5 сентября 2014 года в Минске был подписан первый документ, направленный на прекращение гражданской войны на Украине. Появление его было напрямую связано с разгромом украинский войск в Иловайском котле.
Прошло два года. Все это время в сообщениях масс-медиа регулярно появляются требования к России выполнить Минские соглашения по урегулированию ситуации на Юго-Востоке Украины. Об этом беспрестанно трещат и Порошенко, и вашингтонские чиновники различных рангов, и госпожа Меркель.
Мы же упорно отрицаем, что являемся стороной этого процесса. Мол, разруливать конфликт должны власти Украины и самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Логика в этом, безусловно, есть, но так ли уж беспочвенны упреки в наш адрес?
Порой создается стойкое впечатление, что обличители, спорщики и комментаторы либо вообще не читали подлинные документы, либо давно забыли, что в них написано.
Напомним и попробуем разобраться. Для любого международного документа одинаково важны как содержание, так и форма.
Первый документ, подписанный в Минске 5 сентября 2014 года, носит довольно длинное название
«Протокол по результатам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию* Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина».
Читаешь и диву даешься — оказывается войска в Донбасс, чтобы стрелять в стариков, женщин и детей, двинул «миротворец»!
Другой, подписанный там же 12 февраля 2015 года документ озаглавлен значительно короче «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений». То есть этот документ отсылает к неким соглашениям, заключенным ранее.
Очевидно, имеются в виду Протокол от 5 сентября и Меморандум от 19 сентября 2014 года, но в тексте «Комплекса мер…» об этом нет ни слова. Более того, в обоих документах даже не указаны даты их подписания!
Мы все видели телетрансляции о ходе сложных нервных и длительных переговоров, предшествовавших подписанию в Минске этих документов. Но сие не должно и не может служить оправданием небрежности в их оформлении и нелепостей в содержании.
Итак, о содержании. В Протоколе имеется краткая преамбула, из которой следует, что «Трехсторонняя контактная группа в составе представителей Украины, Российской Федерации и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе достигла согласия относительно необходимости осуществить следующие шаги» и далее идет перечень из 12-ти пунктов.
Каждый из них начинается со слов типа «обеспечить», «осуществить», «принять», «продолжить» и т. д.
Но ни в одном (!) не сказано, кто должен всё это делать. Не названы даже стороны конфликта.
И как при этом трактовать, скажем, пункт 1, где сказано:
«Обеспечить немедленное двустороннее прекращение применения оружия»?!
Кто именно должен прекратить стрельбу?
А если вернуться к названию документа, где говорится о мирном плане П. Порошенко и инициативах В. Путина, то можно ведь предположить, будто воюют Украина с Россией.
И плевать, что Минобороны Украины само признало: российских войск на территории «незалежной» нет…
Или взять пункт 10 Протокола:
«Вывести незаконные вооруженные формирования, военную технику, а также боевиков и наемников с территории Украины».
А какие «формирования» считать незаконными? С точки зрения международного права легитимными здесь являются только Вооруженные силы Украины, а российских войск там не было и нет.
Значит, вполне можно считать незаконными как самостийные карательные батальоны, так и отряды самообороны ДНР и ЛНР.
И куда, спрашивается, их следует вывести с территории Украины — в Россию или в одну из западных стран ОБСЕ? Чушь какая-то!
А если учесть, что перечисление необходимых мер идет просто через запятую, то получается, что с территории Украины следует вывести и всю боевую технику, включая и вооружения ВСУ. Опять же куда, в Польшу что ли? Ещё одна нелепость, перечень которых можно продолжить.
Правда, через несколько дней, 19 сентября 2014 года, в Минске подписали ещё один документ — «Меморандум об исполнении положений Протокола…», где наконец-то очертили линию разграничения зоны конфликта на Украине и конкретизировали параметры отвода вооружений. Но эти уточнения никоим образом не исправляют существенные огрехи первого соглашения. Да и кто теперь вспоминает тот Меморандум?!
Любой юрист скажет, что всякие неточные или расплывчатые формулировки в документе выгодны лишь тому, кто не собирается его выполнять.
Теперь поговорим о подписантах.
Все минские документы подписали одни и те же лица.
Это посол Хайди Тальявини — представитель ОБСЕ,
второй президент Украины Леонид Кучма,
посол РФ в Украине Михаил Зурабов,
а также Александр Захарченко и Игорь Плотницкий.
Но если первые трое названы участниками Трехсторонней Контактной группы, то статус двух других никак не указан. И вообще непонятно, они приняли на себя какие-то обязательства или просто расписались, что ознакомлены с документами?
Составители последнего минского документа — «Комплекса мер…» — и вовсе обошлись без преамбулы, сразу перейдя к очередному уточнению Протокола. Лишь в этом тексте наконец-то появляется указание на участников братоубийственного конфликта — украинские войска и вооруженные формирования «отдельных районов Донецкой и Луганской областей». Именно так в документах названы ДНР и ЛНР — дипломатия, однако…
Следует также обратить внимание, что во всех минских документах Российская Федерация, если не считать участия в Трехсторонней Контактной группе и заголовка Протокола, упоминается всего лишь в качестве пограничного с Украиной государства.
Но именно название Протокола вкупе с невнятным содержанием этого документа позволяет недругам России утверждать, будто наша страна является стороной конфликта и не выполняет условия Минских соглашений.
Весь текст того Протокола уместился на одном стандартном листке бумаги. Причем это тот самый случай, когда краткость — отнюдь не сестра таланта, а признак его отсутствия.
А чего ещё можно было ожидать от новоявленного «дипломата», проморгавшего государственный переворот на Украине, а перед этим доведшего до ручки Пенсионный фонд России?
старый юрист, не вполне согласен…Желающие ознакомиться с аутентичными копиями Минских соглашений могут сделать это, пройдя по следующим ссылкам:
Протокол:
http://www.osce.org/ru/home/12...
Меморандум:
http://www.osce.org/ru/home/12...
Комплекс мер:
http://www.osce.org/ru/cio/140...
* Имплементация — в международном праве фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне.
http://sensaysay.ru/blog/43665...
http://svpressa.ru/politic/art...
Комментарий Дмитрия Задунаева
И еще раз обратите особое внимание на подписавшихся.
С ОБСЕ взятки гладки,
Захарченко и Плотницкий, как верно отмечено - их статус не определен вовсе.
Кто такой Кучма? Пенсионер!!! Он вообще не является официальным лицом государства! А подписался как? Второй президент (!!!) Украины. Ну и что, что он БЫЛ вторым президентом? А сейчас он кто? Никто!
И что получается?
А получается, что только со стороны России подписало документ официальное лицо!!! И только Россия и ответственна за выполнение этих соглашений.
Так подставить Россию: это или архивредительство или архиглупость. Или и то и другое вместе.
Чем западные партнеры Путина и пользуются, сделав выполнение минских соглашений еще одним рычагом давления на Россию. Потому как безграмотное руководство вместе с безграмотными дипломатами так нашу страну подставили.
Оценили 11 человек
16 кармы