«Страсти по цементу»

Очень интересное постановление за номером 670 принял Кабинет министров Украины. В частности, этим документом правительство запретило ввоз цементных клинкеров из Российской Федерации. Казалось бы, а что здесь особенного? Ну запретили для ввоза очередную группу товаров, ну «выстрелили себе в ногу» в очередной раз. Это же Украина! Тем не менее, захотелось разобраться, и все оказалось довольно интересно.

Так вот. По сути, цементная промышленность является основным звеном строительного комплекса Украины, и, как ни странно, полностью удовлетворяет его потребности. Производством цемента занимаются 12 крупных предприятий (мелкие в расчет брать не будем), из которых только одно имеет полностью украинский капитал – «Ивано-Франковскцемент». Все остальные предприятия входят в состав групп с иностранным капиталом. «Подольск-цемент», «Николаевцемент» и «Одесский цементный завод» принадлежат CRH plc, со штаб-квартирой в Ирландии. «Дигергофф Цемент Украина», Волынь-Цемент» и «ЮГцемент» принадлежат немецкой Dyckerhoff AG. «Криворожский цементный завод», «Амвросиевский цементный завод» и «Днепродзержинский цементный завод» тоже принадлежат немцам, но уже из Heildelbergcement AG. А еще есть «Балцем» и «Краматорский цементный завод – Пушка», принадлежащие российской «Евроцемент груп».

Конечно же понятно, против кого направлено постановление Кабмина о внесении клинкеров в список запрещенных к импорту из России товаров – против российской компании. Но, и здесь не все так просто. В пояснительной записке к проекту постановления говорится, что эта мера призвана защитить экономические интересы Украины. Видите ли, импорт российского клинкера на Украину в 2017 году вырос почти вдвое по сравнению с 2016 годом (0,5 млн. тонн), его доля в общем импорте составила 85-87% (0,9 млн. тонн), а в январе-мае 2018 года доля российского клинкера в его совокупном импорте возросла до 100% (1 млн. тонн). «Существует тенденция к увеличению доли импорта цементного клинкера, что связано с недобросовестной конкуренцией через заниженные цены на энергоносители в РФ (…) и может привести к остановке отечественного производства и вызвать зависимость стратегического строительства на Украине от РФ», – говорится в пояснительной записке.

На самом деле, 1 млн. тонн – это не так уж и много. Клинкер – это не вата, а глина, обожженная до состояния камня, в весит он соответствующе. Не знаю доходил ли вообще российский клинкер до Краматорска (все-таки гнать железнодорожный состав далеко), но вот Балаклея получала его в очень уж ограниченном количестве, и «Балцем» сегодня находится на грани выживания.

И здесь стоит сделать небольшую ремарку. В советское время на «Балаклейском цементно-шиферном комбинате» действовало 5 технологических линий по производству цемента, в том числе с самой большой в СССР вращающейся печью. Здесь самостоятельно производили клинкер, благо глины в Балаклейском районе было в избытке, и добывалась она карьерным способом. Но времена «независимости» Украины все изменили. Сегодня все пять печей для производства клинкера стоят без дела, а из пяти мельниц для его перемалывания в цемент – работает только одна. При этом, для более-менее рентабельной работы завода, необходимо, чтобы работало хотя бы две мельницы, пусть и на привозном сырье.

Так вот, в августе этого года «Балцем» получил 60 вагонов российского клинкера. И на первый взгляд, это ОГО-ГО! Но, только на первый взгляд, если не знать заводских мощностей. Единственная работающая мельница перемалывает в день 5 вагонов клинкера. То есть, это меньше, чем на месяц работы. Работы себе в убыток. И вот так, что называется «с колес», завод работает уже не первый год. Так зачем его душить, запрещая ввоз российского клинкера?

Оказывается, все довольно просто – недобросовестная конкуренция, поддерживаемая правительством страны. Все остальные производители цемента не нуждаются в сырье – они делают клинкер сами. CRH plc на «Подольск-цементе», Dyckerhoff AG на «Волынь-Цементе», Heildelbergcement AG на «Амвросиевском цементном заводе». Откуда берет клинкер «Ивано-Франковскцемент», каюсь, не выяснил. И вот, все эти предприятия, а точнее их представительства на Украине (ну, и «Ивано-Франковскцемент» за компанию), подали жалобу в Минэкономразвития с требованием начать антидемпинговое расследование в отношении поставок цемента из России, Белоруссии и Молдовы. Мол, очень много цемента приходит из этих стран и по очень низким ценам – у них ведь газ дешевый (привет Петру Алексеевичу) – и это ставит под угрозу конкурентоспособность украинской продукции. Межведомственная комиссия по международной торговле провела расследование, и его итогом стало то самое постановление Кабмина №670, которым запрещается ввоз клинкера с территории России. За уши была притянута зависимость от российского сырья, но, при этом, о запрете на ввоз готового цемента, не сказано ни слова.

Разве решит запрет на ввоз клинкера проблемы украинской цементной промышленности? Нет. Может, приведет к снижению себестоимости ее продукции? Тоже нет. Все это приведет только к тому, что цементные заводы в Балаклее и Краматорске порежут на металлолом, а людей вышвырнут на улицу. И все это в угоду иностранным компаниям. Интересно, сколько же Гройсман положил в карман в результате этой махинации?