Структуризация территории страны Советами — второй шаг к Народовластию

Продолжение публикации книги "Славянское народовластие". Раздел. "Основные Предложения по современному устройству государства.

Как образуется советский народ

 Советы — это договорная, советская надстройка над «землёй» — территориальными Общинами, объединяющая всю страну в систему Народовластия.
В современном общественном сознании политика и территория относятся к разным категориям, подразумевается, что территория мало соотносится с политикой. В настоящее время территория страны есть, население есть, а как жить и развиваться понимания нет.

В стране Народовластия понятия территория и народ «близнецы-братья». Территории, народ на территориях определяет политику. Народ соотносится с территорией и определяется ею.

Восхищаясь или порицая, говорят: «Ну и народ в этом городе (деревне, районе)!». Народ сам отвечает за качество своей жизни и своё развитие. Ответственность и является условием развития.

Территория Общины — Единица территории политической системы Народовластия, Народ Общины — Единица Народа страны.

Советы интегрируют Единицы территорий и Единицы Народа, создавая советские территории и советский народ, ответственный за эти территории.

 Советская территориальная структура

Чтобы создать советскую территориальную структуру, надо взять существующее административное деление территории страны и осознать его политическое содержание в системе Народовластия — физически создавать помещения Вече в Общинах и Советы на территориях различных уровней.

На Рис.1 и Рис.2 (см статью "Схема Территориальной структуры Народовластия в древней стране Славии" ) схематично изображена советская территориальная структура Народовластия древней страны Славии.

В древней Славии было было пять территориальных уровней Советов. Два нижних уровня под Земским (Областным) Советом и Два верхних уровня над ним — Краевые Советы и Совет всей страны Славии.

В древней Славии были однотипные субъекты Федерации — Земли (в современности — области) — Республики, носящие имя главного города территории области, иначе называвшиеся ещё городовыми странами.

На Рис. 2 изображена схема уровней Советов для всей страны и и подробно на примере Области. Это абстрактная схема уровней Советов.

В действительности уровни Советов для каждого субъекта Федерации соответствуют территориально-административной структуре субъекта при соблюдении принципа охватывающей территории.

В современной России однотипность субъектов Федерации отсутствует, присутствуют разнородность. В составе России 89 субъектов Федерации: 24 республики, 9 краёв, 1 автономная область, 4 автономных округа, 48 областей и 3 города федерального значения.

Необходимо заметить, что республики, края, автономные округа, автономные области состоят из областей или представляют собой области.

Несущим звеном территориальной структуры государства являются области.

Для создания государства Народовластия, в котором принцип Договора является определяющим все стороны жизни государства, субъекты Федерации должны иметь подобие друг друга для осуществления горизонтальных связей уровня областей.

Области должны иметь возможность напрямую договариваться друг с другом по различным видам деятельности, быть федеративными субъектами, субъектами Договора.

Области должны иметь самостоятельное ресурсное самосознание и обозначение, проявлять себя в культурном, интеллектуальном, научном, хозяйственном пространстве государства. Они должны быть известны и активны, потому что область это самодостаточная политическая единица, определяемая географией, природными особенностями, составом своего населения.

Областничество это не о сепаратизме, областничество это о воле и развитии.

Области являются Республиками по своей политической сути. Слово республика лат. res publica — «общественное дело», определяющее единицу политического устройства страны.

Если даже Республика (область) входит в состав какого либо экономического Края, Администрация Края не владеет бюджетом Республики. Администрация Края будет исполнять порученные Республиками обязанности, на исполнение которых Республики (Области) выделяют средства.

Бюджет Краевой Администрации формируется Областями, входящими в Край, сопровождается заданиями по использованию бюджета.

Во всех остальных сферах, не делегированных Администраци Края, Области могут заключать Договора с другими Республиками, даже не входящими в Край экономической зоны или национальностного Объединения, в которые входит Область.

Над областным уровнем Советов могут быть созданы национальностные Объединения.

*Примечание. Прилагательное национальностный, этническая характеристика, образовано от слова национальность. Вместо этого слова исторически безграмотно употребляется прилагательное национальный, образованное от слова нация, обозначающее население в границах государства.

Национальностное самосознание очень важно для развития сознания человека. Он осознаёт свои отличия от других. Разум развивается на различении особенностей, а идиотизм на тождественности всех со всеми.

Национальстные Объединения являются сосудами национальностных культур, хранящих и развивающих самобытность народов, населяющих Россию.

Русские этнически являются славянами. Поэтому области, в которых превалирует славянское населения образуют Славянское культурное Объединение, в Совет которого входящие в Объединение Республики (области) будут перечислять средства для культурных мероприятий, учебных заведений по национальностным ремёслам, вышивке, создания выставок, музыкальных инструментов и прочее.

Для хозяйственного, производственного, научного развития возможно создание уровня Краевых Советов территориально-экономического зонирования государства.

Возможно, что национальностные Объединения будут слиты с экономическим зонированием, как это было в древней стране Славии, и они закрепятся в государственной структуре Советов.

Могут возникать временные Советы для выполнения какой- либо работы, требующей совместных усилий нескольких областей, обладающих ресурсами для её выполнения.

Республиками будут называться нынешние области. Нынешние Республики Краями. Нынешние Края, содержащие более одной области сохранят свои названия Краёв. Национальстные округа могут стать Областями.

Три города в России имеют статус федеральных. Из них Севастополь можно без труда перевести в статус областного главного города, он имеет обычные размеры и окружён соразмерным пространством областной территории.

Москва и Санкт-Петербург в разные периоды русской истории являлись столицами российского государства и пробрели гипертрофированные размеры, согласно российскому гипертрофированному Укладу вертикали власти, когда ресурсы государства стягивались в центр, в столицу.

В системе Народовластия такого значения столица не имеет и даже сложно выделить столичные функции.

Каждый субъект Федерации может стать главным в какой-либо сфере, ни за каким субъектом законодательно не может быть закреплён статус столицы. Городом вожаком может стать город, в котором на деле благодаря креативности его граждан проявляется лидерство во многих сферах общественной деятельности.

В системе Народовластия каждая территория рассматривает себя центром окружающего мира. Такой взгляд согласуется со здоровым восприятием человека, и согласуется с Законом Соответствия — всё, что расположено ближе является более важным, требующим внимания человека, живущим на этой территории.

Все процессы в системе Народовластия протекают по Закону Соответствия. Он без труда выполняется по той причине, что не какой-то административный центр, правительство страны распределяет собранные с территорий налоги, а сама первичная Единица народа решает на какие нужды необходимо направить из Казны Общины средства. И Община контролирует расходование этих средств.