По сообщениям отечественных и зарубежных СМИ, в своем первом интервью президент США Д.Трамп заявил, что ослабление санкций против РФ может быть сопряжено с заключением двустороннего договора о сокращении ядерного вооружения. В ответ пресс-секретарь российского президента сказал, что увязывать вопросы санкций против РФ со стороны США и ядерного сокращения вряд ли будет возможно с экспертной точки зрения.
Действительно, США ввели санкции против России в связи с «захватом Крыма», а потом расширяли список «наказанных» под различными предлогами, в том числе и надуманными, вроде «атаки российских хакеров» и «вме- шательства в американские выборы». И причем здесь сокращение ядерного вооружения? В огороде бузина, а в Киеве дядька?
Тем не менее, посмотрим, над сокращением чего предлагается поработать. Не вдаваясь глубоко в историю вопроса, заметим, что по данному вопросу уже трижды проводились переговоры и заключались соглашения. Другое дело, как они выполнялись и что этому мешало. Основным препятствием следует считать принятое 13 июня 2002 года решение руководства США о выходе из договора по ПРО (об ограничении систем противоракетной обороны). В заявлении МИДа России в конце июня 2002 года было заявлено, что в связи с действиями США, «Российская Федерация отмечает отсутствие каких-либо предпосылок для вступления в силу Договора СНВ-2 и не считает себя более связанной предусмотренным международным правом обязательством воздерживаться от действий, которые могли бы лишить этот Договор объекта и цели». Согласно Договору СНВ-2, к 2003 году количество ядерных боеголовок должно было быть снижено на 2/3 от уровня 1993 года и не превышать 3-3,5 тыс. единиц у каждой стороны.
По Договору СНВ-3 2010 года Россия и США были обязаны сократить количество стратегических ядерных боеприпасов (ЯБП) до 1500 – 1675 ед., а их носителей (межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщиков) до 500 - 1100 ед.
Практически на 2013 год было:
- Россия - 492 носителя, ЯБП – 1480;
- США - 792 носителя, ЯБП – 1654.
Вопрос – кто, чего и сколько должен сокращать? Не следует забывать и о тактическом ядерном оружии (ТЯО), которым обладают обе стороны. Сокращение ядерного оружия дело благородное, но! За минувшие годы США, не связанные договором по ПРО, расширили сеть РЛС дальнего обнаружения, развернув новые станции в Норвегии и Турции. Новые базы ПРО развернуты на Аляске и в Румынии, готовится база в Польше.
Одни эксперты считают, что Россия и США имеют относительный ядерный паритет. По мнению автора, эти эксперты оторвались от существовавшей в начале 1970-х гг. американской точки зрения – «Мы можем уничтожить СССР 13 раз, а он нас только шесть». Всем стало понятно, что для каждой из сторон хватит и одного раза. Правда, оценить результаты такого взаимного уничтожения будет некому, так как в результате многочисленных ядерных взрывов на Земле наступит «ядерная зима» и все живое, подвергнувшись еще и радиоактивному излучению, погибнет.
Тем не менее, считая количество ЯБП и носителей у США, нельзя забывать и об их союзниках – Великобритании и Франции, с кем они связаны членством в НАТО.
Великобритания после окончания холодной войны списала всё ТЯО. В строю находятся четыре ПЛАРБ, каждая из которых может нести 16 ракет «Трайдент-2», оснащенных шестью боеголовками. Всего – 64 морских носителей, количество ЯБП – 384. Однако, по сообщениям английской печати, в настоящее время каждая ПЛАРБ несет не более 8 ракет и 40 боевых частей. Общее количество боеголовок сокращено до 225, из них оперативно развернуто не более 120.
Франция по состоянию на январь 2013 года в составе ядерных сил имела 100 носителей ядерного оружия (52 авиационных и 48 морских), на которых может быть развернуто 340 ЯБП. Общий запас ядерных боеприпасов не превышал 360 ед. (Все по данным СМИ.)
Следует отметить, что в своих внутренних документах высшее командование обеих стран оговаривается, что, несмотря на членство в НАТО, каждая из них будет принимать решение о применении ядерного оружия самостоятельно, учитывая только свои интересы. Однако ни одна из стран не планирует в ближайшие десятилетия отказываться от своего ядерного статуса, а разработка ядерного оружия продолжает иметь приоритет.
Аналитики считают, что Евросоюз, в случае создания собственных военных структур, может возложить задачи «ядерного зонтика» Европы именно на Великобританию и Францию.
Китай старается всеми доступными способами хранить в секрете данные о своем ядерном оружии, а потому все данные ориентировочные. Так, по мнению специалистов Монтерейского института международных исследований (США), в настоящее время Китай обладает около 300 ЯБП на стратегических носителях, в том числе свободнопадающие бомбы мощностью 15-40 кт, а также 3 мт. Мощность боезарядов ракет может быть 3-5 мт, а современных ЯБП - 200-300 кт. Еще 150 ЯБП могут быть установлены на разных баллистических ракетах средней и меньшей дальности.
По прогнозам американских экспертов, к 2020 году НОАК может иметь на боевом дежурстве до 200 МБР, как шахтных, так и мобильных, с дальностью стрельбы 11000-14000 км. При этом новые ракеты будут нести до 10 боеголовок, включая ложные.
В мае 2008 года было проведено первое испытание китайской ПЛАРБ, предназначенной для размещения на борту 12 МБР. В настоящее время уже две ПЛАРБ постоянно несут боевое патрулирование. По американским данным к 2020 году ВМС Китая могут иметь до 8 ПЛАРБ.
В 2014 году аналитики Пентагона представили конгрессу доклад по военному строительству и деятельности в сфере безопасности КНР. Они считали, что Китай намерен больше уделять внимания морскому компоненту ядерного сдерживания для формирования полноценной ядерной диады.
Следует заметить, что еще до вступления Трампа в должность конгресс США выразил беспокойство в связи с растущей уверенностью Китая в своей военной мощи и недоверие российским властям. Поэтому конгрессмены поручили разведывательным службам и аналитикам Пентагона произвести оценку возможностей России и Китая после нанесения по ним ядерного удара. По данным агентства «Блумберг», над выполнением поставленной задачи работают аппарат центральной разведки и Стратегического командования ВС США. Оценка будет включать «местонахождение и описание подземных коммуникаций, представляющих политическую и военную важность». Следует полагать, что среди подобных объектов были указаны не только «коммуникации», но и подземные пункты управления и связи. Представляется, что уточнение таких данных поможет оперативным органам ВС США рассчитать сколько и каких сил и средств потребуется для того, чтобы упреждающим ударом вывести из строя системы связи и управления вооруженных сил вероятного противника.
Кстати, еще в начале 1970-х гг. на случай отсутствия связи с президентом и открытой угрозе неминуемой войны, на воздушном командном пункте Стратегического командования США имелась пленка с приказом президента о применении стратегического ядерного оружия. Пленка наговаривалась каждым новым президентом. Автор не знает, есть ли такая пленка сейчас, но воздушные командные пункты имеются не только у руководства США и НАТО, но и России. Российский даже показали по телевидению. Поэтому знания «о важных подземных коммуникациях» и т.п. уже не очень помогут.
Если сопоставить заявление американского президента и задачу, поставленную конгрессом Пентагону, то становится ясной их несовместимость: призрачная миролюбивость первого и открытая враждебность второго.
Сокращать что-то из ядерного вооружения России нечего, у нее и так меньше и носителей, и боеприпасов. Кроме того, разоружение нельзя связывать с Крымом. Напротив, разведка и оценка вероятного противника ведется постоянно, а в имеющиеся данные вносятся необходимые изменения.
Какова же цель данного поручения конгресса и заявления Трампа? Известно, что еще 15 ноября 2016 года палата представителей единогласно приняла законопроект, предусматривающий введение санкций против сирийского правительства, а также тех, включая Россию и Иран, кто оказывает Сирии поддержку финансовую, материальную, технологическую и т.п. Но главное – глава исполнительной власти, т.е. президент, должен воспользоваться данными полномочиями не позднее 30 дней после вступления закона в силу, а через три месяца представить доклад о «потенциальной эффективности и рисках» создания бесполетных зон в Сирии. В докладе должно быть обозначено, какие для этого потребуются силы и средства. Отменить этот закон о санкциях будет проблематично, так как условия для этого очень сложные и невыполнимые в обозримом будущем. Сенат США поддержал проект палаты представителей. По словам сенатора демократа Б.Кардина, «закон будет всеобъемлющим». Следует учесть, что в палате представителей большинство у демократов, а в сенате много сторонников МакКейна.
Таким образом, этот законопроект и поручение для разведчиков и аналитиков прямо направлены на создание препятствий президенту на пути восстановления с Россией нормальных отношений.
Что касается заявления президента, то можно предположить, что понимая нежелательность обострений отношений с конгрессом, он не должен в настоящее время открыто поднимать вопрос о санкциях. Но начинать переговоры с Россией с чего-то нужно. Тема предложенных президентом переговоров звучит хорошо, сокращения - мало вероятны, а беседовать за закрытыми дверями можно о разном, включая меры по снижению напряженности между странами и т.д.
В любом случае, заявление Трампа - просто слова, а поручение – это конкретное дело. Как известно, судят и действуют не по словам, а по делам. Из этого и будем исходить в дальнейшем.
Валерий Росс
Оценили 2 человека
2 кармы