Майский визит японского премьера в Россию, долгожданный для Кремля, поскольку откладывался неоднократно, сложно назвать прорывом российской изоляции или достижением российской дипломатии. Более детальный анализ напротив приводит к неутешительным для страны выводам.
ИЗОЛЯЦИЯ
Никакого прорыва изоляции не произошло. Япония все так же остается страной, которая применяет в отношении России санкции. Предпринятый визит носил неофициальный характер. Японский премьер, завершая свое турне по Европе, заглянул и в Россию, которая в условиях полной изоляции предоставляет своим иностранным партнерам более выгодные условия для ведения бизнеса — стоит только вспомнить проекты «Сила Сибири» и трубопровод «Алтай» в Китай. Для Японии, которая готовит саммит Группы 7 и в этом году является непостоянным членом Совета Безопасности ООН, переговоры с Россией скорее имиджевое мероприятие — сверить свои подходы с российскими, при том, что и те и другие столь совпадают с американскими.
Международную изоляцию Россия не преодолела. Достаточно только было посмотреть на Парад победы на Красной площади в этом году, на котором из лидеров иностранных государств присутствовал только президент Казахстана Н.Назарбаев.
ЯПОНСКАЯ СТРАТЕГИЯ
Для Японии вопрос сотрудничества с Россией стоит в тесной связке с проблемой принадлежности Курил. Понимая тот факт, что Кремль в изоляции и усиленно ищет любой экономической поддержки и помощи, Япония пользуется этим положением, чтобы по возможности разрешить противоречия по Курилам, провести по заявлению японского премьера «прямые и искренние» переговоры с российским президентом.
Момент хороший для Японии: Россия в кризисе, в упадке, в изоляции. Кремль рассчитывает на заключение мирного договора с Японией, что по логике кремлевской стороны будет содействовать развитию экономических контактов.
Учитывая факт введенных японской стороной санкций в отношении России, делать ставку на российско-японское сотрудничество еще более опрометчивый шаг, чем усиление контактов в 2014 году с традиционным геополитическим противником России — Турцией. Япония увязывает заключение мирного договора с вопросом Курил, то есть без разрешения курильской проблемы речи о мирном договоре быть не может. Поэтому когда японский премьер заявил, что «почувствовал, что может сделать прорыв в переговорах по мирному договору между Японией и Россией, которые находятся в стагнации», и что «президент Путин имеет такое же чувство», вывод следовал однозначный — Кремль ищет какую-то формулу «обменять» проблему Курил на контракты, как в свое время решил поменять миллионы судеб жителей Донбасса на смягчение санкций и рукопожатность.
Еще в феврале японская сторона сообщала, что «Япония не станет заключать мирный договор с Россией до тех пор, пока не будет разрешен вопрос северных территорий. Территориальный вопрос является ключом для разрешения проблемы мирного договора». И хотя в ответ на это Кремль и декларировал, что тема островов Южной Курильской гряды закрыта, и российский суверенитет над ними сомнению не подлежит, следует помнить изменчивость российских подходов.
ИТОГИ ВИЗИТА
Япония предложила российской стороне план из восьми пунктов по экономическому сотрудничеству, предусматривающий строительство заводов СПГ, портов, аэропортов, больниц и других объектов инфраструктуры. Детальной информации об этом плане не поступило и россияне так и не могли точно узнать, что именно предложили развивать японцы, что обсуждалось за закрытыми дверьми в присутствии только переводчиков. Секретность, конечно, вызывает подозрения.
Как и с Китаем, проекты сосредоточены только на энергетике, хотя правительство планировало заниматься импортозамещением и структурными реформами. Во встрече с японским премьером принимал участие только один представитель бизнеса — глава Роснефти И.Сечин, что уже само за себя говорит о приоритетных направлениях переговоров. Почва для энергетического вектора была подготовлена заранее. Японская сторона, в частности, получила от России предложение войти в ее добывающие проекты, в том числе шельфовые участки недалеко от месторождений проекта «Сахалин-1». Японским судостроительным компаниям Mitsui Engineering & Shipbuilding, Sumitomo Heavy Industries, Kawasaki Shipbuilding было предложено подумать о вхождении в судостроительный комплекс «Звезда», а инжиниринговым и технологическим компаниям — о поставках оборудования для Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК). Японские банки Tokyo-Mitsubishi, Sumitomo Mitsui и Mizuho рассматривают возможность участия в кредитовании «Арктик-СПГ-2», предполагающего строительство завода по сжижению газа на базе Салмановского месторождения. И это далеко не полный перечень.
Однако вместе с тем были и закулисные переговоры по Курилам — премьер Японии предложил Москве некий новый подход к решению проблемы Курильских островов, детали которого ни одна из сторон раскрывать не стала. Однако Абэ заметил, что российская сторона «приняла новый подход». Но что именно — так и не раскрыто! Что можно предполагать?
По мнению бывшего посла РФ в Японии Александра Панова такой план может предусматривать передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора при временных на 30–50 лет административных правах России на острова Итуруп, Кунашир. В любом случае предложения японской стороны связаны с отчетливой японской претензией на земли островов. Ничего иного там быть не может. Кремль уже уступил Китаю несколько островов, не исключено, что ради газовых контрактов Японии будут подарены и курильские земли России.
Что интересно? Почему простому россиянину столь безразлична судьба его страны, его земли? Почему народ не поднимает голоса, как например, в апреле—мае этого года поднялся народ Казахстана против поправок в земельный кодекс, предусматривающих продажи земли иностранцам после 25 лет аренды. Атырау, Актобе и Семей поднялись с протестами, отстояв пока на время казахскую землю, вынудив президента не только ввести мораторий на эти нормы Земельного кодекса, но и отправить в отставку двух министров и одного вице-министра. А в России и такой протестной активности за собственную землю не наблюдается.
Закрытость переговоров с японской стороной только подтверждает тезис, что существует кулуарная дипломатия Кремля, которая учитывает интересы крупного капитала и представителей топ-элиты.
В какой мере принимается в расчет государственный интерес ответить нет возможности — переговоры закрытые.
В Сирии Россия платит десятками миллиардами рублей, международной репутацией, жизнями своих солдат и офицеров за сомнительную возможность «ручкаться» наверху с американцами. Все остальное — прикрытие и виляния от и до.
Что или чем собрались платить на Дальнем Востоке за предложенные не то подачки, не то соблазны?
Автор Л.И.Кравченко — эксперт Центра Сулакшина (Центра научной политической мысли и идеологии)
Сайт Центра Сулакшина: http://rusrand.ru/
Фото: Президент России Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ. Pavel Golovkin / AP
Оценили 6 человек
9 кармы