Проставьте запятую: итоги приватизации пересмотреть нельзя игнорировать мнение народа

Автор Надежда Андреевна Хвыля-Олинтер — эксперт Центра Сулакшина, к.соц.наук.

Пересмотреть — такой точки зрения придерживаются 43% россиян, чье мнение изучалось в ходе всероссийского социологического опроса, проведенного летом 2016 года. 28% не могут однозначно высказаться относительно необходимости пересмотра приватизации 90-х годов. Еще столько же опрошенных считают ненужным ворошить дела двадцатипятилетней давности и пытаться предъявить претензии тем, кто когда-то проявил предприимчивость и поучаствовал в столь сомнительном распиле государственной собственности.

Значительная часть совершеннолетних граждан нашей страны указывает на необходимость вернуться к вопросу о приватизации и установить, насколько законным является то, что произошло в стране на исходе ХХ столетия. 41% респондентов говорят о негативных последствиях приватизации для России (рис. 1).

Рис. 1. Отношение россиян к приватизации 90-х

Кто будет учитывать мнение этих людей, хотя бы и представляющих из себя большинство, если обогатившееся за счет захвата народного достояния меньшинство узурпировало властные кабинеты или имеет мощные лоббистские рычаги? И стоит ли ожидать, что к мнению большинства прислушаются в стране, появление которой в нынешнем виде основано как раз на абсолютном игнорировании волеизъявления народа?

Как известно, официальные результаты печально известного референдума, проведенного 19 марта 1991 года, таковы: в нем приняли участие 75,44% имеющих право голоса, при этом за сохранение СССР проголосовало 76,4% участников. Социологический опрос 2001 года показал — только 3% опрошенных россиян проголосовали на референдуме против сохранения СССР (рис. 2).

Рис. 2. Распределение ответов россиян на вопрос, голосовали ли они на референдуме 1991 года за или против сохранения Союза, % (Опрос населения в 56 населенных пунктах России, март 2001 г., 1500 респондентов)

Мнение большинства было бесцеремонно проигнорировано. Так что россиянам не привыкать быть неуслышанными. Конечно соцопрос на тему приватизации — не референдум, однако настроения общественности он выявляет. Но в стране прочно утвердился прототип клептократии, когда властный ресурс используется для сохранения имеющихся и приращения новых богатств индивидуального или узкогруппового пользования. О пересмотре итогов приватизации из уст политического истеблишмента речь не идет, а между тем в научной среде уже появился новый термин, описывающий российскую действительность — «приватизированное государство».

Власти вообще невыгодно актуализировать вопрос о приватизации, поскольку на волне сегодняшнего экономического кризиса распродажа госсобственности оказалась чуть ли не единственным способом наполнения стремительно опустошаемых бюджетных закромов.

По крайней мере, такая версия предъявляется общественности. После соответствующего совещания премьер заявил прессе о том, что приватизация: «преследует цель обеспечения сбалансированности федерального бюджета».

Однако без смены модели экономики эти меры даже не временны, они бессмысленны. Доля госсобственности и так доведена до минимума — в 1992 году, согласно данным Росстата, она составляла 47,4% всех предприятий и организаций, а к 2014 году — сжалась до 2,3%. Деньги утекут очень быстро, а распродавать дальше будет просто нечего.

Есть и другие версии.

Например, распродать оставшиеся российские активы иностранным интересантам. Что спокойно и даже радостно анонсирует премьер: «для иностранных инвесторов это не плохо. Я имею в виду, прежде всего ослабление курса рубля, возможность приобретать российские активы дешевле, чем это было некоторое время назад, и, в общем, многие этим пользуются».

В правительстве сидят отнюдь не глупые люди. Они не могут не понимать, что в состоянии жесткой конфронтации с Западом наша страна, значительная доля активов которой находится в руках иностранных собственников, мобилизовать при необходимости (а она уже возникла) свои ресурсы будет просто не в состоянии.

А если понимают, чем тогда руководствуются? И чьи интересы отстаивают — народа или транснациональных корпораций?

Представьте, что вы являетесь владельцем прибыльного предприятия. По каким-то причинам акции его начали дешеветь. Начнете прилагать усилия для развития, для производственной и кадровой реструктуризации или будете радостно продавать конкурентам свое имущество за копейки? Второй вариант вероятен в двух случаях — или имеете завуалированный совместный с конкурентами интерес, или точно знаете, что ваше предприятие — полный банкрот. Согласно заявлениям чиновников, в России «экономическая ситуация стабилизировалась», «дно достигнуто», грядет постепенное оздоровление и т. д. Значит, если не экономический крах и банкротство, то что?

Или еще проще — пока экономика не рухнула окончательно, просто растащить наиболее лакомые оставшиеся ее куски, поделив их между членами олигархической группировки. Разве государственное, а по сути, народное имущество — «общак» для узкой группы «своих» людей, которые, доведя страну до кризисного состояния, со спокойной совестью восполняют из него свои финансовые потери?

Так или иначе, но программа приватизации государственной собственности хоть и вяло, но реализуется, и, согласно Прогнозному плану приватизации федерального имущества, наибольший частный интерес (особенно со стороны иностранного капитала) ожидается в отношении научных компаний, предприятий по производству медицинской аппаратуры, организаций сферы здравоохранения и социального обеспечения (рис. 3).

Рис. 3. Планируемые к приватизации в 2014–2016 годах федеральные государственные унитарные предприятия по видам деятельности (количество)

Если принять численность федеральных государственных унитарных предприятий на 2013 год (до принятия Плана приватизации) за 100%, то становится ясно, что после реализации этого Плана к 2017 году чиновники желали бы избавить наше государство от части госактивов в:

— 95,2% ФГУП сферы здравоохранения и предоставления социальных услуг;

— 86,3% ФГУП сферы производства медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры;

62,5% ФГУП сферы химического производства;

56,3% ФГУП, чья деятельность связана с использованием вычислительной техники и информационных технологий и далее по списку.

К чему приведут эти планы и усилия по «стабилизации бюджета» предугадать несложно. В первую очередь скажутся они на тех, для кого вопросы здравоохранения и социального обеспечения наиболее насущны — на малообеспеченном большинстве.

В частные руки переводятся не только федеральные государственные унитарные предприятия, но и акционерные компании с государственным участием. Уже проданы 10,9% государственных акций одного из крупнейших алмазодобывающих предприятий «Алроса». Аналогичные намерения существуют относительно «Башнефти», «Роснефти», «Совкомфлота», ВТБ. Всерьез поговаривали и про Сбербанк, ключевым акционером которого является ЦБ РФ. Однако пока сочли такой шаг преждевременным из-за опасений потерять доверие со стороны вкладчиков, поскольку оно обусловлено, прежде всего, тем, что Сбербанк ассоциируется с государством, на которое россияне все-таки склонны надеяться больше, нежели на частных игроков.

Вообще тема приватизации напрямую связана с тем, какой образ государства сложился в настоящее время в сознании людей. Способно ли оно защитить права большинства своих граждан и отстоять их интересы? Справедливо ли его нынешнее устроение? Можно ли надеяться на него при возникновении нужды в социальной поддержке? От того, как россияне отвечают себе на эти вопросы, во много зависит дальнейшая жизнеспособность страны.

Но, похоже, российская политическая элита уверенно решила орфографическую задачку и в словосочетании «пересмотреть нельзя игнорировать мнение народа» знаку препинания место отвела однозначное: итоги приватизации пересмотреть нельзя, игнорировать мнение народа.

Сайт Центра Сулакшина: http://rusrand.ru/