В защиту Дмитрия Анатольевича Медведева: кто сказал, что он нарочно?!

Счетная палата в очередной раз аргументированно и с доказательствами признала то, о чем многие из россиян подспудно догадывались -  Председатель Правительства Российской Федерации плохо думает... Дмитрий Анатольевич Медведев и раньше не блистал. 

Антикризисный план Правительства Медведева был плохо продуман, значительная его часть оказалась экономике не нужна, а того, что нужно было стране, в плане не оказалось.

А ведь никогда не работавший в реальном секторе экономики человек, возможно, и не виноват. Кто сказал, что он лучше думать может?!

На этот раз Медведева раскритиковали за то, как был был составлен и потом исполнялся антикризисный план. В прошлом году, как указала Счетная палата, отдельные запланированные мероприятия не оказали существенного влияния на экономику, другие были подготовлены несвоевременно, многие оказались не нужны, а деньги (которых нет) доходили с задержками. И уроков правительство Медведева не извлекло. А может быть, Медведев хотел, но у него не получилось?!

Антикризисный план 2016 г. снова был плохо продуман, следует из приложения к докладу Счетной палаты об исполнении бюджета за первое полугодие (на копию документа ссылаются «Ведомости»): правительство обозначило общие результаты антикризисных мер, но не определило количественные показатели. А те показатели, что есть, не всегда позволяют оценить влияние мер поддержки на экономическое развитие.

План исполняется медленно: за первое полугодие правительство должно было выполнить большую его часть – меры, предусмотренные в 72 пунктах (всего их 120), но исполнено только около половины, подсчитали аудиторы. Впрочем, на этот раз правительство даже не обозначило, что считать сроком выполнения части мер – подготовку законопроектов или уже их принятие, говорится в докладе. Пресс-секретарь премьер-министра Тимакова не стала комментировать выводы Счетной палаты. А что тут комментировать - просто посмотрите на этого мыслителя.

Беспорядок. Как и в прошлый раз, план исполняется в два этапа: первый – принятие нормативных актов, второй – распределение денег. За первые полгода правительство должно было принять законы по 62 пунктам, еще по девяти – представить доклады и директивы. Но к июлю были подготовлены нормативные акты только по 35 мерам (48,6%), 30 пунктов не были реализованы вообще, подсчитала Счетная палата. С деньгами проблем еще больше: они были выделены только по двум пунктам плана из 38.

Необязательность. Например, на лекарства для ВИЧ-ин­фи­цированных пациентов в проекте антикризисного плана было предусмотрено 21 млрд руб., но к 15 июля регионы получили только 8,5 млрд руб. При этом в 2015 г. по темпам распространения эпидемии Россия обогнала даже страны Южной Африки, указывала в своем докладе ООН. Не выполнена и мера по поддержке производителей лекарств, а на поддержку больных гемофилией было выделено только 25,7% обещанных денег.

Поддержка ненужного. Отдельные пункты антикризисного плана выполнять оказалось не нужно: например, правительство из обещанных 41,1 млрд руб. субсидий на социальные выплаты безработным направило только 22,1 млрд руб. Но число зарегистрированных безработных за первое полугодие не превысило прогноз и составило 1,03 млн человек, пишет Счетная палата.

Обещать - не мешки ворочать. Четверть мер были направлены на поддержку отдельных отраслей – автомобильной и легкой промышленности, сельского хозяйства и транспорта. Но даже то, что всегда считалось приоритетом, – поддержка сельхозпроизводителей выделялась медленно. Так, производителям сельхозтехники было обещано 9,9 млрд руб., но к середине июля они получили только 5,2 млрд руб., большая часть денег досталась двум заводам (ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» и ЗАО «Петербургский тракторный завод»). На 8 июля в Минсельхозе на заседании Комиссии находятся заявки от 24 производителей техники, субсидия составляет 1,5 млрд руб., говорит представитель министерства. Была обещана компенсация части затрат на энергоресурсы, но необходимое постановление правительства вступает в силу только с опозданием на четыре месяца, пишет Счетная палата.

Одно дело кричать - и совсем другое исполнять. Не выполнен и пункт о поддержке импортозамещения в сельском хозяйстве: в начале июля дорожная карта Минсельхоза все еще проходила согласование с другими министерствами. Деньги направляются по мере доведения лимитов и поступления заявок от заводов, говорит представитель Минсельхоза: сельхозпроизводители закупают технику не одномоментно один раз в год, а по мере необходимости и в зависимости от наличия денег на покупку, ведь государство возмещает не полную стоимость техники, а только часть затрат. План импортозамещения будет внесен в правительство 8 августа, обещает он.

Слово - воробей. Меры поддержки транспортных производителей также не реализованы: например, РЖД было обещано 39,8 млрд руб. на покупку тягового подвижного состава. В конце мая компания и Минтранс продолжали работу над паспортом проекта, пишет Счетная палата: за это время производство магистральных электровозов сократилось на 20,3% к аналогичному периоду 2015 г.

Пишем - будет увеличение, нет смысла - в уме. Не выполнен пункт по увеличению госгарантий по программе проектного финансирования. В мае Минфин доложил правительству, что увеличивать программу нет смысла, указывает Счетная палата.

Поддерживать малый бизнес получается стабильно и регулярно, но только на словах. Задержались и меры поддержки малого и среднего бизнеса – одной из ключевых задач правительства. В середине июля субсидии на поддержку малого бизнеса не предоставлялись, «Корпорация МСП» не получила ни госгарантии на обеспечение привлечения кредитов малым бизнесом, ни имущественный взнос на развитие лизинга оборудования для малых и средних компаний.

В докладе Счетной палаты отмечается, что Правительство слишком затянуло с исполнением плана: за первые шесть месяцев этого года правительство исполнило лишь половину плана, тогда как к этому времени должно было реализовать большую часть его положений. При этом, отмечается в докладе, в этот раз правительство даже не обозначило, что именно стоит считать сроком выполнения части мер – подготовку проектов или их принятие.

Неделей ранее премьер-министр Дмитрий Медведев поручил за три дня доработать документы по антикризисным мерам. Такое поручение председателя правительство было связано с тем, что были выявлены некоторые недостатки документов и их потребовалось устранить.

**********************

Д.А. Медведев плохо думает, возможно, не нарочно. 
Кто сказал, что он может лучше?!

Источники

ВЕДОМОСТИ. Правительство вновь затянуло с выполнением антикризисного плана – Счетная палата: http://www.vedomosti.ru/econom...

ПРАВО.RU. Счетная палата отчитала правительство за исполнение антикризисного плана: http://pravo.ru/news/view/1321...