Китайская пощёчина Обаме

Прибытие Обамы на G-20, Китай, 03 сентября 2016 года

Китайская пощёчина Обаме.

Визит в Китай Обамы начинается со встряски, отражающей текущие отношения

Ханчжоу, Китай — проблемы начались, как только Президент Обама приземлился в Китае.

Там не было трапа, ожидающего его, чтобы выйти из привычной двери в верхней части «ВВС – 1».

На летном поле, в то время как персонал Обамы ринулся раскрывать лестницы нижнего уровня для его высадки, пресс-фотографы Белого дома путешествующие с ним при попытке занять их привычное место, которое соответствует их протоколу при прибытии президента в чужую страну, услышали окрик сотрудника китайской приветственной делегации.

Он сообщил, что они должны удалиться.

Представитель Белого дома попытался вмешаться, говоря, что это наш президент и наш самолет и наши СМИ не сдвинутся с места.

В ответ он услышал окрик: “Это наша страна!”

Затем это сотрудник крикнул опять и уже начал переговоры на повышенных тонах с советником Обамы по национальной безопасности Сюзан Райс и ее заместителем Беном Родсом пытаясь преградить их перемещение в сторону передней части самолета.

В течении своего, вероятно, последнего визита в Китай, также случились другие вспышки и напряжённые моменты во время встречи Обамы с китайскими чиновниками — отражая насколько отношения между этими двумя мировыми державами натёрлись и наполнились разочарованием. За последние семь лет турбулентность с Китаем приобрела своё очертание и стала определять общую внешнюю политику Обамы по Азии.

В субботу несколько сотрудников протокола Белого дома и несколько других сотрудников, прибывших в расположение дип. представительств накануне встречи Обамы были остановлены при входа и вынуждены были вступили в напряжённую словестную перепалку с китайскими чиновниками для того, чтобы попасть внутрь.

“Президент прибудет сюда через час,” – один сотрудник Белого дома был услышан жалующимся другому в отчаянии.

Потасовка едва не возникла между китайскими чиновниками, пытающимися помочь американским дипломатам и официальным представителями китайских сил безопасности пытающимися не допустить американцев во внутрь. “Успокойся, пожалуйста. Успокойтесь,” – призывал какой-то чиновник Белого дома.

За двадцать минут до прибытия Обамы и председателя КНР Си Цзиньпина, обе стороны продолжали спорить в комнате, где лидеры двух стран в ближайшее время должны были провести встреча по поводу сотрудничества. Китайцы настаивали, что в комнате не было достаточно места для 12 американских журналистов путешествующих с Обамой. Американские чиновники, указывая на просторную площадь отгороженную для СМИ, заявляли, что есть.

Большие надежды на «Разворот»

Когда Обама стал президентом в 2009 году, он был полон больших надежд на улучшение американо-китайских отношений. Он попытался наладить связи с китайскими лидерами, выйдя с предложениями повышения взаимной вовлеченности и, к разочарованию правозащитников, решил не встречаться с Далай-ламой, чтобы не раздражать Пекин. Обама стал первым президентом США, посетившим Китай в его первый год в офисе. Но его администрация опешила от того, как полностью китайцы контролировали все аспекты этого визита.

“Ему нельзя было много говорить”, - рассказал Орвилл Шелл, давний исследователь Китая, кто был в Китае во время визита. “Китайцы удерживали его от встречи с определенными людьми, от задавания вопросов или выступления по радио. Он не знал, как реагировать. Он не хотел показаться невежливым. США потребовалось время, чтобы понять, что это то направление, в котором будут теперь развиваться отношения с Китаем.

Некоторые винят Обаму за принятие такой оптимистичной и открытой позиции в те ранние годы. При всей своей деятельности, направленной на выстраивание отношений, нынешние и бывшие высокопоставленные американских дипломатов говорят, Обама получил очень мало взамен, по сравнению с чувством полученного ожога со стороны Пекина.

Но этого результата можно одинаково отнести к тому простому факт, что сам Китай переживал значительные перемены, которые произошли в те первые годы президентства Обамы.

Когда глобальный кризис поверг мир в финансовый кризис в конце 2000-х годов Китай вышел из него «без царапинки». Его руководители огляделись и впервые поняли, какой мощи достиг Китай, став второй по величине экономикой в мире. И вскоре после этого они начали задорно демонстрировать эту мощь.

Теперь они не были готовы идти на уступки или выждать время от таких важных вещей, как территориальные претензии, вплоть до мельчайших переговоров по поводу кто где сидит и что говорит при дипломатических обменах.

Ответные меры Обамы на эту новоиспеченную китайскую напористость стал во многом ответом на новую реальность. “В теории, восемь лет спустя, было бы здорово понять то стратегическое видение которое было на такие вещи”, – сказал Джеффри А. Бадер, бывший топ-советник Обамы по Азии в те ранние годы. “Но в данном случае, мне кажется, слово «реакция» наиболее правильное. Мы столкнулись с Китаем, который изменился в своих способностях и лидерстве”.

Если пряник взаимодействия не работал, администрация Обамы решила, попробовать кнут. И они дали этой более жесткой политике название: “Разворот к Азии”.

Политика разворота сводилась к идее переключения ресурсов и внимания США от вечного проблемных, в краткосрочной перспективе зон, такие как Ближний Восток, к Азия — территории, которая будет иметь четкое долгосрочное стратегическое значение в ближайшие годы.

Те, кто курировал эту разворотную стратегию, те высокопоставленные американские чиновники, которые работали в то время, говорят, что изучили примеры из истории, когда сила одно государства увеличивается, а других убывает: взлет Германии в Европе после Первой Мировой Войны; Афины и Спарта; подъем Соединенных Штатов, себя в прошлом веке.

Поворотная стратегия была разработана из предположения, что Китай будет лучше реагировать на позицию силы. Для того, чтобы создать необходимые рычаги, Соединенные Штаты планировали усилить связи со своими традиционными союзниками в Азии и забрать новых союзников среди соседей отчужденных новой агрессией Китая — включая Вьетнам, Бирму и Индию.

Используя многосторонний подход, они продолжали рассуждать, США смогут компенсировать рост военной мощи и напористости Китая.

Сомнения в Азии и среди союзников

Главная проблема в «Развороте в Азии» была в восприятии и наполнении.

Европейские и ближневосточные лидеры выразили обеспокоенность в связи с тем, что внимание США и их приоритеты внезапно сместились из их регионов в другие. Китайские лидеры видели «Разворот» как заговор США с целью вмешиваться в дела Китая и замедлить темпы его роста.

Между тем, у тех самых азиатских союзников, которых «Разворот» должен был поддержать, также возникли сомнения. Многих интересовал вопрос, насколько в «Разворот» США был пустой риторикой и на сколько он был подкреплен экономической и военной составляющей.

В последние несколько месяцев, эти сомнения всплыли опять, потому что Транс-Тихоокеанское партнерство, торговая сделка Обамы, слепленная как способ сблизиться с азиатскими союзниками, может погибнуть из-за отсутствия поддержки у Конгресса и кандидатов в президенты США Хиллари Клинтон и Дональда Трампа.

Между тем, за годы, что стратегия «Разворота» была в действии, американо-китайские отношения испортились до их нынешнего удручающего состояния.

Сегодня обе страны пытаются избежать открытой враждебности, но всё более подозрительны, блокируя и разочаровывая друг друга. Другие страны в регионе продолжают боятся возвышения КНР, но в то же время не полностью убеждены в том, что США будет достаточным противовесом.

Американо-китайские отношения могут быть самой большой проблемой для преемника Обамы с которой он или она столкнется в Азии. Как он или она будет разбираться с этим – точная пропорция пряника и кнута и китайской ответ на это – будет определяющим для региона на ближайшее десятилетие.

И если этот визит Обамы является показательным, то ситуация вряд ли станет лучше в ближайшее время.

В субботу, после того, как президенты двух стран закончили свой разговор и были готовы для заключительной ночной прогулки в сторону кортежа Обамы, китайские чиновники внезапно сократили число журналистов США, которые могли это освещать с шести до трех, а в конце и до одиного.

“Это наше требование”, – категорически заявил китайский чиновник сотруднику Белого дома, глядя в сторону.

“Но ваши требования постоянно меняются”, – ответил сотрудник Белого дома.

В итоге, после долгих и раздражительных переговоров, они согласились на наличие двух журналистов засвидетельствовать прохождение лидеров.

Ни одна из Сторон не осталась довольна результатом.

Источник

П.С. Думаю, это не последний приятный сюрприз с этого саммита G-20, ещё услышим от Владимира Владимировича про Украину и Латинскую Америку.