Количество чиновников сокращать нельзя

Я смотрю, тут многие возбудились от очередной инициативы Минфина по сокращения количества госслужащих, причем одни радуются, а вторые ноют, что никто ничего не сократит. Лично на мой взгляд, вопрос должен стоять совсем иначе - улучшать подобным образом систему государственного управления ни в коем случае нельзя.

И дело тут не в том, что чиновников не где сократить, есть и много где, но проблема в том, что то как это делают у нас приводит только к тому, что оставшимся приходится пахать за себя и за того парня.

Потому что, как бы кто не ныл, сокращения, не смотря на естественное сопротивление госслужащих, реально происходят. Только вот, представляют они из себя бездумное срубание штата со всех уровней и служб, без анализа загруженности того или иного департамента, или службы. В итоге, например после реформы ГИБДД мы получили, под бравурные речи об успешном исполнении  планов по уменьшению количества сотрудников, что нам не хватает сотрудников ДПС на дорогах. 

А как следствие, увеличилось количество водителей в состоянии САО за рулем, пришлось отменить кучу внутренних нормативов и распоряжений, наподобие: прибытия на ДТП с общественным транспортом в течении 20-30 минут (для трамвая и остальных отличалось), разрешить патрулирование в одиночку и кучу других прелестей, от которых на наших дорогах безопасней явно не стало.

Да появились новые способы оформления ДТП, наподобие того же европротокола, но прибегнуть к нему можно далеко не всегда, да и банального мошенничества никто не отменял, поэтому многие по привычке ждут ДПС. А между тем время ожидания  сотрудников существенно увеличилось, особенно, если в результате аварии нет жертв, но последствия ДТП явно превышают сумму европротокола. Сам лично попал этой весной в аварию, возле ликвидированного поста ДПС, прождали почти в 5,5 часов, хотя раньше больше 2 часов ждать никогда не приходилось, то есть дольше ровно в те два раза, на которые их сократили.

Поэтому, когда наши деятели из либерального и левого лагеря, типо того же burckina_faso, радостно смакуют подобные графики, ничего кроме глухого раздражения у людей знающих ситуацию изнутри такая манипуляция не вызывает.

К тому же не стоит забывать о том, кто у нас считается чиновником, точнее, кого туда запихнули из тех, кто в советское время числился военнослужащим или сотрудником силовых ведомств. Кроме того, не стоит забывать, что например, той же таможенной службы в СССР  фактически просто не существовало, равно, как еще части существующих ныне в Российской Федерации служб, надобность в  которых просто отсутствовала, при  условии монополии государства во всех отраслях экономики.

«Их около 2,4 млн человек. Получается, на 10 тыс. населения России приходится 163 чиновника. Это 3,3% от численности занятых в экономике», — добавила замглавы Минфина. 
Доля «настоящих» чиновников, то есть государственных гражданских и муниципальных служащих, по словам Нестеренко, примерно вдвое меньше — это (по данным на 1 июля) 603 тыс. федеральных государственных гражданских служащих, 252 тыс. региональных гражданских служащих и 395 тыс. муниципальных служащих в органах местного самоуправления.

Интересный расклад получается не правда ли? То есть фактически штат госслужащих, вырос менее чем на 150 000 тысяч человек по сравнению с моментом развала СССР, ведь аппарат госуправленцев РСФСР в 1988 году насчитывал 1,16 млн человек.

Кроме того, не стоит забывать про искусственную раздутость штата, когда до 30% процентов вакансии остаются фактически свободными, их просто не замещают на случай вот таких "замечательных" инициатив сверху, так что реальная численность еще несколько ниже. 

«При этом доля служащих в сфере госуправления, обеспечения военной безопасности и обязательного соцобеспечения в общей численности занятых в экономике России примерно такая же, как в странах Европы — от 6 до 9,5%», — рассказала Нестеренко.

Так что, в принципе количество чиновников совершенно нормальное, для такого количества населения страны, зато, на мой взгляд, гораздо актуальней другая вещь, насколько эффективна их работа?

А вот тут, у меня есть серьезные претензии, когда я уходил из таможни в 2014 году, там оставались люди, которые не умели без посторонней помощи пользоваться МФУ, а компьютер они включали исключительно  с целью разложить пасьянс. Естественно, подобные сотрудники в штыки воспринимали идеи электронного документооборота, прежде всего электронных таможенных деклараций, да и вообще автоматизации работы таможни в целом.

Особенно доставляют попытки передать часть функции по нормированию, стандартизации или лицензированию в частные руки, руководствуясь все тем же снижением штата и повышением эффективности. В итоге это приводит, что помучившись пару тройку лет и устав от бардака, банальной покупки всего выше перечисленного, а так же жертв среди простых граждан и лицензируемых организаций,  приходится создавать новую службу, а то и новое ведомство. 

Естественно, набирать в нее приходится новых людей, хорошо еще, если не все сотрудники ранее ликвидированной структуры ушли с госслужбы, тогда хоть какая-то передача наработанного опыта присутствует. Помимо этого, розданные ранее смежные или второстепенные функции отобрать у других госструктур, уже не так то просто и не всегда получается  это сделать в полном объеме, что порождает порой еще больший бардак и неразбериху, особенно в первое время. В результате помимо того, что реальная численность не падает, мы еще и получаем классическую ситуацию, когда у трех нянек дитя без глаза, так как полномочию получаются вроде как у всех и одновременно ни у кого.

Сокращения нужны, но проходить они должны путем слияния служб, зачастую частично дублирующих друг друга, за счет внедрения электронного документа оборота,  принятия, наконец, в полном объеме  законодательства регулирующего ЭЦП (электронно-цифровая подпись). 

Кроме того, давно пора решить проблему, как с подбором персонала, не для кого не секрет, что многие должности банально продаются, особенно наиболее "лакомые" в коррупционно-денежном плане, думаю уточнять ,что квалификация таких работников вообще толком не проверяется, излишне. Так и с оценкой эффективности их работы, палочная система у силовиков, не менее ущербна, чем исполнение показателей у гражданских служащих оценивающееся для каждого подразделения и департамента отдельно от остальных. 

Получается одни службы, например, выполняют план по выставлению штрафов на определенную сумму за месяц, по тем или иным видам правонарушений действующего законодательства, а другие его проваливают, проигрывая в судах дела о взыскании этих самых  штрафов. Вот и получается, вроде все показатели в норме, а по факту  государство оказывается с нулевым доходом, а то и в убытках.