• РЕГИСТРАЦИЯ

Как украсть космодром

21 5161

На строительной площадке космодрома «Восточный». Фото: Игорь Агеенко / ТАСС

На строительной площадке космодрома «Восточный». Фото: Игорь Агеенко / ТАСС

Счетная палата выявила схемы хищений на «Восточном»

Ведомство опубликовало подробный отчет о том, как именно была завышена стоимость строительства наземной инфраструктуры космодрома «Восточный» в Приамурье на более чем 13 млрд руб. Ситуация для вывода средств готовилась не один год, о чем не могли не знать высокопоставленные чиновники строительного сектора. Аудиторы убедились, что самый выгодный способ для махинаций на государственных «стройках века» — это запутанные полномочия и семейный подряд. Теперь распильщиками государственных денег займутся ФСБ, Следственный комитет и Генпрокуратура.

Подход для избранных

Государство выделяет средства на «стройки века» исходя из смет, которые формируются по нормативам. Алгоритм ценообразования устанавливает Минстрой, но не сам, а через подведомственные организации в статусе федеральных автономных учреждений. Первая — Федеральный центр ценообразования в строительстве (ФЦЦС) — должна разрабатывать нормы стоимости работ. Вторая — Главное управление государственной экспертизы (Главгосэкcпертиза России) — занимается проверкой уже готовой проектно-сметной документации. Обе эти организации готовят бумажный «фундамент» для определения стоимости строительства.

Кто именно увеличивает сметную стоимость крупных объектов, подробно раскрывается в материалах Счетной палаты. Основную лепту в это внесли руководители государственных организаций, призванных экономить бюджетные деньги. Федеральный центр ценообразования в строительстве возглавлял ныне уволенный Евгений Ермолаев, при котором акцент деятельности ФЦЦС был перемещен с государственных стратегических задач на оказание коммерческих услуг, следует из материалов аудиторов.

Бюджетных денег организации тоже не выделяли, тем не менее на 1 октября 2014 года организация держала на счетах 12,8 млрд руб., в основном в банке «Санкт-Петербург», выбранном без проведения торгов.

Семейная монополия

 

Основную работу для ФЦЦС выполняли коммерческие организации, связанные с Ермолаевым и его женой Олесей Фильчаковой. На это организация потратила (или, правильнее сказать, вывела) 889 млн руб., что составило 90,6% от общего объема расходов ФЦЦС за период с 1 января 2012 года по 1 июля 2014 года. Так что Ермолаев отлично чувствовал себя в автономном плавании.

Учредителем четырех из пяти основных контрагентов ФЦЦС являлась НО «НАСИ», президентом которой с 2008 по 2011 год являлся сам Ермолаев. Соучредителем «НАСИ» является компания ООО «Госстройсмета», принадлежащая Фильчаковой. Договоры со всеми контрагентами ФАУ ФЦЦС были заключены без проведения торгов, как с единственными поставщиками по самостоятельно установленной цене.

В рамках контрольного мероприятия выявлены механизмы, принуждавшие государственных заказчиков и бизнес-сообщество к покупке услуг у компаний семьи Ермолаевых. Так, строители не могли получить информацию о новых правилах в отрасли иначе, чем через эти структуры, причем за значительную плату. Такой фиксированный побор был санкционирован на самом верху: в 2014 году Минстрой разослал в адрес регионов письмо о необходимости проверки территориальных сметных нормативов. К письму министерства прилагалось коммерческое предложение компании «Госнорматив» (аффилирована с Ермолаевым), которая бралась выполнить вышеуказанные проверки по цене от 490 тыс. до 990 тыс. руб. Некоторые же приказы Минстроя на сайте министерства вообще не были размещены, а распространялись ООО «Стройинформиздат» (учредитель Фильчакова) в форме приложений к периодическому печатному изданию «Вестник ценообразования и сметного нормирования» по стоимости 153 тыс. руб. за экземпляр.

На строительной площадке космодрома «Восточный»

На строительной площадке космодрома «Восточный». Фото: Владимир Смирнов / ТАСС

Смотря как считать

Заработок на строительных нормативах оказался не основным видом деятельности для ФЦСС. Главной заслугой центра стало внедрение простого способа раздутия смет: вместо разработки общих для всех государственных сметных нормативов разрабатывались индивидуальные под каждый объект. Такой подход увеличивает смету на 25–40%, подчеркивает Счетная палата.

Вторая организация, которая должна была проверять правильность применения этих нормативов, «Главгосэкспертиза», выполняла свою работу строго наоборот. В организации числилось всего 34 сотрудника, тем не менее «Главгосэкспертиза» умудрялась проверить и одобрить проектную и сметную документации с применением индивидуальных сметных нормативов по шести объектам общей стоимостью 206 млрд руб., в том числе увеличения стоимости строительства объектов космодрома «Восточный» на 13,2 млрд руб. Какие-либо расчеты и обоснования применения данных нормативов в «Главгосэкcпертизе» отсутствуют, особо подчеркивают в Счетной палате.

Раздутая смета

Основную разработку проектной и сметной документации объектов космодрома «Восточный» провело ОАО «Ипромашпром» в 2011–2013 годах. Параллельно с разработкой документации государственным заказчиком («Роскосмос») при активном участии подрядчика (Спецстрой России) для объектов космодрома «Восточный» инициирован процесс разработки индивидуального сметного норматива. Руководство страны такое уточнение поддержало. Однако аудиторы установили, что участниками процесса допускалась регулярная «подмена» терминов и понятий с целью получения необходимых решений руководства государства.

Руководство ФЦЦС умудрилось не только раздуть смету космодрома, но и неплохо на этом заработать. За «индпошив» нормативов заключили два договора общей стоимостью 445,1 млн руб. от Дальспецстроя и Федерального агентства специального строительства. Исполнителями работ по указанным договорам стали организации, аффилированные с Ермолаевым.

Вопрос об умышленном сговоре участников строительства космодрома рассматривается правоохранительными органами. Но Счетная палата связывает происходящее с отсутствием контроля деятельности ФЦЦС со стороны Минстроя. В министерстве не могли быть «не в курсе», так как оплачивали госзаказ через систему коммерческих организаций семьи Ермолаевых. После проведенной проверки Счетная палата отправила материалы о нарушениях в Федеральную службу безопасности, Генпрокуратуру, Следственный комитет и ФАС. И теперь схемотехники от строительства столкнутся со всей строгостью закона. 

Источник

    Реакция на пуск "Орешника"
    • pretty
    • Сегодня 07:00
    • В топе

    Австрийский журналист Крис Вебер: Россия запускает неядерную межконтинентальную баллистическую ракету в качестве предупреждения о недопустимости дальнейшей эскалации.Фракция поджигателей войны го...

    Двести Хиросим

    Новая вундерваффе прилетела в завод Южмаш. Это шесть раздельных блоков по шесть боеголовок в каждом - хотя, поговаривают, их может быть и 8х8, что зависит от конфигурации и задач. Пока ...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Lomonosov 19 декабря 2015 г. 13:07

      Ученые РФ порадовали: новый ускоритель заряженных частиц запущен в Обнинске

      На базе новейшего ускорителя заряженных частиц будет развиваться производство материалов для микро- и наноэлектроники. Для атомной отрасли устройство открывает новые возможности проведения фундаментальных и прикладных исследований. Специалисты предприятия "Физико-энергетический институт имени Лейпунского" (входит в контур управления предприятия Р...
      2649
      Lomonosov 15 декабря 2015 г. 11:22

      "Звездный дождь": метеорный поток Геминиды в Приморском крае (ТРАФФИК! ФОТО!)

      Ежегодно, с 4 по 17 декабря, на ночном небе наблюдается самый обильный звездопад северного неба под названием Геминиды. Это происходит потому, что планета Земля в декабре проходит через рой мелких частиц, выброшенных в космос бывшей когда-то кометы, а ныне астероида, 3200 Фаэтон. Наиболее плотную часть облака наша планета проходит в ночь с 13 на 14 декабря - в это...
      5141
      Lomonosov 15 декабря 2015 г. 09:38

      Восточный центр дальней космической связи в Приморском крае (ТРАФИК! МНОГО ФОТО!)

      В селе Галёнки Октябрьского района располагается уникальный на Дальнем Востоке объект - Отдельный Командно-Измерительный Комплекс войск воздушно-космической обороны РФ, на вооружении у которой стоит уникальная система комплекса "Квант-Д" и ее антенная система П-2500 -одна из крупнейших в Росси, а так же командно- измерительная система "Квант-П"...
      9421
      Lomonosov 13 ноября 2015 г. 20:27

      Самолёты заставят ориентироваться по нейтронным звездам

      Голландская авиакосмическая лаборатория NRL разрабатывает принципиально новую систему навигации для самолётов. В настоящее время в гражданской и военной авиации для навигации используют инерциальные системы, которые вычисляют положение самолёта на основе данных о его перемещения с точки взлёта, а также спутниковые системы GPS ...
      4176
      Lomonosov 12 ноября 2015 г. 14:53

      Михаил Васильевич Ломоносов. Как он стал первым русским академиком?

      «Соединяя необыкновенную силу воли с необыкновенной силою понятия, Ломоносов обнял все отрасли просвещения. Жажда науки была сильнейшею страстью сей души, исполненной страстей. Историк, ритор, механик, химик, минералог, художник и стихотворец, он всё испытал и всё проник». Так писал А.С.Пушкин о Ломоносове. Михаил Ломоносов (1711–1765) родился...
      4124
      Lomonosov 7 ноября 2015 г. 20:08

      Главные тайны Михаила Ломоносова

      Михаила Ломоносова можно назвать настоящим русским self-made гением. Он, уйдя с "рыбным обозом" из родных краев, стал виднейшим математиком, химиком, физиком и поэтом. Как всякий гений, он оставил нам массу загадок. Был ли помором? Биографом, впервые сделавшим Ломоносова «помором», был русский историк Владимир Ламанский. Последующие пок...
      7769
      Lomonosov 6 ноября 2015 г. 01:33

      Видео: полет вокруг самолета на реактивном ранце

      Экстремалы полетали вокруг самого крупного пассажирского самолета над Дубаем. Пилот и изобретатель из Швейцарии Ив Росси и его напарник Винс Реффе совершили полет на реактивном ранце-крыле вокруг самого крупного пассажирского самолета — Airbus A380. В мае 2015 года, стартовав из пустыни на окраине города...
      6787
      Lomonosov 3 ноября 2015 г. 23:17

      В России разработали сверхпрочную броню

      Новосибирская компания «НЭВЗ-Керамикс» разработала новую свехпрочную броню. «Российская Газета» сообщает, что на форуме «Открытые инновации» производитель продемонстрировал бронеплиты, по своим показателям значительно превышающие броню класса 6а. Представители «НЭВЗ-Керамикс» рассказали, что бронеплиты из наностру...
      8963
      Lomonosov 2 ноября 2015 г. 22:29

      «Умное» крыло прошло испытания

      Консорциум европейских компаний, в который входят 64 предприятия, завершили исследовательский проект по созданию «умного» крыла, способного подстраивать свою аэродинамическую конфигурацию и предоставлять отчеты о техническом состоянии. Как сообщает Aviation Week, реализация проекта стоимостью 51 миллион евро велась на протяжении последних четырех...
      4763
      Lomonosov 26 октября 2015 г. 23:51

      Как предсказывать будущее: мастер-класс по физике

      На самом деле всё предсказуемо. Практически любое событие во Вселенной предугадываемо, причём на много дней вперёд, и физика этого не запрещает. Просто с точки зрения физики предсказание будущего — очень непростая штука… Замечательный видеофильм о том, как предсказывать будущее с помощью анализа взаимоде...
      7741
      Lomonosov 30 сентября 2015 г. 22:33

      Миллион пчел атаковали машины на трассе в Оклахоме

      В США более миллиона пчел вырвалось из грузовика, потерпевшего аварию на трассе. Насекомые облепили машины, не давая им проехать. На одной из трасс в Оклахоме, неподалеку от столицы штата, 29 сентября произошло необычное ДТП: перевернулся трейлер, перевозивший ульи с пчелами. В результате аварии никто ...
      2688
      Lomonosov 27 сентября 2015 г. 18:27

      28 сентября в небе взойдет кровавая Луна апокалипсиса

      Затмение спутника Земли будет «кровавым» В грядущий понедельник примерно в пять часов утра любой землянин будет очевидцем необычного для наших глаз феномена — на небе воцарится кроваво-красная Луна! О приближающемся событии предупреждают эксперты из НАСА. Это явление лучше всего будет видно в России, Европе, Западной Азии, Северной и Южной Ам...
      6697
      Lomonosov 22 сентября 2015 г. 10:05

      ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ И MERCEDES AMG GTS - Большой тест-драйв

      Настоящая гоночная трасса, второй оператор и настоящий гонщик, прошедший через Формулу-1. Всё это в новом выпуске проекта Большой тест-драйв. Stars. Для теста была выбрана по-настоящему заряженная машина - MERCEDES AMG GTS. Рёв её мотора призывает к уважению. Насколько этот автомобиль пригоден для каждодневного использования и почему Виталий Петров остановил сво...
      2079
      Lomonosov 27 июня 2015 г. 13:36

      Эдуард Лимонов: Бесповоротный развод навсегда

      Парламентская ассамблея Европы признала Россию агрессором. А мы к сожалению,увы, миролюбивы, и вот Путин сегодня звонил Обаме. Всё это бесповоротный развод с европейской крикливой кодлой, которая в своём глазу бревна не видит. Кто бомбил Ливию, и растерзал её в конце-концов при содействии самого низменного сброда ? Главные страны Европы бомбили Ливию и уничто...
      5268
      Lomonosov 19 июня 2015 г. 13:34

      Операция "Наливайченко": Что взамен выторговали у Порошенко депутаты

      Верховная Рада в четверг, 18 июня, 248 голосами отправила в отставку руководителя СБУ Валентина Наливайченко. Президенту Украины Петру Порошенко после длительных переговоров с представителями фракций удалось убедить депутатов уволить главного "СБУшника". Теперь же в руководящее кресло на ул. Владимирской, 33 выстраивается очередь. Тень Колом...
      4707
      Lomonosov 18 июня 2015 г. 06:34

      Минские переговоры: есть ли выход из тупика?

      В Донбассе уже не верят, что перемирие будет соблюдаться Прошедшая 16-го числа в Минске встреча подгрупп контактной группы по урегулированию ситуации в Донбассе ожидаемо закончилась ничем. Или почти ничем.Уполномоченный представитель Луганской народной республики (ЛНР) Владислав Дейнего, заявил, что со стороны Украины «идёт...
      3259
      Lomonosov 15 июня 2015 г. 05:27

      Леонид Ивашов: Почему США не стали воевать с Россией в Югославии?

      Все мы знали. И разведка знала, и наши коллеги из НАТО, которым все это было не по душе, заранее нас предупредили. Министерство обороны разработало три варианта ответны х действий. Самый жесткий — разрыв дипотношений с теми странами НАТО, которые участвуют в бомбардировке. Второй вариант — прекращение сотрудничества с НАТО по всем направлениям,...
      10557
      Lomonosov 11 июня 2015 г. 15:10

      Ученые: Предки европейцев пришли из России

      Международная группа археологов и генетиков установила, что пять тысяч лет назад Европу начали заселять пришедшие с территории современной России племена, сообщает The Daily Mail. Издание ссылается на доклад, опубликованный в научном журнале Nature. Ученые исследовали ДНК людей бронзового века, изучив в лаборатории найденные по всей Европе скелеты той эпох...
      6982
      Lomonosov 11 июня 2015 г. 13:16

      США поведут наш космос на посадку

      Как выясняется, США есть чем ответить России в случае прекращения Москвой поставок двигателей РД-180 для американских ракет-носителей (о такой возможности в своё время говорил вице-премьер правительства Дмитрий Рогозин). Причём ответный удар может оказаться ещё более ощутимым для российской космической отрасли. Несмотря на то, что он буде...
      5916
      Lomonosov 22 мая 2015 г. 15:39

      Война, которую мы не замечаем: как разгорается Третья мировая

      Инерция мирной жизни, присущая массам, равно как и их желание до последнего верить в наилучшее и не замечать то, что не вписывается в их привычную картину мира, приводят к тому, что в то время как на дальних рубежах вовсю полыхают войны, обыватель считает, что живёт в мирную эпоху. И если против России ведут финансово-экономическую войну, а Новороссия свыше год...
      5560
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика