Где мы чаще встречаем трудовых мигрантов? Правильно, в службах такси или сервисах доставки. При этом едут в нашу страну часто люди без образования и конкретной специальности. И таких – миллионы. Владимир Путин в конце 2023 года называл конкретную цифру - 10 млн трудовых мигрантов живут сегодня в России. Как сообщает МВД, только в первом полугодии 2023-го в страну приехали около 3,5 миллиона человек. В основном, на заработки к нам едут из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Армении и Казахстана.
- Поток стихийный и по сути нерегулируемый, - отметила эксперт по трудовой миграции, член комиссии Торгово-промышленной палаты по трудовой миграции Наталья Власова. - Как большинство мигрантов сейчас устраиваются? Приехал один, нашел работу. Звонит другу или родственнику на родину – приезжай, мол. Тот едет. Или через диаспоры, которые, к слову, за трудоустройство мзду берут со своих же.
ОРГНАБОР КАК ПАНАЦЕЯ?
Лишь небольшая часть едет в Россию работать по так называемому организационному набору. Когда конкретная компания «заказывает» трудового мигранта под свои потребности, заранее сообщив ему условия работы. Сейчас оргнабор происходит из Узбекистана и Таджикистана по межправительственным соглашениям. Но есть проблема. Приезжает мигрант по оргнабору, например, на стройку, но уходит в курьеры. Дабы такого не происходило, чиновники из Минтруда РФ разработали законопроект, который обяжет приезжих трудиться по специальности, указанной в патенте. В противном случае – «чемодан, вокзал, домой» в течение 15 дней.
Кроме того, для трудоустройства на работу иностранцам помимо патента, дающего право на работу, нужно будет оформить специальный документ, подтверждающий право на временную трудовую деятельность у конкретного работодателя. Таким образом новый законопроект, если его примут, будет страховать работодателя от того, что трудовой мигрант уйдет в другое место.
- Предлагаемые меры не дадут ожидаемого эффекта, - уверена Наталья Власова. - Как показывает практика, большинство работодателей обманывают мигрантов. И либо обещанные условия не выполняются, либо работодатель срезает зарплату или штрафует, чтобы компенсировать затраты на оплату мигрантского патента. В итоге мигрант убегает в курьеры. Там у него есть возможность заработать. Поэтому новая мера Минтруда будет работать, если сами работодатели будут вести честную игру.
НЕ ДОШЛО БЫ ДО АБСУРДА
Миграционный эксперт Вадим Коженов тоже не поддерживает новый законопроект, считая его ненужным.
- Сейчас только в 29 российских регионах мигрант обязан указывать в патенте свою специальность, - объясняет эксперт. – Большинство субъектов этого не требует и это правильно. Там, где специальность требуется, происходят порой абсурдные ситуации. Например, у одного предпринимателя на мебельном производстве работает человек из Узбекистана, в патенте которого указано - подсобный рабочий. В трудовом договоре то же самое. Приходит проверка и видит, что парень упаковывает диван в пленку. Проверяющие фиксируют в протоколе нарушение законодательства - подсобный рабочий трудится упаковщиком. Я бы не поверил в такую чушь, если бы лично не видел тот самый протокол. Поэтому я противник того, чтобы Минтруд регулировал ситуацию таким образом. Наоборот, необходимо последовательно продвигать позицию, когда человек приехал, оформил патент и работает, где ему выгодно. Патент – это же по сути налог на доход (НДФЛ). Причем платится он обязательным авансом, независимо, найдет приезжий работу в ближайшие месяцы или нет. Это не совсем справедливо, но зато логично и понятно: приехал работать – плати налог. Кстати, в год трудовые мигранты платят в бюджеты регионов около 80 млрд рублей.
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД
Дабы навести порядок в сфере трудовых мигрантов эксперт Наталья Власова предлагает сразу несколько решений.
- Первое. Воссоздать специальную службу, - говорит она. – Но не на уровне Федеральной миграционной службы (ФМС), а как мощное ведомство, которое должно заниматься всем комплексом вопросов, в том числе адаптации и интеграции мигрантов. (Напомним, что в 2016 году ФМС была упразднена, а её полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД России, - Ред.) Второе. Если мы хотим, чтобы работал оргнабор, то Минтруду нужно определять потребности конкретных работодателей, а Минобразования готовить конкретных рабочих под эти потребности. Третье. Развить систему частных агентств по занятости. Они должны быть лицензированы и с открытой статистикой, которая показывала бы – куда и сколько мигрантов трудоустроены, были ли к ним нарекания и т.д.
Оценили 7 человек
10 кармы