Война спецслужб в "панамской операции"

Глава Сбербанка Герман Греф сообщил журналистам, что его ведомство проводит собственное служебное расследование по поводу "панамских документов". Схожую реакцию отчет, опубликованный Международным консорциумом журналистов-расследователей (ICIJ) и Центром по исследованию коррупции и оргпреступности (OCCRP) вызвал во многих странах мира. Однако истинный организатор произошедшего остается неустановленным.

Появилась версия о том, что за этой утечкой стоят российские спецслужбы, так как среди 1,1 миллиона опубликованных документов нет ничего о тайных деньгах Владимира Путина, которые Запад разыскивает уже более шести лет. По факту их публикация наибольший вред нанесла самой системе оффшоров, в которых по оценке Tax Justice Network (TJN) находится от $21 до $32 трлн., что составляет половину мирового ВВП. Существенная часть этих денег выведена из под государственных юрисдикций с целью налоговой минимизации, а некоторая их доля прямо получена преступным, часто коррупционным, путем. Однако большинство таких счетов формально законны, что юридически не позволяет изъять их официально. Президент РФ еще в 2011 году осудил незаконное использование российским бизнесом оффшорных схем для вывода денег из страны и приказал ему "выйти из оффшорной тени". Публикация расследования создала идеальные условия для этической дискредитации понятия оффшора, благодаря чему станет возможным принятие юридических норм, ужесточающих контроль за ними, а то и вовсе позволяющих их запретить.

Кроме того, обнародование "панамских документов" ставит под угрозу целостность конструкции Евросоюза. 12 апреля 2016 года Европейская комиссия выдвинула предложение, предусматривающие раскрытие крупными компаниями в ЕС информации об объеме налогов, уплаченных в каждой из 28 стран ЕС. Инициатива касается 6,5 тыс. ведущих корпораций Европы с уровнем продаж от €750 млн. в год. В дальнейшем уровень может быть снижен для охвата большего числа компаний. По мнению Еврокомиссии от "налоговой оптимизации" бюджет ЕС недопулочает €50 - 70 млрд. Эта инициатива обернется не только ростом общей налоговой нагрузки на ведущие европейские корпорации по меньшей мере на 7,1% (доходная часть Евробюджета составляет €960 млрд), но и вызовет процедуру пересмотра размера налоговых ставок правительствами отдельных государств. Наиболее вероятной реакцией европейского корпоративного сообщества на это окажется подталкивание правительств "своих" государств к обострению прямого противостояния с центральными органами ЕС в Брюсселе.

В пользу этой версии говорит инициатива пяти ведущих экономик Евросоюза (Австрия, Бельгия, Франция, Германия, Италия) по изменению правил сотрудничества европейских государств в кризисных ситуациях, фактически означающая возврат приоритета национальных правительств над директивами Еврокомиссии. Это ослабит возможности Брюсселя и расширит поле политических и экономических маневров России по заключению прямых соглашений с каждой из 28 стран - членов ЕС. Кроме того, этот механизм позволит Москве относительно легко отделять экономический прагматизм государств Западной Европы, в первую очередь Германии, Бельгии и Нидерландов, от политического популизма Польши и прибалтийских лимитрофов, а также нивелировать американское влияние на страны Южной и Восточной Европы.

Однако общий анализ развития событий вокруг "панамского скандала" в целом не позволяет считать такую версию основной или хотя бы доминирующей. Прежде всего потому, что все перечисленные факторы полезны не только России, но и Соединенным Штатам, а в некоторых аспектах Америка является главным выгодоприобретателем.

В частности, из всех оффшорных капиталов в какой-либо степени российскими являются не более $3 - 4 трлн. из которых возвращены назад могут быть далеко не все, в то время как США позиционируют себя как единственное место, где оффшоры являются юридически законными, следовательно защищенными от любых попыток вторжения в их тайну со стороны прочих государств. Тем самым Вашингтон претендуют на перекачивание к себе мировых денег в сумме от 1,2 до 2,1 ВВП США за 2015 год.

Кроме того публикация документов показала, что их содержимое предоставляет обширный инструментарий для оказания давления на представителей политической, экономической и культурной европейской элиты. Следует помнить, что в настоящее время США ведут с ЕС переговоры о заключении договора TTIP, которые не получается завершить на своих условиях. Аналогичное соглашение (TTP), подписанное со странами АТР, Джон Керри в Тихоокеанском совете по международной политике в Лос-Анджелесе назвал возможностью переписывать правила международной торговли на основе своих (читай - американских) ценностей.

Вероятнее всего, изначально "панамская операция" задумывалась спецслужбами США, точнее, той их частью, которая контролируется кланом Клинтон, как удар по Путину, с дополнительными бонусами в виде Европы и созданию мотивации по достойному выходу из украинского кризиса. Но в последний момент Москва, через заявление Пескова о готовящейся антипутинской провокации дала понять, что планы противника ей известны и ответные, не менее эффективные, контрмеры с российской стороны весьма вероятны. Надо полагать, заинтересованным лицам по закрытым каналам был направлен некий конфиденциальный блок информации, подкрепляющий серьезность российской позиции. Так как механизм операции судя по всему уже нельзя было остановить, США в срочном порядке были вынуждены корректировать характер, объем, состав и общую направленность публикуемых сведений. Видимо именно это обсуждал с Лавровым Госсекретарь США Джим Керри во время срочного визита в Москву 23 - 24 марта 2016 года.

Учитывая безусловно провальную последующую проамериканскую презентацию о якобы найденных "$2 млрд. Путина" и явно минимальный, даже репутационный, ущерб для России от этого "панамского разоблачения", можно сделать вывод, что российские спецслужбы сумели переиграть США и извлечь из американской спецопреции прямую практическую пользу. В том числе "в украинском" и "европейском" вопросах.