Вице-премьер Алексей Гордеев дал отмашку провести большую проверку качества и безопасности варёной колбасы и сыра соответствующим надзорным ведомствам. Это значит, что проблем на рынке предостаточно. Люди каждый день покупают некачественную, а иногда и просто опасную продукцию, совершенно об этом не подозревая.
Пока проходили только разрозненные исследования, охватывающие далеко не всю продукцию. Соответственно, и результаты очень сильно различались. Самым пессимистично настроенным был Россельхознадзор: организация выявила нарушения в 21,6% молока и молочной продукции, и в 20% мясной продукции. Это и несоответствие фактического состава заявленному (подмешивать в молочную продукцию дешёвое пальмовое масло, а в мясную куриные мясо, кожу, кости и сою – вообще стало нормой), и запрещённые антибиотики. Неужели надежды на качественную продукцию нет?
Соблазн использовать не то, что положено, велик: реальные доходы населения падают 5 лет подряд, что снижает покупательную способность населения. Чтобы выжить, приходится прибегать к любым способам экономии. Ситуация осложняется тем, что в России до сих пор наблюдается дефицит качественной молочной продукции, отвечающей всем стандартам. И она почти целиком уходит на перерабатывающие заводы нескольких крупных предприятий, которые могут себе позволить постоянный мониторинг качества. А производители помельче вынуждены довольствоваться тем, что есть, не брезгуя зачастую откровенной некондицией.
Молочный бизнес не простой, срок окупаемости молочного стада в пределах 10 – 20 лет, и здесь каждая копейка на счету. Если, к примеру, случайно к дойке допустили корову на антибиотиках и вся партия оказалась испорченной, для предприятия это катастрофа. Конечно же, производитель заинтересован продать «некондицию», а некоторые производители готовой продукции рады купить молоко с хорошей скидкой. Вопрос сопроводительных документов уже отходит на второй план.
Именно эту проблему в теории и должно решить обязательное внедрение государственной информационной системы «Меркурий», которая заменит бумажные накладные и справки, заверенные ветврачами. Она призвана устранить лазейки для махинаций с продуктами и позволять отслеживать всё движение от производителя сырья до прилавка магазина. Звучит отлично, потребитель от этого должен только выиграть! В теории. Однако на практике всё не так гладко.
Цифровизация контроля началась не вчера. Россельхознадзор начал разрабатывать систему «Меркурий» в 2009 году, запускать начали потихоньку ещё в 2011-2012 годах. Немного активизировался процесс в некоторых регионах страны в 2015 году, а серьёзная работа пошла в 2017 году, ведь сначала предполагалось, что система ветсертификации станет обязательной с 1 января 2018 года. Но что-то пошло не так, производители молочной продукции взбунтовались и срок ввода перенесли на 1 июля 2018 года. Но вот на дворе уже весна 2019 года, а ничего кардинально так и не поменялось: Роспотребнадзор требует запуска «Меркурия», а производители, поддерживаемые Минэкомразвития, по-прежнему говорят о неготовности, проблемах внедрения, дороговизне, и угрожают дефицитом молочной продукции.
С точки зрения Роспотребнадзора всё просто: устанавливаешь необходимое программное обеспечение, которое даже для крупного предприятия обойдётся менее, чем в 2 млн. рублей. Но производители придерживаются совсем иного мнения. Причём в первую очередь против этой системы выступают крупнейшие транснациональные компании, которые, как показывает практика, практически не прибегают к фальсификату или бракованному сырью. Производили утверждают, что для полного запуска системы надо изменить логистику, модернизировать транспортные средства и склады. То есть необходимо вложить большие деньги, которые приведут к удорожанию продукции примерно на 10% (4,4 рубля на 1 кг. готовой продукции). Но даже это не решает проблем слабого распространения «Меркурия» среди производителей сырья (70% ещё не подключены к системе), заторможенности системы и возникающих ошибок.
Но давайте представим, что же будет, если система станет обязательной с 1 июля. Желающие сохранить свой бизнес (и производители сырья, и производители готовой продукции) напрягутся и внедрят систему, и контроль будет осуществляться. Крупные производители останутся со своими поставщиками, которые и раньше их обеспечивали качественным сырьём. А вот производители поменьше останутся ни с чем: дефицит молока в стране только обострится. Также прикроется «лавочка» дешёвого пальмового масла. В итоге качество молочной продукции в среднем может подняться. Но какой ценой! С рынка вынуждены будут уйти некоторые производители, а цена готовой продукции из-за снижения конкуренции и использования импортного натурального сырья возрастёт значительно больше анонсированных 10%. И всё равно абсолютной безопасности никто не гарантирует: справка о безопасности сырого молока действует в течение 30 дней, а за это время негодное молоко может попасть в поставку не один раз. Это точно именно то, что необходимо людям сейчас?
Повышать контроль за производителями и избавляться от бумажной бюрократии нужно, с этим никто не спорит. Вопрос только в том, в каком порядке реализовывать меры госрегулирования. «Меркурию» скоро исполнится 10 лет, но всё это время молочная отрасль находилась в запустении. Не каждая ферма может обеспечивать потребителей качественной и доступной продукцией. Наиболее конкурентоспособные – это фермы с собственной кормовой базой. Часто это непозволительная роскошь! Поэтому, в первую очередь, необходимо обеспечить производителей сырья доступными инвестициями, которые позволят повысить эффективность производства и снизить издержки, направить господдержку на развитие собственной кормовой базы, чтобы фермеры не зависели от посредников с их наценкой. И вот тогда можно и нужно будет осуществлять жёсткий мониторинг всех действий.
Оценил 1 человек
1 кармы