Откуда растут российские ноги в молдавском Приднестровье

Что такое Приднестровье, зачем она России и что там реально происходит? Многие россияне плохо представляют, зачем наша страна тратит силы и средства на ее содержание и защиту. Эти вопросы обрели актуальность после заявления вновь избранного президента Молдавии Майи Санду в ноябре 2020 года о необходимости вывести российских военных из Приднестровья и замены их на международные силы ОБСЕ.

Реакция России от 30.11.2020 года на предложение Майи Санды, высказанная Дмитрием Песковым – советником президента Владимира Путина, не заставила долго ждать: "Россия выполняет очень важные функции, и, безусловно, изменение какого-то статус-кво, который не зиждется на духе и букве международного права, конечно, может привести к серьезной дестабилизации. Мы рассчитываем, что это все будет обсуждаться, и не будет делаться какие-либо резкие движения в этом плане", — отметил пресс-секретарь президента России Владимира Путина.

Справка по ситуации в Приднестровье. Приднестровье расположено на границе между Украиной и Молдавией, не имеет прямого выхода к границам других стран. В Приднестровье 60% жителей составляют русские и украинцы, оно добивалось выхода из состава Молдавии еще до распада СССР, опасаясь, что на волне национализма данная республика присоединится к Румынии. В 1992 году, после неудавшейся попытки Кишинева силой решить проблему присоединения Приднестровья, оно стало фактически неподконтрольной ей территорией. В 2020 году исполнилось 28 лет с начала миротворческой операции России в Приднестровье. Мир в зоне конфликта поддерживают 402 российских военнослужащих, 492 приднестровских, 355 молдавских и десять военных наблюдателей от Украины. Они расположены на 15 стационарных постах и КПП, размещенных на ключевых участках территории. В 2017 году в Приднестровье проживало 475 665 жителей, из которых 217 000 граждан России.

Основную проблему непризнанного образования составляет полная недоступность других границ, кроме Молдавии и Украины. Приход к власти в 2020 году прозападного молдавского политика Санду, может привести к попыткам закрыть границу с Молдавией, чьему примеру сразу же последует и Украина, сделав из территории изолированный от внешнего мира анклав. В таком случае у Москвы может остаться исключительно два пути. Первый – это признание Россией своего политического международного поражения с катастрофическими для страны последствиями, связанного с обрушением международного имиджа страны, нарушения политической стабильности власти и разочарования действующей власти в пределах государства и за его границами.

Немного истории взаимоотношений. В 1989 году в Молдавской ССР появился законопроект, согласно которому единственным государственным языком в республике должен был стать молдавский в латинской графике.

В ноябре 1989 года Советы депутатов города Рыбница и Рыбницкого района предложили провести на местном уровне референдум о создании Приднестровской автономной республики в составе Молдавии. Голосование состоялось 3 декабря 1989 года. Явка составила 81 процент. За Приднестровскую автономию с равноправием всех языков высказались более 91 процента голосующих. В следующие месяцы аналогичные голосования прошли в Тирасполе и других будущих населенных пунктах ПМР. Речь на них пока шла только об автономии.

Однако, Верховный Совет Молдавской Советской Социалистической Республики (МССР) принял 23 июня 1990 года декларацию о своем национальном суверенитете и постановил, что присоединение Бессарабии к СССР в 1940 году было оккупацией, а создание Молдавской ССР незаконным. Молдова, таким образом, утверждая о своей довоенной государственности, де-юре и де-факто сама отказалась от Приднестровья.

Отказ Молдавией от русского языка вызвал массовое возмущение русскоязычных граждан, данные события являются ключевыми в истории развития приднестровского конфликта. Ответом на языковую дискриминацию стало решение от 2 сентября 1990 года о воссоздании собственной государственности и провозглашение Приднестровской Молдавской ССР.

1 декабря 1991 года в Приднестровье прошел референдум и за независимость, за принятие этого решения проголосовало 97,7% приднестровцев, принявших участие в голосовании. Через несколько месяцев после утверждения голосования о независимости Приднестровья против него началась вооруженная агрессия Молдовы, объявленная ей «наведением конституционного порядка», но, это фактически это была попытка оккупации независимой территории. Кроме того, двумя годами ранее власти Молдовы сами отказались от Приднестровья.

В ночь на 2 марта 1992 года в Дубоссарах неизвестные расстреляли машину с приднестровскими милиционерами, в ответ приднестровские гвардейцы и казаки разоружили и задержали молдавских полицейских. В тот же день отряд специального назначения МВД Молдавии атаковал полк российской 14-й армии возле села Кочиеры и захватил оружие. Начали разворачиваться открытые военные действия.

Бои длились пять месяцев. Общие потери сторон составили более тысячи человек погибшими по официальным данным, по неофициальным их могло быть гораздо больше. Молдавские силы наступали на Дубоссары, в июне шли кровопролитные бои прямо на улицах Бендер с применением тяжелого вооружения. Известно, что на стороне Приднестровья воевали добровольцы из России и Украины, на стороне Молдавии — из Румынии. В конце июня в Приднестровье инкогнито приехал генерал Александр Лебедь. Через некоторое время он возглавил 14-ю армию, которая перешла к открытой поддержке непризнанной республики.

«Мы не сепаратисты и остались в лоне Советского Союза. Это Молдова вышла из состава МССР. Сепаратисты – это должностные лица Молдовы, разрушившие единую республику», но не мы – сказал в недавнем интервью российскому телеканалу «Россия-24» президент ПМР Вадим Красносельский, победивший в 2016 году на президентских выборах в Приднестровье. Большинство мест на этих выборах получила партия «Обновление».

В марте 2006-го Молдова предпринимает блокадные меры в отношении Приднестровья – экспорт из ПМР стал невозможен без таможенных актов РМ. Такой подход нарушал положения Меморандума 1997 года, в котором было зафиксировано право Приднестровья на ведение собственной внешнеэкономической деятельности. Это была всё та же агрессия, только экономическими методами. От гуманитарной катастрофы республику тогда спасла Россия, передав населению ПМР 230 тонн продуктов питания и медикаментов.

17 сентября 2006 года естественной реакцией на блокадные действия властей Молдовы и стал седьмой по счету референдум, прошедший 17 сентября 2006 года в Приднестровье, на котором 97,1% принявших в нем участников проголосовали за независимость ПМР с последующей интеграцией с Россией. На голосование было вынесено два вопроса: «Поддерживаете ли Вы курс на независимость ПМР и последующее присоединение республики к РФ?» и «Считаете ли Вы возможным отказ от независимости ПМР с последующим вхождением республики в состав Республики Молдова?». На первый положительно ответили 97,1% избирателей. Явка составила 78,5%. В день голосования в республике находились 174 международных наблюдателя из стран СНГ и Западной Европы. Ни один из них не усмотрел нарушений. Было заявлено о том, что референдум соответствовал всем принципам и нормам организации и проведения демократических выборов. Чтобы по этому поводу не писали западные информагентства, с точки международного права это законное требование граждан Приднестровья, которое не признается западным сообществом, Евросоюзом и Украиной. По итогам референдума вышел указ президента ПМР № 348 «О реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года», согласно которому Приднестровская Молдавская Республика начала процесс приведения своей законодательной базы в соответствие с российским законодательством, с целью дальнейшего вхождения в состав Российской Федерации.

Этот факт подтвердила Государственная Дума России, которая 6 октября 2006 года приняла постановление «Об итогах референдума в Приднестровье 17 сентября 2006 года». В нем отмечалось, что «референдум прошел в полном соответствии с международными правовыми нормами, и его итоги должны быть учтены международным сообществом для обеспечения мира и безопасности в регионе и справедливого разрешения молдавского - приднестровского конфликта».

Публично о непризнании итогов приднестровского референдума заявили официальные представители США, Молдовы, Украины, ЕС, ОБСЕ и Совета Европы. Данные страны в нарушение международного законодательства не приняли во внимание и попросту проигнорировали законное единодушие решение приднестровского народа при определении судьбы своего государства.

Сегодня в Приднестровье проживает порядка 400 тысяч человек. Там работают коньячное, текстильное, металлургическое, цементное производства, пищевая промышленность. Главный потребитель приднестровских товаров сейчас, как ни странно, даже не Россия или Украина, а Европа. В экономическом плане Приднестровье полностью зависит от России, т.к. этот регион считает экономически депрессивным. Россия доплачивает из бюджета по 10-15 долларов каждому местному пенсионеру. Перед прошлыми президентскими выборами кандидаты даже ездили в Москву договариваться об увеличении объемов помощи. Кроме того, Приднестровье фактически бесплатно потребляет российский газ. Если сложить это все, получится, что Россия дотирует до 70% приднестровского бюджета.

Украина почти не пропускает через свою территорию грузы из Приднестровья и у него достаточно сложные отношения с Молдавской республикой.

Для большего понимания сложившейся обстановки в Приднестровье следует затронуть тему функционирования в ней бизнес группы «Шериф». Это настоящее время самый крупный криминальный и коммерческий игрок в Приднестровье, который контролирует все прибыльные и стратегически важные сферы бизнеса в республике. Этот спрут настолько сильно опутал своими щупальцами ПМР, что поставил под угрозу само существование государственности в республике. Стратегически это выгодно Западу, который терпеливо ждет, когда яблоко созреет и само упадет в руки.

Согласно журналистским расследованиям за период существования данной криминальной группы в процессе ее разборок только за период с 1993 по 2001 год было убито 611 человек, 28 из которых граждане России. Из собранных журналистами видеодокументов следует, что кровавые следы этих преступлений могут вести в первую очередь к таким людям как Виктор Гушан - владелец компании «Шериф», Игорь Смирнов - первый президент ПМР и два сотрудника МВД, работавшие непосредственно в УБЭПе – это: Павел Шкильнюк и Руслан Мова.

Криминальная история группировки «Шериф» имеет начало в 90-х годах благодаря Игорю Смирнову, который сумел создать себе имидж главного борца за независимость и в итоге стал президентом республики. Он и в дальнейшем культивировал этот имидж, появляясь на публике и демонстрируя «близость к народу». Согласно представленным журналистами документам, он в настоящее время запросил в МИД РФ визы в Германию для себя и своего окружения, под предлогом обучения маркетингу. На самом деле, он, скорее всего, просто подготовил условия для возможного бегства. Но поскольку вмешательство России не позволило Молдавии в Приднестровье достичь своих целей, то эти визы ему пока не понадобились.

В указанном расследовании опубликованы сканированные копии паспортов, вероятно принадлежащие Смирнову, его родственникам и людям из ближайшего окружения с немецкими фамилиями. Они еще в начале 90-х позаботились о том, чтобы создать себе фиктивные личности западных бюргеров. Например, Игорь Смирнов, похоже, стал Отто Рейгером. Время нахождения их у власти они, похоже, зря не теряли. Сейчас у этих предусмотрительных людей, видимо уже имеется солидная недвижимость на Западе.

Можно предположить, что Игорь Смирнов и его непосредственное окружение только извлекали прибыли за счет контроля над административным аппаратом, но им нужна была также коммерческая структура, которая взяла бы под свой контроль весь прибыльный бизнес в республике, чтобы деньги текли прямо в нужные карманы. Этой структурой и стал холдинг «Шериф», который изначально был создан Виктором Гушаном и Ильей Казмалы в 1993 году.

Поначалу будущий монополист проигрывал своим конкурентам. Можно вспомнить случай, когда автомобиль Виктора Гушана даже был взорван в центре Тирасполя и он оказался единственным выжившим из четырех находившихся в нем человек. После этого Гушан на некоторое время даже покинул республику, опасаясь за свою жизнь.

Но, зато его последующее возвращение стало триумфальным. Теперь конкурентов стали находить изрешеченных пулями, а под контроль «Шерифа» перешли все прибыльные сферы бизнеса. Например, фирму «Тур При», которая занималась оптовой торговлей сигаретами, было решено запугать, убив араба – одного из владельцев компании. Об этом рассказал на допросе Владимир Хоружников, который входил в преступную группу Олега Степанова, занимавшуюся «ликвидациями». Но директор фирмы Константинов не поддался давлению. «Шериф» стал монополистом на табачном рынке и вдобавок получил от президента Игоря Смирнова неслыханные льготы. Такими же методами был взят под контроль рынок спирта. И снова льготы от властей. Империя «Шерифа» разрасталась очень быстрыми темпами.

На сегодняшний день холдингу «Шериф» принадлежат: единственный в республике Приднестровье оператор мобильной связи «Интерднестрком»; телеканал «Телевидение свободного выбора»; банк; коньячный завод «Квинт»; казино; крупнейшая ткацкая фабрика; футбольный клуб; стадион; сеть супермаркетов и еще много чего.

Налоговые льготы, приватизация собственности по низким ценам, благосклонность чиновников и правоохранителей, «не замечающих» правонарушений со стороны деятелей «Шерифа» - все это создало идеальные условия для превращения холдинга в супермонополиста, «государство в государстве». В каком-то смысле «Шериф» даже больше, чем само приднестровское государство. Дело в том, что ПМР используется в качестве перевалочной базы для разного рода товаров, которые затем переправляются в Молдавию, Украину, Россию, реэкспортируются в страны Западной Европы. Но основные доходы от этих операций идут «Шерифу», а не в бюджет республики.

Чудеса, которые творятся в Приднестровье, удивляют. Например, большая часть сигарет в ПМР продается с надписью For Duty Free Sale Only («только для магазинов беспошлинной торговли»). Каким образом сигареты для беспошлинной торговли в огромном количестве попадают в республику, а оттуда расползаются по странам СНГ. Прокомментировать этот факт компании-производители товара не смогли. Дешевый бензин и брендовый алкоголь также проходит через таможенные «ворота» Приднестровья, которые с 2005 года контролирует единственный «специмпортер» - холдинг «Шериф». Эксперты подсчитали, что если бы не фантастические льготы, предоставленные «Шерифу» кланом Смирнова, то в период с 2006 по 2011 год в бюджет республики от всех структур холдинга поступило бы около 930 млн. долларов налогов и акцизов.

Это примерно равно сумме помощи, которую Россия оказывала за этот же период Приднестровью. Однако в реальности «Шериф» уплатил за все это время лишь 7 млн. долларов. Разница колоссальная. И она очень ярко свидетельствует о масштабах разграбления республики привилегированным монополистом. Если бы этот миллиард поступал в казну республики, то вкупе с российской помощью эти деньги позволили бы обеспечить достойный уровень жизни населения ПМР. Однако клан Смирнова и холдинг «Шериф» заботятся о себе в первую очередь.

Монополия «Шерифа» была узаконена просто и без затей. Сын Игоря Смирнова - Владимир, возглавлявший в период президентства папы Государственный таможенный комитет ПМР, за период с 2006 по 2011 годы подписывал распоряжения о предоставлении «Шерифу» беспрецедентных налоговых льгот. Эти распоряжения называют «вездеходами», так как они открыли холдингу невиданные возможности, а остальных предпринимателей поставили в невыгодные условия. Малый бизнес в Приднестровье не отнесешь к процветающему сектору экономики. В условиях господства монополиста о нормальной конкуренции речи быть не может.

Статус «специмпортера», предоставленный «Шерифу», сопровождается запретом остальным экономическим субъектам осуществлять ввоз табачных изделий и этилового спирта. «Шериф» также был освобожден от оплаты акцизного сбора, таможенных сборов и прочих налогов при ввозе стройматериалов; товаров народного потребления, включая продукты; пива; автотранспортных средств, запчастей и оборудования; лома черных и цветных металлов.

Символический налог на табачные изделия и спирт для холдинга «Шериф» оставили, чтобы хоть что-то поступало в госбюджет. Надо же платить чиновникам зарплату. Например, за короб из 500 пачек сигарет, ввезенных в ПМР, «Шериф» платит лишь 2 доллара налогов. Такой налог даже символическим не назовешь.

Холдинг «Шериф» также освобожден от обязанности сертифицировать при ввозе все товары, кроме продуктов питания. Это значит, что государство полностью сняло с себя ответственность за контроль над ввозимыми товарами. «Шериф» может завозить что угодно ни перед кем не отчитываясь.

https://versia.ru/pridnestrove-v-tiskax-sherifa

В этой непризнанной Приднестровской Молдавской Республике (ПМР) очень любят Россию, т.к. ежегодно РФ финансово поддерживает регион. На ее территории стоят российские заводы, более четверти века находится оперативная группа российских войск (ОГРВ), российский триколор признан вторым официальным флагом.

За 2018 год «Газпром» поставил в Молдавию 2,9 млрд.куб.м газа. В отчёте об энергетике Молдовы за 2016 год (самые последние данные) написано, что страна потребила 4,4 млрд. кВт/ч. Около 1 млрд. кВт/ч из них пришлось на Приднестровье. В энергопотреблении Молдовы (без учёта ПМР) 55 процентов обеспечила Молдавская ГРЭС. При цене $0,045 кВт ПМР получила от Молдавии около $84 млн. На 2019 год МГРЭС обеспечивает уже 68 процентов от общего объёма поступающей в Кишинёв электроэнергии.

Почти всё производство Приднестровья работает на экспорт. Предприятия беспошлинно поставляют товары в ЕС под вывеской «Made in Moldova». С 2015 года ПМР вместе с Молдавией входит в зону свободной торговли с Европейским союзом.

Около 1 500 российских военнослужащих постоянно находятся на территории ПМР с 1995 года. Эта группа — наследница легендарной 14-й гвардейской общевойсковой армии. Основная задача оперативных войск — выполнение миротворческих операций и контроль за ситуацией в регионе.

В 2018 году Генеральная ассамблея ООН призвала Россию «без оговорок и дальнейшего промедления» завершить вывод оперативной группы войск.

«Россия выступает гарантом интересов русскоязычных жителей Приднестровья, и она всегда давала понять — если Молдавия пойдёт на объединение с Румынией, то от ПМР ей придётся отказаться, — говорит ведущий научный сотрудник Центра публичной политики и государственного управления РАНХиГС Сергей Беспалов.

Почему Россия не выводит войска? В 90-х страна обещала вывести их. Мы связывали это с перспективой урегулирования приднестровской ситуации, но раз изменений в этом деле нет, конфликт приглушен, то Россия справедливо оставляет свою базу в ПМР. Во-первых, это инструмент сдерживания руководства Молдавии от соединения с Румынией и блокировка перспективы её вступления в НАТО. Молдавия считает ПМР своей территорией, а если на этой территории находятся российские военные, то ни о каком вступлении в Североатлантический альянс не может быть и речи.

Подводя итог сказанному, Приднестровье – это один из действенных механизмов, оградить возможность Молдавии от присоединения к Румынии и вступлению в НАТО.