Аннотация. В статье поднимается проблема зависимости экономики России от нефтяного сектора. Автором предпринята попытка сравнительного анализа роли данного сектора в экономиках России и СССР. На основании приведенных оценок сделан вывод о большей роли нефтяного сектора в экономике современной России по сравнению с СССР.
Ключевые слова: нефтяной сектор; экономика России; экономика СССР; диверсификация экономики.
Как известно, экономика РФ в значительной мере зависима от нефтяного сектора. Одним из возможных следствий сложившейся ресурсной зависимости является снижение производственных и обрабатывающих мощностей. Поэтому ключевой задачей государства должна быть политика, направленная на повышение качества нефтяного сектора, влияние которого на экономику станет максимально эффективным. Для современной России, вопросы, связанные с нефтяным фактором, являются жизненно важными, так как проблема «нефтяной зависимости» российской экономики остается актуальной в настоящее время.
Также огромное значение нефтяной сектор имел и в экономике СССР. В значительной степени именно благодаря доходам от нефтяного экспорта, к 1970-м гг. Советский Союз создал систему относительной политической и экономической стабильности, смог перейти к осуществлению программ технического перевооружения сельского хозяйства и ряда отраслей промышленности.
Целью настоящего исследования является сравнительная оценка степени зависимости экономик России и СССР от нефтяного сектора.
Нефть стала определяющим фактором мировой экономики уже в конце ХIХ в. Нефть в это время в промышленных масштабах добывалась только в двух странах – в США и России.
Особую роль нефть играла в экономике СССР. Начиная уже с 50-х годов, СССР опередил по темпам развития нефтедобычи большинство стран, а в 1974, обогнав США, вышел на первое место в мире по добыче. Это первенство Советский союз удерживал более 15 лет [1, с.38].
В 1980-е гг. (начиная с 603 млн. т в 1980 г.), за исключением 1982 и 1985 гг., Советский Союз ежегодно добывал не менее 600 млн. т нефти. Т.к. советское руководство делало все большую ставку на расширение нефтедобычи и на повышение доходов от экспорта нефти в 1987 г. в СССР было добыто 624 млн. т, а в 1988 г. – 624,3 млн. т нефти. В это время страна являлась абсолютным мировым лидером нефтедобычи, добывая нефти вдвое больше, чем Саудовская Аравия.
С 1990 года под влиянием резкого падения цен на нефть на мировом рынке, также начался постепенный спад в нефтяной промышленности. В 1989 г. в СССР было добыто всего 607 млн. т, что было ниже уровня 1981 г. В 1990-1991 гг. масштабы падения оказались еще более заметными (добыча 571,2 и 515,5 млн. т, соответственно) [2].
С 2000-х годов наблюдался быстрый рост добычи нефти. Однако затем темпы роста добычи нефти значительно сократились, а в 2008 г. добыча снизилась. В 2014 г. добыча нефти в России достигла 526,7 млн. т. — максимального уровня за период с 1990 г.. В то же время наблюдается заметное снижение темпов ее роста, обусловленное, прежде всего, объективным ухудшением условий добычи.
Нефть по-прежнему остается основным экспортным товаром России, а нефтяной сектор — одним из наиболее экспортоориентированных секторов российской экономики.
Во второй половине 80-х гг. объем экспорта нефти и нефтепродуктов увеличивался, и максимум нефтяного экспорта был достигнут на пике нефтедобычи в 1988 г., когда экспорт нефти и нефтепродуктов из СССР составил 205,2 млн. т. Причем экспорт сырой нефти составил 144,2 млн.т., а экспорт нефтепродуктов – 61 млн.т [2].
Если рассмотреть структуру экспорта нефти и нефтепродуктов, то можно увидеть, что большую долю в общем объеме экспорта данных позиций занимает экспорт сырой нефти, а экспорт нефтепродуктов не превышает 1/3 от общего объема экспорта нефти и нефтепродуктов за весь анализируемый период. Это еще раз подчеркивает превосходство в годы СССР добывающей промышленности над обрабатывающей промышленностью в нефтяном секторе.
Грузопотоки нефти из СССР были направлены в Восточную и Западную Европу. Правда, половина нефтяного экспорта в тот период приходилась на союзные республики, поставки в которые осуществлялись по директивным внутренним ценам, которые были значительно ниже мировых. Тем самым РСФСР фактически дотировала их экономики.
В современной России также минеральные ресурсы (которые включает нефть и нефтепродукты) являются основным экспортным товаром.
Проанализировав состав и структуру экспорта нефти и нефтепродуктов РФ, можно увидеть, что по-прежнему преобладает доля сырой нефти в общем экспорте данных товаров, но она имеет тенденцию к снижению: так, в 2005 году доля экспорта сырой нефти составляла 70,72%, а к 2015 году она снизилась до 58,77%. При этом доля экспорта нефтепродуктов увеличилась с 29,28% до 41,23% [3]. Это говорит о том, что экономика России постепенно сокращает поставки сырой нефти и наращивает экспорт готовой продукции
Крупнейшими странами-импортерами нефти из России на 1 полугодие 2015 года стали: Нидерланды (151,62 млн. бар.), Китай (133,79 млн. бар.), Италия (81,29 млн. бар.), Япония (55,48 млн. бар.), Корея (41,8 млн. бар.).
В средствах массовой информации мы часто слышим, что доходы от продажи нефти являются одним из основных источников формирования госбюджета РФ и СССР.
Обратимся к статистике и выясним, так ли это на самом деле.
В виду того, что статистический учет в СССР и РФ был разным, в определении доли нефтегазовых доходов в бюджете СССР мы будем использовать такую статью как «топливо и электроэнергия».
По данным таблицы мы видим, что доля доходов от продажи топлива и электроэнергии в бюджете в действительности не превышает 10,3%, а в среднем за период с 1980 по 1990 годы была около 8% [2].
Сегодня мы наблюдаем иное положение дел.
В таблице представлена динамика доли нефтегазовых доходов в бюджете РФ. В период с 2010 по 2014 год доля нефтегазовых доходов увеличивалась и в 2014 году достигла своего максимума – 51%. По итогам исполнения федерального бюджета в январе-феврале 2016 года доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов составила лишь 37,4% [4]. Это самая низкая доля нефтегазовых доходов с августа 2009 года, если смотреть на помесячные данные Минфина и Федерального казначейства. Таким образом, с 2014 по январь-февраль 2016 год наблюдается тенденция к снижению данной доли нефтегазовых доходов в общем объеме федерального бюджета.
Следующим этапом исследования явился анализ взаимосвязи основного макроэкономического показателя – ВВП страны и цен на нефть.
По данным диаграммы мы видим, что особой зависимости между ВНП и ценой на нефть не прослеживается. Рассчитав коэффициент корреляции (который составил -0,7), мы убедились в том, что действительно цена на нефть не определяла размер ВНП в годы СССР.
Как видно из двух графиков, между ВВП РФ и ценой на нефть связь существует, и если данные кривые совместить, то они практически совпадут. В подтверждении этому нами был рассчитан коэффициент корреляции и для периода современной России (0,5), который свидетельствует о прямой умеренной зависимости между ВВП и ценой на нефть.
Для объяснения различной зависимости между этими показателями в СССР и РФ, мы рассчитали долю нефтегазовых (топливно-энергетических) доходов в общем объеме ВВП(ВНП).
Как видно по данным таблицы, доля топливно-энергетических ресурсов в ВВП в годы СССР не превышала 5%, и с 1986 года начала снижаться [5].
В современной России это доля практически в два раза выше, чем в СССР, и в среднем составляет 9,3%.
Таким образом, проведенный нами анализ показал:
1) Несмотря на то, что объемы добычи нефти в России не превышают объемов добычи в годы СССР, экономика современной России более зависима от нефтяного сектора. Этот вывод подтверждает анализ сведенных графиков, отражающих корреляцию ВВП РФ (и ВНП СССР) и цены на нефть..
2) Доля нефтегазовых доходов в бюджете РФ в среднем за 2005-2015 гг. составила 46,2%. Таким образом, можно сказать, что нефтегазовый сектор является одним из основных источников доходов бюджета. В СССР эта доля не превышала 10,3 %, и в среднем за исследуемый период составила 8%. Что также свидетельствует о большей зависимости современной российской экономики от энергетического сектора.
3) Доля энергетического сектора в ВНП в годы СССР была в 2 раза меньше, чем в современной России. Это говорит о том, что взаимосвязь ВВП и нефтяного сектора в России значительнее, чем в СССР.
4) Доля нефтяного экспорта в общем объеме экспорта РФ в среднем составляет 65%, в то время как в СССР эта доля в среднем была равна 45%. При этом советский экспорт отличался диверсификацией экспортируемых товаров, что нельзя сказать о современной России.
Таким образом, можно сделать вывод, что нефтяная зависимость экономики РФ по сравнению с СССР усилилась.
Так как доходы от продажи природных ресурсов формируют около половины федерального бюджета РФ, то можно говорить о рентной сущности экономики России.
В современной ситуации рента может стать одним из важных источников и рычагов экономического подъема. Причем важно ее использовать так, чтобы она стала инструментом ослабления сырьевой специализации с одновременным усилением роли производства готовой продукции.
В настоящее время рентные поступления государство тратит в основном на оборону и правоохранительные органы. Но нам представляется необходимым значительную часть доходов от нефти направлять на финансирование наукоемких отраслей, а также на развитие отраслей производства и самого нефтяного сектора.
Таким образом, главная задача государства – диверсифицировать экономику. Для этого необходимо отдавать преимущество высокотехнологичному и наукоемкому производству, которое должно стать одним из важных инструментов ослабления сырьевой специализации России и осуществления структурного разворота ее народного хозяйства.
На наш взгляд, нефтегазовый сектор должен быть не «передовиком» экономики, а основой для формирования высоких технологий, с помощью которых произойдет переход от экспортно-сырьевой к инновационно-ориентированной модели экономического развития.
Список литературы
1. Чшиева М. Ч. Актуальные проблемы развития нефтяной индустрии СССР во второй половине XX века / М. Ч. Чшиева // Приоритетные научные направления: от теории к практике. – 2014. – №12. – С.37-46.
2. Народное хозяйство СССР за 70 лет : юбилейный статистический ежегодник / Госкомстат СССР. – Москва : Финансы и статистика, 1987. – 766 с.
3. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс] / Федеральная таможенная служба. – Электрон. дан. – [Россия], cop. 2004. – URL: http://www.customs.ru, свободный. – (дата обращения: 25.03.2016).
4. Министерство финансов РФ [Электронный ресурс] / Минфин РФ. – Электрон. дан. – [Россия], cop. 1998. – URL: http://minfin.ru/ru, свободный. – (дата обращения: 23.03.2016).
5. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] / ФСГС. – Электрон. дан. – [Россия], cop. 1999. – URL: http://www.gks.ru, свободный. – (дата обращения: 29.03.2016).
Харвонен Анна Александровна
Главный редактор - Савицкий Иван Владимирович
https://saf.petrsu.ru/journal/article.php?id=142
Оценили 2 человека
4 кармы