Без срока давности: Юг России накроет волна земельной деприватизации?

Май 2025 года войдет в историю российской приватизации как революционное начало новой эпохи и новой волны деприватизации. Выстрелом Авроры стали принятые Конституционным судом РФ отказные определения по делам о законности приватизации нескольких зданий и земельных участков в Саратовской области, случившейся в 1994 году. Своим решением КС закрепляет практику исчисления срока давности с момента прокурорской проверки. Теперь не важно, как давно был приватизирован объект. Важно только то, когда законность приватизации решила проверить прокуратура.

Точечная деприватизация промышленных предприятий давно уже идет полным ходом. По понятным причинам, в лидерах здесь индустриально развитые регионы. Так, например, в прошлом году суд изъял три уральских завода в госсобственность по иску Генпрокуратуры РФ — речь идет об изъятии заводов группы Челябинского электрометаллургического комбината. Объекты такого уровня, подлежащие национализации, — это штучный товар. Совсем иное дело земельные участки.

Приватизация земли в России носила лавинообразный характер, и число нарушений при ее проведении зашкаливает. Именно по делам о реприватизации земельных участков, полученных нынешними собственниками в результате коррупционных или иных серых схем, сотрудники прокуратуры готовятся пройтись широким неводом. Аналитики Генпрокуратуры считают, что наибольшее число нарушений, допущенных при перераспределении земель, предстоит устранить на Юге России, прежде всего в Краснодарском крае, в Ростовской области и на Ставрополье. Причем Краснодарский край здесь идет с большим отрывом. Регион давно среди лидеров (наряду со столичными областями — Московской и Ленинградской, а также республикой Крым) по числу выявленных нарушений при приватизации земель. Теперь, когда игравшая в пользу собственника норма о сроке давности устранена, процесс этот пойдет ускоренными темпами.

Самый уязвимый сегмент — частные лица, которые приобрели участки через торги после банкротства. У каждого региона своя специфика. В южных регионах чаще всего речь идет о банкротствах предприятий АПК, МУПов, убыточных заводов, ликвидированных совхозов… Именно на таких землях стоят сегодня коттеджи, гостиницы, фермерские хозяйства.

Как будет действовать прокуратура после отмены срока давности по приватизационным делам, просчитать нетрудно. Ранее начатые дела доведут до логического завершения. Проигранные (а есть и такие), там где возможно, постараются переиграть в свою пользу. Но главное — прокуратура теперь уверенной поступью пойдет по следам банкротств, методично, шаг за шагом, по всему реестру. Алгоритм здесь стандартный: по каждому банкроту смотрят, были ли торги реальными, не нарушались ли интересы муниципалитетов, не занижена ли цена, кто участвовал в цепочке собственников и т. д. Прокуратура уже «нащупала» горячие точки на Кубани, в Адыгее, Ростовской области, в Крыму. Можно не сомневаться, обойдут всех.

Есть масса актуальных резонансных кейсов как на Юге, так и в других регионах РФ.

Например, ранее с иском о сносе поселка с курортными коттеджами и одним трехэтажным гостевым домом в суд обратилась прокуратура Туапсинского района.

Речь идет о постройках в селе Ольгинка, которые соседствуют с санаторием «Зеленая Долина». В списке ответчиков, владеющих коттеджами, значатся 53 человека, в том числе экс-судья Елена Хахалева.

За этим кейсом стоит особенно внимательно понаблюдать бывшим руководителям обанкроченной птицефабрики «Кубань» в Усть-Лабинске. На месте разорившегося агропредприятия возвели свои элитные дома его бывший директор Сергей Полянский и другие «эффективные менеджеры». Землю птицефабрики они получили путем банкротства «Кубани». Прокуроры, которым в Ольгинке противостоят не менее влиятельные и обеспеченные люди, недвусмысленно дают понять, что незаконно приватизированную землю будут изымать, невзирая на статус владельцев. Элиты Усть-Лабинска — следующие в очереди на деприватизацию.

Основания для возбуждения новых дел и выставления новых исков прокуратура находит с легкостью, по приватизационным сделкам девяностых и нулевых. Причем по всему Югу и особенно на Кубани.

В декабре 2024 года Генеральная прокуратура подала иск в Арбитражный суд Ростовской области с требованием изъять в доход государства 100% долей компании «Родные поля», одного из крупнейших зернотрейдеров региона. Прокуратура утверждала, что при заключении сделок с долями были нарушены требования законодательства о стратегических предприятиях и иностранных инвестициях. Суд удовлетворил иск, и доли компании были переданы государству.

В 2025 году Верховный суд Российской Федерации рассматривает дела, связанные с оспариванием выделения земельных участков в Анапе под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Прокуратура утверждает, что выделение этих участков было произведено с нарушениями, и требует их возврата в государственную собственность. Суды нижестоящих инстанций уже приняли решения в пользу прокуратуры, и теперь дело рассматривается в Верховном суде.

В 2025 году Гражданская коллегия Верховного суда продолжает заниматься вопросами оспаривания прокуратурой прав на землю, выданную в сочинском национальном парке. Недавно дело сочинского национального парка дошло до Конституционного суда, и скоро на эти вопросы ответит высшая инстанция.

Список дел, уже завершенных и еще рассматриваемых в судах, и так немаленький. У прокуратуры хватает мощностей для того, чтобы поднимать старые дела о банкротствах и подавать новые иски по незаконным приватизационным сделкам прошлого, не дожидаясь решений по рассматриваемым в судах делам. В новых условиях (при фактическом отсутствии сроков давности) можно будет очень быстро просеять через сито правосудия все сомнительные, спорные и непрозрачные случаи за три десятилетия и вернуть неправедно приобретенную частниками землю в собственность государства.

Богатство и плодородие кубанской земли одновременно является и ее проклятием. Где-то с середины 90-х, когда полным ходом началась деградация сельскохозяйственного и промышленного производства на большей части территории России, Краснодар не остался в стороне. Многие предприятия здесь пришли в упадок и обесценились. Земля под ними оказалась более ценным активом, чем сами производства, а потому была раздербанена собственными управленцами и чиновниками всех уровней.

Сейчас, похоже, с бенефициаров того земельного распила собираются спросить по полной. Для этого и снято ограничивающее возможности деприватизации препятствие исковой давности. Это поможет кубанским прокурорам завершить начатые еще до революционного решения КС о сроках давности дела. Например, ссылаясь на незаконную приватизацию стратегически важного предприятия в 1990 году, перевести в государственную собственность участки и здания АО «Краснодарский завод металлоконструкций». Но основной поток дел о возвращении в госсобственность земельных участков предприятий-банкротов у кубанских прокуроров еще впереди. КС дал им главные козыри, которыми те не преминут воспользоваться. Тем более, что федеральные власти ждут результата.

https://eadaily.com/ru/news/2025/05/22/bez-sroka-davnosti-yug-rossii-nakroet-volna-zemelnoy-deprivatizacii