Начинается год и у многих просыпается Нострадамус, вот и авторы с сайта The Foreign Policy решили продемонстрировать свои «упражнения по прогнозированию, основанного на их опыте прогнозирования в Национальном совете по разведке США». А так как эта организация не отличается лояльностью к России, то «P.S» будет вместо анонса, но т.к. это несколько затянуто, то желающие могут пропустить, по сути заметки на полях, и перейти к основному тексту.
«По данным Организации Объединённых Наций, к 2050 году четверть населения мира будут составлять африканцы, при этом 1 миллиард человек будет находиться в расцвете сил в возрасте от 25 до 59 лет, что «удвоит их долю в мировой рабочей силе с 12% до 23%». В отсутствие дальнейшего экономического роста и расширения возможностей трудоустройства риск того, что демографическая щедрость Африки станет обузой, как для региона, так и для всего мира, продолжит расти», - и наши либерасты уже побежали впереди планеты всей, зондируют почву по переселению части этой массы на российские земли.
В прогнозах они проговариваются: «В результате пандемии из-за возросших расходов на здравоохранение выросла задолженность, в настоящее время стала основным препятствием для экономического роста Африки», - а столько всхлипываний о бедных африканцах, сначала эту диверсию с карантином протолкнули, а потом навязали вакцину. Создав весь этот бардак на Африканском континенте, они заявляют: «В условиях неразрешимого долгового кризиса, сокращения потоков капитала, растущих последствий изменения климата и серьёзной засухи, конфликты и политическая нестабильность».
Интересная картинка африканского долга: «По данным Всемирного банка, 21 африканское государство сталкивается с долговым кризисом или риском его возникновения. Государственный долг континента вырос почти втрое с 2010 года и составил $656 млрд., при этом ежегодное обслуживание долга составляет около 23% ВВП Африки». В этом интересна не сумма долга, а то, что на его обслуживание выделяется почти четверть ВВП региона, у тех же Штатов и Европы суммарный дог много больше, но на его обслуживание Штаты, например, тратят 1,6% ВВП, при том, что сумма составляет 100% ВВП [в 2020 году]. И можно не сомневаться, что «страны с развитой демократией» будут делать все, чтобы не выпустить африканский континент из этой кабалы. Поэтому такое негодование этого лагеря вызывают действия Китая: «Китай, вместе с другими официальными кредиторами, вынудил богатую полезными ископаемыми страну приостановить сделку по выпуску долларовых облигаций почти на $4 млрд., которая получила одобрение Международного валютного фонда». Как кто-то посмел отменить решение МВФ, по закабалению региона?.
Самый большой кошмар демократического лагеря во главе с Байденом: «Бывший президент США Дональд Трамп имеет хорошие перспективы победить в 2024 году на президентских выборах в США. Его главной темой будет месть - и его переизбрание, скорее всего, нанесёт ущерб демократии в США и ещё больше дестабилизирует мировую систему». Вот только интересно, почему месть, если всё по закону, и в рамках демократического процесса, но если все нормы отвергнуты, и Трамп грозит применить законодательство для наказания преступников, то и это не месть, а воздаяние за преступления. Они шумят по всему свету о «демократических ценностях», многие страны, во имя оных, разбомбили в пыль, но у себя никак не разберутся, где эти самые ценности.
Авторы предрекают большие изменения в отношении альянсов, если Трамп вернётся в Белый дом, но самое интересное ожидает Японию и Ю. Корею: «[Трамп] может попытаться вывести американские войска из Южной Кореи и Японии, если эти страны не согласятся на большее участие в расходах, связанных с размещением вооружённых сил США в Азии». Возможно, Пекин взял паузу по поводу результатов выборов на Тайване, в надежде на эти перемены, тогда остров можно будет придушить блокадой и решить проблему сепаратизма Тайбэя без военной силы. А вот прогноз по поводу Никки Хейли, если сбудется, то, как говорят авторы, «будет больше преемственности и менее радикальные изменения», особенно если учесть высказывание этой дамы, по поводу того что Штаты «никогда не были расистским государством». Ясно если человек лжёт, не моргнув глазом, это именно тот человек, который продолжит развивать существующую «демократию по Байдену», а если она брякнула по незнанию, то тем более нужный, легко управляемый человек.
Так же они, похоже, никак не определятся со своей любимой игрушкой – зоной «У», сначала они недовольны: «В 2023 году разочаровывающее контрнаступление Украины превратилось в войну на истощение с незначительными успехами и потерями». А потом вдруг: «Война непредсказуема, и в 2024 году Украина может добиться ещё больших успехов, что вызовет новые вопросы о военной устойчивости России». Каких «ещё больших успехов» может добиться зона «У», если она провела «разочаровывающее контрнаступление», или авторы просто проговариваются и цель этой кровавой бойни не «психологический удар Путину», а война до последнего украинца, тогда в следующем году будет «ещё больших успехов». И снова возвращаясь к Трампу в вопросе зоны «У» авторы выдают: «стратегия Путина может быть сосредоточена на значительном усилении ударов беспилотников и ракет по украинским городам, инфраструктуре и портам в попытке уничтожить Украину как функционирующее национальное государство», - интересно, где это они увидели «функционирующее национальное государство». Эта территория занималась самоуничтожением 30 лет, а Гегемон и его Табаки усиленно ей помогали в этом, так что к началу XXI это уже не «функционирующее национальное государство», а экспериментальная территория Штатов.
Переходя к оплоту демократии на Ближнем Востоке, авторы проявляют огромную толерантность: «Армия обороны Израиля, возможно, уничтожила большую часть военного потенциала ХАМАС, но разрушение жилья и инфраструктуры оставит большинство палестинцев без крова, а Газа станет рассадником вербовки в ряды ХАМАС или группы-преемницы». Понимая, что все художества Израиля в секторе Газа, приведут к новым военным конфликтам, авторы не высказывают никакого осуждения подобными методами ведения боевых действий. А дальше очередная странность: «Вашингтону будет трудно найти тех, кто возьмёт на себя управление Газой, если Израиль не продемонстрирует свою приверженность решению о сосуществовании двух государств, которое оказалось недостижимым в течение 50 лет». С чего это Израиль должен проявлять «свою приверженность решению о сосуществовании двух государств», если этого не произошло за 50 лет, тем более, что накануне 7 октября появились трещины в арабском мире, которые нашли своё отражение в соглашениях Авраама. Так что Израиль, скорее всего, выдавит палестинцев из последнего полуэксклава и решит вопрос безопасности тыла, что позволит отстаивать более жёсткую позицию в отношениях с соседями. Авторы, в общем-то, этого и не исключают: «Впрочем, окрепшее консервативное израильское движение в нём [Нетаньяху] не нуждается и будет придерживаться ещё более жёсткой линии, что сделает решение о создании двух государств, практически неосуществимым».
С зелёной повесткой очень интересно: «В 2021 году на долю 10-ти процентов самых богатых людей мира пришлось почти половина выбросов, в то время как на 50% беднейших слоёв населения пришлось лишь 12% от общего объёма выбросов; Исторически сложились ещё более несбалансированные выбросы». Если всех этих зелёных беспокоит эта проблема, то чего проще, займитесь внутренними проблемами, умерьте свои аппетиты, вот и будет планете зелёная повестка, но всё происходит как раз наоборот, эти проблемы навязывают всем, а сами продолжают гадить. Втянув беднейшие страны в этот процесс, главные загрязнители «в Копенгагене впервые пообещали $100 млрд. в год для более бедных странах на адаптацию к изменению климата», но как водится в демократическом лагере, кинули эти страны, т.е. «обещали выделить эту сумму к 2020 году, но пропустили крайний срок».
Ещё одна страшилка для лагеря «развитых демократий»: «Наиболее зловещим является то, что мы называем Евразийской Антантой - свободная, деловая группа, включающая двух ядерных членов Совета Безопасности ООН, обладающих правом вето, Россию и Китай, а также одну нынешнюю и одну будущую ядерную державу, Северную Корею и Иран». И тут им есть от чего вздрогнуть. До последнего времени договор по ограничению ядерных вооружений учитывал потенциалы России и США, и все наши попытки включить в эти соглашения Францию, Британию, а затем Израиль, встречали отпор Гегемона. Сегодня в наметившейся Антанте сосредотачивается ядерный потенциал, превышающий таковой у развитых демократий. Даже если Пакистан и Израиль примкнут к лагерю демократий, а Индия останется нейтральной, всё равно преимущество останется на стороне Антанты, а тогда уже не получится распространять этот «образец государственного управлени» с помощью гуманитарных бомбардировок. Тем более что «Россия и Китай всё активнее сотрудничают в разработке стратегии противодействия Соединённым Штатам». И оказавшись в положении России 90-х и нулевых, Штаты пошли по простому пути: «Уполномоченная Конгрессом комиссия уже призывает к увеличению ядерных вооружений США, чтобы противостоять китайско-российскому сближению». Какие могут быть ограничения ядерных вооружений, когда возникла угроза гегемонии Штатов?
И вот некоторые предсказания начинают не сбываться: «Китай, который в последние месяцы активизировал и без того угрожающую военную активность в отношении Тайваня (которая, вероятно, сохранится до январских выборов), скорее всего, слишком остро отреагирует на очередную победу Демократической партии и поднимет своё военное, цифровое и экономическое давление на новый уровень». Авторы просто не учли своё же предсказание: «[Трамп] может попытаться вывести американские войска из Южной Кореи и Японии», - если это произойдёт, то Китай сможет экономическими мерами и минимальным военным давлением, решить вопрос сепаратизма Тайбэя. Поэтому не зависимо, кто бы ни победил, Китай будет ждать результатов выборов у Гегемона, таким образом, у Лай Чинг-тэ есть время, 8-9 месяцев от собственной инаугурации до результатов выборов в Штатах, определиться с вопросом войны и мира в регионе.
А это любопытно: «При отсутствии объединённой оппозиции Лай будет вероятным победителем, согласно текущим опросам», - похоже, у Гегемона не было особого сомнения в победе их кандидата и это говорит о том, что он вмешивается в выборы, более тонко и эффективно.
И в связи с ситуацией в Тайваньском проливе они грузят Китай: «Тем не менее, если выполнение обязательств Китая по прекращению использования прекурсоров фентанила, сотрудничеству в области искусственного интеллекта и переговорам между военными потерпят неудачу, все ставки будут сняты». Т.е. визави должен и обязан, а вот Гегемон может позволить себе такое: «Растущая в Конгрессе поддержка вооружения и защиты Тайваня, визиты на высоком уровне, увеличение военной помощи и ожидающий принятия закон, углубляющий американо-тайваньские связи, вызвали опасения в Пекине, что Байден проводит политику «Один Китай, один Тайвань»». И они удивляются, чего это Китай сомневается, мы же говорим, а то, что Конгресс собирается принять «закон, углубляющий американо-тайваньские связи», это же такая мелочь, о которой и говорить «смешно».
Если учесть что Лай Чинг-тэ креветка Гегемона, то очень интересно замечание: «Президентство Лая, скорее всего, усилило бы эти тенденции; вновь разожгло бы конфронтацию между США и Китаем, возможно, спровоцировав повышенный цикл действие-противодействие; и могло бы свести на нет скромные достижения недавнего саммита Байдена и Си Цзиньпина». Если Штаты не хотят горячей фазы в регионе, они могли легко заблокировать свою креветку и пропустить Гоминьдан к власти, а потом придерживать президента через парламент и аппарат правительства, но процесс объединения Китая растянулся бы ещё, минимум, на 8 лет. Но, похоже, Гегемон взял курс на военный конфликт: «С другой стороны, победа любого из кандидатов от оппозиции перевернёт представление Вашингтона, которое сейчас сосредоточено на том, как наилучшим образом подготовить Соединённые Штаты и Тайвань к надвигающемуся конфликту». Так что Китаю не дадут отсидеться на берегу.
И как всегда незнание истории или попытки её переписывания: «Коллективная память о ядерных кризисах, таких как карибский кризис 1962 года, поблекла. Рамки стратегической стабильности, сложившиеся после окончания холодной войны, разрушились прямо пропорционально усилению напряжённости в отношениях между США и Россией, а война на Украине практически разорвала эти связи, фактически аннулировав договоры 1990 года об обычных вооружённых силах в Европе и 1987 года о ядерных силах средней дальности». Ну, то, что у Запада давно отшибло память, тут спорить не приходится, а вот то, что СВО «фактически аннулировала договор 1990 года об обычных вооружённых силах в Европе», тут враньё. Это соглашение разрушило вступление в НАТО бывших участников Варшавского договора и Приживалтики, ну и добивает вступление Финляндии и Швеции. И то же самое по поводу соглашения «1987 года о ядерных силах средней дальности»». 2 августа 2017 года в конгрессе США была обсуждена возможность выхода США из Договора. 9 ноября 2017 года конгресс США одобрил выделение 58 миллионов долларов на разработку ракеты средней дальности наземного базирования. И 2 август 2019 года США официально объявили о выходе из ДРСМД, в этот же день Россия заявила о приостановке действия Договора. Так что всё произошло задолго до заявленного, авторами, события, и получается – господа совравши. А дальше пошла болтовня об остальных соглашениях: «Москва заявила, что приостанавливает участие в Новом соглашении СНВ», - только это не выход из договора, а ограничения по контролю его выполнения. Авторы скромно умалчивают, о том, что Штаты ограничили доступ российских контролёров к своим объектам и проигнорировали тот факт, что его ядерные средства оказались на территории других государств, а его специалисты приступили к подготовке местных кадров использованию ядерного оружия.
Авторы пришли к тому, что у нас называется – не рой яму другому: «Для Вашингтона это создаёт «проблему трёх тел» - новый вызов тому, как одновременно сдерживать Россию и нового ядерного партнёра – Китай». Россия давно предлагала включить в список членов НАТО, обладающих ядерным оружием, но Вашингтон не хотел этого и слышать, а сегодня им приходится решать проблему, с которой России жила со времени подписания договора 1987 года.
И снова отголоски наших любителей ограниченного применения ядерного оружия: «Воображаемая российская доктрина «эскалации ради деэскалации» предполагает, что могут произойти ограниченные ядерные войны, это заставляет некоторых американских аналитиков рассмотреть такую возможность». Авторы даже не напрягаются, что первыми эту тему вбросили в информационное пространство именно «американские аналитики», очевидно исходя из какой-то «Воображаемой российской доктрины «эскалации ради деэскалации». Только проблема в том, что российская доктрина применения этого оружия предусматривает только встречный/ответный удар, в общем-то, авторы это знают, не случайно они оговариваются в другом месте по поводу С. Кореи: «Северная Корея с помощью России наращивает мощный потенциал ответного удара, и новые ракетные мощности». Это в доктрине Гегемона есть положение о «глобальном обезоруживающем ударе», в рамках которой не исключается применение и ядерного оружия.
Концовка могла бы быть самокритичной: «Теолог и политический философ Рейнхольд Нибур предупреждал об иллюзии «управления историей», объясняя, что «современному человеку не хватает смирения, чтобы принять тот факт, что вся драма истории разыгрывается в рамках смыслов, слишком больших для человеческого понимания или управления»». Однако авторы сами говорят о «когнитивном искажении» т.е. об «исключительности США и их вечном превосходстве, а также идеале «цивилизаторской миссии»».
Дальше текст от сотрудников Центра Стимсона
***
Это седьмое издание нашего ежегодного доклада «Топ-10 глобальных рисков» — упражнения по прогнозированию, основанного на нашем опыте прогнозирования в Национальном совете по разведке США. В наших предыдущих прогнозах мы сосредоточились на распространении небольших войн, отсутствии продовольственной безопасности, задолженности развивающихся стран и растущих последствиях изменения климата - продолжающемся поликризисе, который является символом нашего времени: глобальная система после Второй мировой войны, созданная Соединёнными Штатами, разваливается. На фоне этих беспорядков и раздоров в 2024 году проявится ещё больше признаков бедствия.
У нас есть уверенность от среднего до высокого уровня во всех вероятностях, которые мы присвоили каждому из приведённых ниже рисков, учитывая достоверность или высокое качество информации, которая была доступна и использована. Как и в случае с оценками разведывательных данных, суждение с высокой или средней степенью достоверности всё ещё несёт в себе вероятность ошибки.
Второе потерянное африканское десятилетие
К сожалению, в Африке сливаются воедино многочисленные глобальные разрушительные тенденции. В условиях неразрешимого долгового кризиса, сокращения потоков капитала, растущих последствий изменения климата и серьёзной засухи, конфликты и политическая нестабильность в настоящее время характерны для значительной части континента - от Сахеля и Нигера до Южного Судана и Эфиопии.
По данным Организации Объединённых Наций, к 2050 году четверть населения мира будут составлять африканцы, при этом 1 миллиард человек будет находиться в расцвете сил в возрасте от 25 до 59 лет, что «удвоит их долю в мировой рабочей силе с 12% до 23%». В отсутствие дальнейшего экономического роста и расширения возможностей трудоустройства риск того, что демографическая щедрость Африки станет обузой, как для региона, так и для всего мира, продолжит расти.
В 1990-х годах в Африке наблюдался скромный экономический рост, когда он составил 2,5%, в следующем десятилетии он вырос до 5,1%, но в 2020 году замедлился ещё до пандемии COVID-19. Сейчас этот рост находится под угрозой. В результате пандемии из-за возросших расходов на здравоохранение выросла задолженность, в настоящее время стала основным препятствием для экономического роста Африки. По данным Всемирного банка, 21 африканское государство сталкивается с долговым кризисом или риском его возникновения. Государственный долг континента вырос почти втрое с 2010 года и составил $656 млрд., при этом ежегодное обслуживание долга составляет около 23% ВВП Африки.
Для выхода Африки на новую траекторию развития, странам ОЭСР необходимо качественно активизировать усилия G-20 в общих рамках - работая с Китаем - по облегчению долгового бремени. Но недавний срыв соглашения по задолженности Замбии не предвещает ничего хорошего для любого быстрого облегчения. Китай, вместе с другими официальными кредиторами, вынудил богатую полезными ископаемыми страну приостановить сделку по выпуску долларовых облигаций почти на $4 млрд., которая получила одобрение Международного валютного фонда.
По мере того как мировая экономика становится всё более фрагментированной, протекционистской и ориентированной на регионы, развитие Африки будет становиться всё более сложным - символом разрыва между промышленно развитыми и развивающимися странами, который становится всё труднее сокращать. В то время как членам мирового сообщества необходимо рассматривать Африку как неотъемлемую часть своего будущего и больше инвестировать и торговать с африканскими странами, у этих стран есть некоторые рычаги для привлечения большей экономической помощи. Диверсификация торговли с Азией предоставила бы новые возможности, которые не обязательно будут конкурировать с нынешними моделями торговли, ориентированными на Европу и Америку. Но конфликты, изменение климата и менее благоприятная глобальная обстановка усложняют процесс экономического восстановления и развития.
Вероятность столкновения Африки с трудностями развития:
***
Трамп 2.0
Бывший президент США Дональд Трамп имеет хорошие перспективы победить в 2024 году на президентских выборах в США. Его главной темой будет месть - и его переизбрание, скорее всего, нанесёт ущерб демократии в США и ещё больше дестабилизирует мировую систему. Как сказал Трамп своим сторонникам в марте прошлого [2023] года: «Я - ваше возмездие». Хотя опросы - это всего лишь моментальные снимки, Трамп идёт ноздря в ноздрю с президентом Джо Байденом и, согласно, по крайней мере, одному опросу, проведённому в ноябре прошлого года, лидирует в большинстве ключевых колеблющихся штатов.
Внутри страны авторитарные амбиции Трампа станут ещё более амбициозными. На международном уровне Трамп будет стремиться следовать своей «антиглобалисткой» повестке дня, скорее односторонней, чем изоляционистской. Он, вероятно, отменит обязательства США по борьбе с изменением климата, причём его советники говорят, что он отменит Закон о снижении инфляции, а также увеличит производство ископаемого топлива.
При президентстве Трампа Соединённые Штаты, вероятно, прекратят помощь Украине, возобновят связи с Москвой и будут стремиться, через голову Киева, заключить сделку по Украине с президентом России Владимиром Путиным. При этом, Трамп может снова попытаться достичь соглашения с северокорейским лидером Ким Чен Ыном по ядерному оружию.
Избрание Трампа может спровоцировать всплеск популистского национализма в Европе. Недавние успехи ультраправых нативистских партий на выборах в трёх странах (Нидерландах, Словакии и Италии) уже свидетельствуют о наметившемся смещении популярности в сторону авторитарного режима Венгрии и изменении политического ландшафта.
Если Трамп придёт к власти, весь Запад может свернуть со своего давнего интернационалистского пути.
Он намекнул, что хочет, чтобы Соединённые Штаты покинули НАТО или сократили свою роль в нём (например, приостановили обязательства США по статье 5 Североатлантического договора), если требования об увеличении объёма европейских расходов не будут выполнены, а так же может попытаться вывести американские войска из Южной Кореи и Японии, если эти страны не согласятся на большее участие в расходах, связанных с размещением вооружённых сил США в Азии. Дополнительно, в общих чертах, Трамп предложил ввести 10-процентный тариф на весь импорт; этот шаг будет способствовать торговой войне и ограничит поддержку международных институтов. Повестка дня Трампа может быть смягчена, если демократы вернут себе Палату представителей и/или сохранят Сенат. С другой стороны, каким бы маловероятным это ни казалось, если бывший губернатор Южной Каролины Никки Хейли или губернатор Флориды Рон ДеСантис получат номинацию от Республиканской партии и победят, будет больше преемственности и менее радикальные изменения.
Вероятность срыва Трампа
***
Тупик на Украине
В 2023 году разочаровывающее контрнаступление Украины превратилось в войну на истощение с незначительными успехами и потерями. Более успешной Украина была в прорыве российской черноморской блокады и атаках на цели в Крыму, а также на российской территории, но с начала боевых действий военная экономика Путина увеличила производство военной продукции. Что касается Украины, то незначительные территориальные приобретения сочетаются с ослаблением поддержки со стороны Соединённых Штатов и Европейского Союза, что отчасти вызвано отсутствием украинского прорыва, но также и растущее сопротивление республиканцев продолжающимся поставкам оружия.
Война непредсказуема, и в 2024 году Украина может добиться ещё больших успехов, что вызовет новые вопросы о военной устойчивости России. Вашингтон был разочарован тем, что украинские войска проигнорировали совет США относительно сосредоточения войск на юге, шаг, который мог бы рассечь российскую линию, угрожая контролю России над Крымом и нанеся психологический удар Путину. Если 2024 год станет ещё одним годом разочарований для украинцев, давление Запада на Киев с целью проведения переговоров о прекращении огня, скорее всего, усилится. Байден получит политические выгоды для своей предстоящей кампании, положив конец боевым действиям. Однако если не считать унизительного военного поражения, неясно, действительно ли Путин хочет переговоров о прекращении огня.
Путин, вероятно, хочет дождаться возможности президентства Трампа, и в этом случае он может подвергнуться сильному давлению со стороны США по прекращению боевых действий, но может рассчитывать на более благоприятное отношение в рамках мирного соглашения. Тем временем стратегия Путина может быть сосредоточена на значительном усилении ударов беспилотников и ракет по украинским городам, инфраструктуре и портам в попытке уничтожить Украину как функционирующее национальное государство, а не захватывать больше территории. Неясно, как Соединённые Штаты или НАТО отреагировали бы на такой подход.
Вероятность тупиковой ситуации и войны на истощение:
***
Продолжающийся израильско-палестинский конфликт
Армия обороны Израиля, возможно, уничтожила большую часть военного потенциала ХАМАС, но разрушение жилья и инфраструктуры оставит большинство палестинцев без крова, а Газа станет рассадником вербовки в ряды ХАМАС или группы-преемницы. Хотя арабская общественность может по-прежнему испытывать гнев, окружающие государства будут неохотно оказывать помощь большую, чем предоставление дополнительной гуманитарной помощи, впрочем, они будут более неохотно открыто сотрудничать с Соединёнными Штатами.
Вашингтону будет трудно найти тех, кто возьмёт на себя управление Газой, если Израиль не продемонстрирует свою приверженность решению о сосуществовании двух государств, которое оказалось недостижимым в течение 50 лет.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху вряд ли переживёт послевоенную проверку: опросы показывают, что большинство израильтян обвиняют его в войне, при этом только 4% израильтян-евреев доверяют ему, причём ноябрьский опрос в Израиле показал, что 76% хотят, чтобы он ушёл в отставку. Впрочем, окрепшее консервативное израильское движение в нём не нуждается и будет придерживаться ещё более жёсткой линии, что сделает решение о создании двух государств, практически неосуществимым. Внешнее давление с целью возобновления серьёзных переговоров, требующих уступок палестинцам, потерпит неудачу. Гнев, ярость и горе с обеих сторон, вероятно, предвещают, что регион останется пороховой бочкой с насилием поселенцев против палестинцев на Западном берегу, нападениями ХАМАС из Газы или атаками «Хезбаллы» на севере Израиля или нападениями других иранских прокси в других местах, в том числе против уязвимых целей Запада.
Вероятность продолжения палестино-израильского конфликта:
***
Глобальное несоответствие в вопросе изменения климата
Согласно последнему отчёту ООН о сокращении выбросов, при нынешнем развитии событий в мире, температура поднимется выше доиндустриального уровня на 2,9 градуса по Цельсию. Температура уже поднялась на 1,1 градуса, что близко к ожидаемому пределу в 1,5 градуса. Существует лишь 14-процентный шанс удержать повышение температуры на уровне 1,5 градуса, даже если государства достигнут своих целей.
Несмотря на то, что в апреле прошлого года лидеры G7 установили новые коллективные цели в области возобновляемых источников энергии, тем не менее, доклад ООН показывает, что неравенство остаётся высоким. В 2021 году на долю 10-ти процентов самых богатых людей мира пришлось почти половина выбросов, в то время как на 50% беднейших слоёв населения пришлось лишь 12% от общего объёма выбросов; Исторически сложились ещё более несбалансированные выбросы.
Богатые страны на саммите по климату 2009 года в Копенгагене впервые пообещали $100 млрд. в год для более бедных странах на адаптацию к изменению климата. В то время богатые страны обещали выделить эту сумму к 2020 году, но пропустили крайний срок.
Этот исторический вопрос справедливости стал объединяющим фактором для глобального Юга, что побудило прошлогодний саммит COP28 по климату в Дубае принять первое решение о создании фонда «потерь и ущерба». Объединённые Арабские Эмираты и Германия пообещали выделить по $100 млн.; Соединённое Королевство - около $76 млн.; Япония - $10 млн.; и ЕС (включая Германию) - около $245 млн.. Климатические активисты раскритиковали Вашингтон за то, что он пообещал всего $17,5 млн., но законодатели-республиканцы, скорее всего, заблокируют любую сумму. По оценкам «McKinsey Sustainability», «к 2030 году мир столкнётся с дефицитом инвестиций в смягчение последствий в размере $41 трлн., при этом развивающиеся рынки столкнутся с более высоким разрывом в доле своего ВВП. Существует также дефицит ежегодного финансирования адаптации до 2050 года в размере $600 млрд., что в 10-18 раз превышает текущие потоки».
COP28 добилась определённого прогресса в мобилизации необходимого капитала для смягчения последствий и адаптации, но впереди ещё долгий путь. Чувство неравенства, испытываемое развивающимися странами, многие из которых в большей степени подвержены влиянию изменения климата, чем более богатые страны, вряд ли рассеется. Большинство представителей развивающихся стран не покинули COP28, чувствуя себя уверенными в том, что Запад «прикроет их спину» в удовлетворении потребностей изменения климата.
Вероятность ухудшения изменения климата и углубления глобальных разногласий между Западом и югом:
***
Евразийская Антанта
Попытки охарактеризовать нынешний глобальный переход как борьбу авторитаризма с демократией или даже представить многополярный мир как биполярный не в состоянии охватить всю сложность трансформации геополитического ландшафта. Многие ключевые средние державы в настоящее время являются многоуровневыми в преследовании своих интересов, о чём свидетельствуют укрепляющиеся связи Саудовской Аравии с Китаем, всеобъемлющее стратегическое партнёрство Вьетнама с Соединёнными Штатами и Китаем, а также примером может служить Индия в БРИКС.
В этом фрагментирующемся мире создаётся множество новых объединений, которые пока не поднялись до уровня альянсов. Наиболее зловещим является то, что мы называем Евразийской Антантой - свободная, деловая группа, включающая двух ядерных членов Совета Безопасности ООН, обладающих правом вето, Россию и Китай, а также одну нынешнюю и одну будущую ядерную державу, Северную Корею и Иран. Это объединение, скреплённое оппозицией могуществу США, ещё не приравнивается к альянсу, но, тем не менее, вызывает беспокойство.
Пекин отказался от обозначения своего партнёрства с Москвой как «без лимитного», но Россия и Китай всё активнее сотрудничают в разработке стратегии противодействия Соединённым Штатам. Северная Корея и Иран, долгое время бывшие париями, используют новые формы взаимодействия, чтобы в большей степени соответствовать китайско-российским интересам. Иранские беспилотники доказали свою значимость в войне России против Украины, а Северная Корея предоставляет больше вооружений после визита Ким Чен Ына в Россию. Более того, российские ракетные технологии помогли Северной Корее осуществить первый успешный запуск военного спутника в ноябре. Пекин стремится построить китайско-ориентированный альтернативный мировой порядок и извлекает много выгоды из прочных партнёрских отношений со своими евразийскими соседями.
Уполномоченная Конгрессом комиссия уже призывает к увеличению ядерных вооружений США, чтобы противостоять китайско-российскому сближению. Связи между всеми четырьмя странами различаются, но для Вашингтона, который недооценивал силу российско-китайских связей и часто мечтал о новом расколе между Москвой и Пекином, расширение этого союза не является хорошей новостью, обеспечивая потенциал для усиления конфликта и ещё большую стратегическую фрагментацию.
Вероятность евразийской Антанты:
***
Рассмотрим тайваньские выборы
Независимо от того, победит ли оппозиция или правящая Демократическая прогрессивная партия (ДПП) на открытых президентских выборах на Тайване 13 января, результаты, вероятно, повлияют на ситуацию по ту сторону пролива и американо-китайские отношения в целом. Кандидат от Демократической партии Лай Чинг-тэ, в отличие от более осторожного нынешнего президента Тайваня Цай Ин-вэнь, является откровенным и более открытым лидером, выступающим за независимость, хотя он и заявил, что продолжит политику Цай по обе стороны пролива.
Китай, который в последние месяцы активизировал и без того угрожающую военную активность в отношении Тайваня (которая, вероятно, сохранится до январских выборов), скорее всего, слишком остро отреагирует на очередную победу Демократической партии и поднимет своё военное, цифровое и экономическое давление на новый уровень. С тех пор, как в 1996 году на Тайване начались прямые президентские выборы, Пекин прибегает к жёсткому запугиванию и принудительному давлению во время избирательных кампаний, хотя каждый раз эта тактика приводила к обратным результатам, и кандидаты, которым отдавал предпочтение Пекин, проигрывали.
После мучительных усилий кандидатам от оппозиции не удалось объединиться в борьбе за один билет, что превратило гонку в трёхстороннюю. При отсутствии объединённой оппозиции Лай будет вероятным победителем, согласно текущим опросам. Кандидаты от оппозиции выступают за возобновление диалога по обе стороны пролива и, скорее всего, будут стремиться к значительному политическому, социальному и экономическому взаимодействию с Пекином.
Между тем, после ноябрьского саммита Байдена и Си, призванного установить нижний предел отношений до 2024 года, напряжённость между США и Китаем немного ослабла. Тем не менее, если выполнение обязательств Китая по прекращению использования прекурсоров фентанила, сотрудничеству в области искусственного интеллекта и переговорам между военными потерпят неудачу, все ставки будут сняты. Пекин не уменьшил своих агрессивных действий в Южно-Китайском море или вблизи Тайваня. Байден подтвердил политику Соединённых Штатов «Один Китай», основанную на трёх основополагающих коммюнике и Законе об отношениях с Тайванем 1979 года. Растущая в Конгрессе поддержка вооружения и защиты Тайваня, визиты на высоком уровне, увеличение военной помощи и ожидающий принятия закон, углубляющий американо-тайваньские связи, вызвали опасения в Пекине, что Байден проводит политику «Один Китай, один Тайвань».
Президентство Лая, скорее всего, усилило бы эти тенденции; вновь разожгло бы конфронтацию между США и Китаем, возможно, спровоцировав повышенный цикл действие-противодействие; и могло бы свести на нет скромные достижения недавнего саммита Байдена и Си Цзиньпина. Президентство Лая может быть ограничено, если оппозиционные партии победят в законодательном органе. С другой стороны, победа любого из кандидатов от оппозиции перевернёт представление Вашингтона, которое сейчас сосредоточено на том, как наилучшим образом подготовить Соединённые Штаты и Тайвань к надвигающемуся конфликту. При любом исходе риторика в адрес Китая будет продолжать усиливаться по мере развёртывания президентской избирательной кампании в США. Это может стать взрывоопасной смесью, усугубляющей нисходящий цикл американо-китайской конфронтации, тем более в случае избрания Трампа.
Вероятность того, что выборы на Тайване повлияют на американо-китайские отношения:
***
Третья ядерная эра
Коллективная память о ядерных кризисах, таких как карибский кризис 1962 года, поблекла. Рамки стратегической стабильности, сложившиеся после окончания холодной войны, разрушились прямо пропорционально усилению напряжённости в отношениях между США и Россией, а война на Украине практически разорвала эти связи, фактически аннулировав договоры 1990 года об обычных вооружённых силах в Европе и 1987 года о ядерных силах средней дальности.
Более того, в первую годовщину своего вторжения на Украину Москва заявила, что приостанавливает участие в Новом соглашении СНВ, которое ограничивает Соединённые Штаты и Россию 1550 развёрнутыми ядерными боеголовками и истекает в 2026 году. Путин также подписал закон о выходе России из Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Северная Корея с помощью России наращивает мощный потенциал ответного удара, и новые ракетные мощности, причём существуют перспективные цепочки распространения ядерного оружия на Большом Ближнем Востоке, если Иран получит ядерное оружие, а также в Северо-Восточной Азии в ответ на возможности Северной Кореи.
Новое соперничество ядерных действий и противодействий вызывает особую тревогу: Соединённые Штаты, Россия и Китай модернизируют и расширяют свои возможности в области ядерного оружия. Для Вашингтона это создаёт «проблему трёх тел» - новый вызов тому, как одновременно сдерживать Россию и нового ядерного партнёра - Китай. Соединённые Штаты заменяют и модернизируют все три компонента своей ядерной триады, включая новые крылатые ракеты морского базирования малой дальности, в рамках усилий, которые в течение следующих 30 лет могут обойтись в $2 трлн..
Угрозы Путина применить ядерное оружие малой дальности на Украине подчёркивают, что порог применения ядерного оружия может быть снижен. Воображаемая российская доктрина «эскалации ради деэскалации» предполагает, что могут произойти ограниченные ядерные войны, это заставляет некоторых американских аналитиков рассмотреть такую возможность. Новые технологии, такие как искусственный интеллект, наступательное кибернетическое и противоспутниковое оружие, создают новые уязвимости ядерных держав, сокращают время принятия решений и усиливают опасения по поводу первого удара, даже несмотря на то, что усилия по контролю над вооружениями кажутся далёкими. Переговоры с Китаем о том, чтобы иметь людей которые возьмут на себя обязательство по контролю над ядерным оружием, являются умеренно обнадёживающим шагом.
Вероятность наступления опасной третьей ядерной эры:
***
Вышедший из-под контроля искусственный интеллект
Страх, что ИИ и его физическое выражение - роботы - вскоре могут стать умнее людей, разделил Силиконовую долину: один из крестных отцов ИИ Джеффри Хинтон и десятки других ведущих разработчиков ИИ предупреждают о «риске вымирания», а самое драматичное, OpenAI, которая создала ChatGPT, теперь полностью на стороне ускорения разработки ИИ и продвижения возможностей.
Крупные языковые модели генеративного искусственного интеллекта экспоненциально улучшают широкий спектр возможностей по мере того, как OpenAI, Google, Meta, Microsoft, десятки стартапов и Китай стремительно продвигаются вперёд. В 2024 году OpenAI выпустит более мощную языковую модель GPT-5; Этот год может стать переломным, в определении, смогут ли правительства преодолеть недостаточность государственного управления. Недавний указ Байдена, вводящий правила безопасной разработки и использования искусственного интеллекта, а также Декларация Блетчли под руководством Великобритании с её расплывчатыми обязательствами сотрудничать в области безопасности искусственного интеллекта, являются скромными, но многообещающими шагами.
В Конгрессе США не существует законодательства о стандартах искусственного интеллекта, безопасности и подотчётности, а также о цифровой конфиденциальности и защите данных. Ведущие страны, занимающиеся ИИ, имеют отдельные режимы регулирования, отражающие растущую глобальную фрагментацию: ЕС разработал, хотя ещё и не принял, наиболее всеобъемлющую правовую базу для ИИ в дополнение к законодательству о конфиденциальности цифровых данных для защиты общественности от нежелательных алгоритмов. У него также есть Закон о цифровых рынках, ориентированный на крупные технологии.
Китай опубликовал правила предоставления услуг генеративного ИИ, следуя ранее существовавшим ограничительным законам о цифровой торговле и защите данных. ИИ растёт в геометрической прогрессии, однако, глобальные нормы безопасности и подотчётности по-прежнему расплывчаты. Но регулирование само по себе не сдержит ИИ. Как утверждает Мустафа Сулейман, пионер искусственного интеллекта и соучредитель DeepMind, в своей новой книге «Грядущая волна», использование искусственного интеллекта может оказаться практически невозможным. Сулейман пишет, что регулирование должно сочетаться с адекватными систематическими исследованиями безопасности ИИ, которых относительно немного: мы должны знать, почему и как ИИ совершает ошибки, могут ли правительства подвергать системы ИИ стресс-тестированию, получать доступ и исправлять дефектные системы, а также есть ли выключатель, управляемый исключительно человеком.
Вероятность того, что искусственный интеллект выйдет из-под контроля:
***
Моральный абсолютизм
Все риски, о которых говорилось выше, являются, по выражению бывшего министра обороны США Дональда Рамсфелда, «известными неизвестными» — различимыми событиями или тенденциями, траектории которых мы можем оценить. Но одна нематериальная движущая сила многих из этих тенденций не была должным образом учтена: уверенность или моральный абсолютизм.
Такое мышление рассматривает проблемы через манихейскую призму «мы против них», «добро против зла» склоняется к нетерпимости и политике идентичности. Этот подход характеризуется тем, что психологи называют «когнитивным искажением», склонностью фильтровать все события через жёсткие, похожие на религию убеждения или набор убеждений и оживляющее поведение, а именно:
• путинизм,
• мысль Си Цзиньпина,
• христианский национализм,
• «пробуждённый» прогрессизм,
• радикальный исламизм,
• крайне левый и крайне правый антисемитизм,
• исключительность США и их вечное превосходство, а также идеал «цивилизаторской миссии».
Такое мышление также склонно цепляться за устаревшие предположения, что приводит к тому, что социологи называют «зависимостью от пути» - полагаться на прошлые решения и действия для достижения целей, а не оценивать текущие условия и тенденции. Такая черно-белая идея фикс может привести к трагическим последствиям, если не к Третьей мировой войне. Эта тенденция подпитывает внутреннюю поляризацию в Соединённых Штатах, а также глобальную фрагментацию. О балансе интересов можно договориться; абсолютная вера, не более того.
Теолог и политический философ Рейнхольд Нибур предупреждал об иллюзии «управления историей», объясняя, что «современному человеку не хватает смирения, чтобы принять тот факт, что вся драма истории разыгрывается в рамках смыслов, слишком больших для человеческого понимания или управления». Как предупреждал бывший госсекретарь США Генри Киссинджер: «История представляет однозначные альтернативы только в самых редких случаях».
Вероятность морального абсолютизма, подрывающего глобальное сотрудничество:
Роберт А. Мэннинг, выдающийся научный сотрудник Центра Стимсона и его программы «Переосмысление большой стратегии», и
Мэтью Берроуз, директор Центра стратегического прогнозирования Центра Стимсона и почетный научный сотрудник программы «Переосмысление большой стратегии США».
Источник: dostoinstvo2017.ru
Оценили 10 человек
21 кармы