Постоянное представительство США при Организации Объединённых Наций
15 апреля 2026 г.
Посол Майк Уолтц
Нью-Йорк, штат Нью-Йорк
Благодарю вас, господин Председатель, уважаемая сенатор Шахин и члены Комитета. Я искренне благодарен за возможность выступить сегодня [15.04.2026] перед вами. Считаю, что нам удалось добиться реального прогресса в реформировании этой организации.
Хочу сразу отметить, что мы довольно часто ссылаемся на этот комитет, на вас и на старшего члена комитета в процессе проведения реформ. Ваш контроль укрепляет наши позиции в Нью-Йорке, когда мы — посол Бартос, я и наша команда — призываем ООН разумно расходовать американские деньги. Я напоминаю им о том, что Сенат Соединённых Штатов и американский народ за этим следят.
В прошлом году, уважаемые сенаторы, американский народ вернул президента Трампа в Белый дом, дав ему чёткий мандат ставить интересы Америки на первое место в нашей внешней политике. Это включало в себя критический анализ деятельности Организации Объединённых Наций и других международных организаций. И с самого начала американцы оценивали их по простому критерию: если Соединённые Штаты выступают крупнейшим донором и основным спонсором ООН, вкладывая в неё свои с трудом заработанные деньги, то ООН должна работать в интересах Америки.
Сейчас, 80 лет спустя, честно говоря, ООН отклонилась от курса. За последние 25 лет её бюджет увеличился в четыре раза за счёт обязательных и добровольных взносов, однако мы не увидели четырёхкратного роста мира. Войны идут полным ходом, диктатуры получают признание в правозащитных агентствах, бюрократия разрослась, а результаты оставляют желать лучшего.
Между тем ООН продвигает затратные идеологические инициативы, начиная с «Повестки дня на период до 2030 года» и заканчивая — по собственному признанию Генерального секретаря — несостоятельными Целями в области устойчивого развития, вместо того чтобы сосредоточиться на основных задачах, вместо того чтобы сосредоточиться на мире и безопасности.
Поэтому да, американцы спрашивают, я думаю, члены наших семей, наши избиратели спрашивают: а стоит ли оно этого? Разумно ли тратятся их деньги?
Честно говоря, я задавался тем же вопросом, когда впервые приехал в Нью-Йорк. Ответ президента Трампа был ясен, когда он назначил меня на эту должность: у ООН огромный потенциал, но она должна выполнять свою работу. Она должна реализовать этот потенциал.
Итак, моя задача, задача нашей миссии, — вернуть ООН к её основным функциям: урегулировать конфликты, поддерживать мир и оказывать жизненно важную помощь. И в этом отношении мы добились ряда заметных успехов.
Что касается Газы. Когда мы начали работу, там бушевала война. Десятки заложников, в том числе американцев, находились в тех ужасных туннелях, где их заставляли копать себе могилы, а доставка гуманитарной помощи по-прежнему была заблокирована. Президент Трамп изменил эту ситуацию. Он выдвинул всеобъемлющий мирный план из 20 пунктов. Этот план был с восторгом воспринят мировыми лидерами, включая представителей Палестинской администрации, в Шарм-эль-Шейхе.
Затем мы вынесли этот вопрос на рассмотрение Совета Безопасности, и он был одобрен единогласно — 13 голосов «за» при 0 «против». Эта концепция сейчас решает целый ряд задач. Она обеспечивает присутствие международных сил по стабилизации, создаёт структуру местного палестинского самоуправления, а с момента реализации этого плана объем поступающей помощи не только соответствует, но и превышает собственные стандарты ООН. Кроме того, сейчас существует фонд под управлением Всемирного банка, предназначенный для восстановления, который финансируется в основном региональными партнёрами, а не американскими налогоплательщиками.
Я знаю, что многие из вас спрашивали, каков наш подход и модель на будущее. Это и есть та самая модель. Американское лидерство, американская дипломатия, но при этом разделение бремени и достижение реальных результатов для людей, которых мы представляем.
Мы также применили этот подход на Гаити, обеспечив поддержку Силам по борьбе с бандитизмом (СББ), для которых теперь ООН предоставляет материально-техническое обеспечение, что позволило сократить расходы на эту операцию на три четверти. Это не американские войска, а международные силы, которые восстанавливают порядок и борются с бандами.
В Судане мы добиваемся создания гуманитарных коридоров. Мы полагаем, что уже близки к тому, чтобы довести эту сделку до конца. Мы оказываем давление на полевых командиров и не выдаём им «бланковых чеков».
Что касается Западной Сахары — конфликта, длящегося там уже 50 лет, — то мы, наконец, добиваемся определённого прогресса. Став дипломатом, я часто задаюсь вопросом: какой смысл во всех этих встречах? Но иногда, как мы только что видели в Ливане и как мы видели в Западной Сахаре, просто собрать все стороны за одним столом — это уже победа.
В то же время мы закрываем и уменьшаем миссии, которые изжили себя, от Ливана до Ирака, Йемена и Колумбии. Мы сократили расходы примерно на 200 млн. долларов. Мы сократили количество военнослужащих на местах. Больше никаких миссий, которые длятся по 30-40 лет.
И важная реформа в этом направлении, проводимая по инициативе посла Бартоса и его команды: мы десятилетиями финансировали эти миротворческие миссии. По всему миру их насчитывается около 90 тысяч. Если они привозят с собой оборудование, им платят независимо от того, используют они его или нет. Поэтому у них был стимул использовать его как можно меньше, тратить как можно меньше средств на техническое обслуживание и получать как можно больше денег. Верьте или нет, но нам пришлось продвигать эту реформу. Теперь они обязаны использовать это оборудование.
В гуманитарной сфере мы создали пул финансирования, чтобы заставить эти агентства использовать одни и те же склады, одни и те же корабли, одни и те же самолёты, одни и те же административные подразделения.
В сфере развития мы активно привлекаем частный сектор. Давайте снизим барьеры для притока капитала, будем стимулировать иностранные инвестиции и создавать рабочие места, а не зависимость — мы называем это «Торговля вместо помощи».
Мы продолжаем взаимодействовать с этими ключевыми органами — международными регуляторными органами, устанавливающими стандарты, такими как Международный союз электросвязи и Всемирная организация интеллектуальной собственности. Но мы боремся с тем, что может нанести ущерб нашей отрасли, например, с углеродным налогом, который едва не был введён на все мировые морские перевозки и который обошёлся бы нам в миллиард долларов в месяц.
И, наконец, сенаторы, я лишь скажу, что в отношении самой ООН мы добились — и это произошло в результате сложного и мучительного процесса работы в комитетах, который должен проходить на основе консенсуса. Представьте себе, если бы в Сенате или Конгрессе все решения принимались на основе консенсуса, всеми 100 членами, чтобы что-то сделать. Такова система ООН. Не 60, а 100. 190 стран присоединились к нам, чтобы утвердить первое в истории сокращение бюджета ООН. Это позволит сэкономить более полумиллиарда долларов в общем бюджете и сократить наши взносы более чем на 100 млн. долларов в год.
В результате будет сокращено почти три тысячи бюрократов в штаб-квартире. Это приведёт к сокращению численности миротворцев по всему миру на 25 процентов, и это позволит командирам миротворческих подразделений отправлять домой тех, кто не справляется со своими обязанностями, или тех, кого даже обвиняют в сексуальной эксплуатации и насилии, и навести порядок. И это только начало реформы.
В заключение скажу, что нам ещё предстоит долгий путь. Мы понимаем, что впереди нас ждёт много работы. Нам нужно преодолеть последствия 80 лет раздувания аппарата и роста. В качестве примера можно привести то, что госслужащие ООН зарабатывают на 117% больше, чем их американские коллеги. Они получают 16% взносов в пенсионный фонд, объем активов которого превышает 100 миллиардов долларов. Им оплачивают обучение в частных школах и средних учебных заведениях.
Как бывший член Конгресса, я не мог бы смотреть в глаза нашим избирателям и говорить, что эти деньги тратятся с умом. Поэтому мы рассматриваем возможность сокращения многих из этих чрезмерных пакетов льгот.
И снова перед нами стоит нелёгкая задача, но у нас отличная команда. На посла Бартоса возложена весьма нелёгкая обязанность — заниматься исключительно реформированием ООН, и за его спиной стоит отличная команда государственных служащих и сотрудников дипломатической службы.
И на этом я бы хотел закончить: президент искренне верит в огромный потенциал организации. Понимаете, когда мы смотрим на некоторые из этих конфликтов, которые затянулись на 30, 40, 50 лет, с миротворческими силами, содержание которых обходится почти в миллиард долларов в год, мы должны подключить их к политическому процессу.
Наши специальные посланники и наша замечательная команда в Государственном департаменте продвигают эти процессы, а затем мы подключаем к ним миротворческие силы и миссии, чтобы они смогли сделать своё дело и уйти. И мы сможем разделить эту ношу со странами-единомышленниками.
И, наконец, как я говорю членам своей семьи, которые постоянно спрашивают меня об ООН, нам нужно одно место в мире, куда все могут прийти и поговорить, и я хочу, чтобы это было именно здесь, в Соединённых Штатах, а не в Брюсселе, Москве, Пекине или где-либо ещё.
На этом я завершу своё выступление. Для меня большая честь находиться здесь с вами.
Источник: dostoinstvo2017.ru
Оценили 7 человек
15 кармы