• Основной прогноз: Вероятность: 15% — Лучший сценарий: «Южная Корея».
• Президент Зеленский не добьётся ни членства в НАТО, ни полного восстановления территории Украины. Но если ему удастся добиться размещения в Украине европейских «сил триггера» (tripwire force) при поддержке США в виде гарантий безопасности, военной помощи и разведки, то 80% страны, находящейся под контролем Киева, будет развиваться стабильно, демократично и с перспективой процветания.
• Использование Западом около $300 млрд замороженных российских суверенных активов дало бы мощный импульс для восстановления Украины.
• Сценарий перемирия (до конца II квартала 2025 года)
— Европа сталкивается с нехваткой оружия
— У Украины не хватает солдат
— США теряют терпение
— Трансатлантическое единство слабеет
• На этом фоне Зеленский, вероятно, будет вынужден принять соглашение, которое заморозит боевые действия, но не завершит войну.
• Россия также не способна на устойчивое наступление — при текущем темпе продвижения ей потребуется 118 лет, чтобы захватить всю Украину.
• 2025 год — это год переговоров. Конец игры близок.
• Устойчивость мира зависит от двух факторов:
1. Удовлетворённость Путина уступками Украины и Запада
2. Надёжность гарантий безопасности, предотвращающих новую агрессию и обеспечивающих уверенность Украины в восстановлении
• Чем слабее гарантии — тем больше уступок от Украины: нейтралитет, демилитаризация, разоружение, уступка территорий и др.
• Три возможных сценария:
1. «Израиль» (20%)
— Постоянная военная и экономическая помощь
— Нет иностранных войск
— Украина превращается в «крепость»
— Постепенно создаёт свой сдерживающий потенциал
— Но угроза войны остаётся
2. «Грузия» (50%)
— Нет войск и слабая поддержка
— Дестабилизация, стагнация, падение инвестиций
— Отказ от евроинтеграции
— Дрейф в сферу влияния России
Пример Грузии:
— После войны 2008 года – помощь без гарантий безопасности
— Влияние пророссийского олигарха, «закон об иностранных агентах»
— Падение демократии и инвестиций
— 15% ВВП – переводы из России
— Углубление экономических связей с РФ
— Потенциальная аналогия с Украиной: ограничение армии, отток беженцев, рост зависимости
3. «Беларусь» (15%)
— США отказываются от поддержки
— Европа не способна компенсировать
— Россия требует капитуляции Украины
— Страна превращается в вассальное государство Москвы
— Победа России, раскол Запада, крах мирового порядка после 1945 года
• Будущее Европы: Два шоковых события, изменившие стратегическое мышление Европы
1. Полномасштабное вторжение России (2022) — пробуждение Европы от постхолодной эйфории. Вторжение обозначило конец эпохи постсоветской самоуспокоенности и вернуло жесткую геополитику в повестку дня ЕС.
— разрушение иллюзим «вечного мира» в Европе после Холодной войны;
— катализатор беспрецедентных перемен в сфере оборонной политики, энергетики и экономического суверенитета;
— мобилизация поддержки Киева, как материальной, так и политической;
— необходимость переосмысления европейской обороноспособности, включая повышение военных расходов и развитие собственной оборонной промышленности.
2. Резкая смена политики США — дипломатический разрыв после визита Зеленского в Вашингтон (28 февраля 2025). Второй шок произошёл спустя три года и стал не менее резонансным, но на этот раз — со стороны союзника.
Основные моменты:
— 28 февраля 2025 года президент Украины Владимир Зеленский посетил Вашингтон и Белый дом;
— визит был напряжённым и публично неудачным — в отчёте он охарактеризован как «бурный»;
— за несколько дней до визита США проголосовали в ООН против резолюции, осуждающей агрессию России, что стало тревожным сигналом для Европы;
— Вскоре после этого Вашингтон временно приостановил оказание Украине военной и разведывательной помощи, что вызвало серьёзную обеспокоенность и стало неожиданным сигналом для европейских столиц.
• Этот дипломатический поворот стал ударом по доверию к США как к гаранту безопасности в Европе и вызвал:
— рост тревоги в ЕС по поводу надёжности трансатлантического партнёрства;
— активизацию обсуждений стратегической автономии Европы — идеи о том, что ЕС должен уметь защищать себя самостоятельно;
— заявления новых европейских лидеров — например, канцлера Германии Фридриха Мерца, который сделал приоритетом достижение «независимости от США».
• Вопрос стратегической автономии Европы теперь стоит не теоретически, а как необходимость. Речь идёт не о разрыве с США, а о способности Европы компенсировать их возможный отход — в том числе в условиях ослабления трансатлантической сплочённости.
• Что делать с замороженными российскими активами? Контроль над активами Центробанка РФ — ключевой рычаг Европы в конфликте.
• Объём активов:
Общий объём замороженных активов — $300 миллиардов, из которых примерно 2/3 находятся под контролем ЕС (около $200 млрд). Эти деньги — единственное средство давления, не связанное с войной.
• Режим санкций. Санкции ЕС подлежат переподтверждению каждые 6 месяцев. Для продления требуется единогласное голосование всех стран-членов.
— Следующее голосование назначено на 31 июля 2025 года.
— Если хотя бы одна страна, например, Венгрия, проголосует против, санкции не будут продлены.
— Если к тому моменту не будет принято решение о конфискации активов — средства вернутся России.
• Возможные последствия:
— Для России: мощнейший стимул — оживление экономики, реармирование, поддержка военного производства.
— Для Украины: упущенная возможность компенсировать $523 млрд ущерба, нанесённого российской агрессией, и профинансировать восстановление.
В отчёте отмечается, что судьба этих средств станет ключевым фактором для восстановления Украины и баланса сил в регионе.
Авторы доклада:
Дерек Чоллет — управляющий директор и глава Центра геополитики JPMorganChase. Дерек Чоллет занимал высокие должности в Государственном департаменте США, Пентагоне, Белом доме, Конгрессе и в ряде исследовательских организаций.
Лиза Сойер — исполнительный директор Центра геополитики JPMorganChase. Лиза Сойер ранее занимала пост заместителя помощника министра обороны США по вопросам европейской и натовской политики, а ранее была специальным советником вице-президента по вопросам, связанным с Европой, Россией и обороной.
Оценил 1 человек
3 кармы