• РЕГИСТРАЦИЯ

"Индия и Пакистан: конфликт с положительной суммой"

bmpd
Блог Центра анализа стратегий и технологий (Центр АСТ)
6 марта 10:09 10 2141

На веб-сайте Российского совета по международным делам (РСМД) опубликована статья научного сотрудника Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) и эксперта РСМД Тимофея Борисова "Индия и Пакистан: конфликт с положительной суммой", в которой говорится, что февраль 2019 года отметился внезапным обострением конфликта между Индией и Пакистаном, что вызвало бурную реакцию средств массовой информации и породило дискуссии о потенциальных сценариях развития событий вплоть до начала полномасштабной войны и обмена ядерными ударами. Насколько оправданы эти опасения? Какие факторы привели к нынешней эскалации? Можно ли рассматривать итоги данного эпизода в терминах «победитель» и «проигравший»? Каковы перспективы нормализации отношений между двумя южноазиатскими государствами

_105879557_gettyimages-1128378862Песчаная композиция на пляже в Индии в честь возвращения на родину сбитого и взятого в плен пакистанской стороной летчика ВВС Индии винг-коммандера Абхинандана Вартхамана, 01.03.2019 (с) Getty Images / BBC

От Пулвамы до Балакота

14 февраля 2019 г. в округе Пулвама индийского штата Джамму и Кашмир произошел крупнейший за последние годы теракт, унесший жизни по меньшей мере 40 сотрудников Сил полиции центрального резерва (Central Reserve Police Force, CRPF). Ответственность на себя взяла террористическая организация «Джаиш-е-Мухаммад», базирующаяся в Пакистане.

Безусловно, этот инцидент явился потрясением как для широкой индийской общественности, так и для руководства страны. Вполне ожидаемой была незамедлительная реакция индийского правительства в дипломатическом поле — Пакистан был обвинен в поддержке террористов, Индия объявила об отмене режима наибольшего благоприятствования в торговых отношениях с соседом и активизации курса на его международную изоляцию. Не смог повлиять на позицию Нью-Дели и тот факт, что Пакистан выступил с официальным осуждением теракта и предложил провести совместное расследование. Уровень доверия между странами для подобного рода взаимодействия слишком низок. Власти Индии аргументировали отказ от сотрудничества тем, что Пакистану ранее неоднократно предоставлялись сведения о действующих на его территории запрещенных организациях, ответственных, в частности, за теракт 2008 г. в Мумбаи, однако Исламабад не предпринимал сколь-либо активных действий по борьбе с ними.

Подобные обвинения и методы политического давления в индо-пакистанских отношениях не новы. Фактором же, способствовавшим дальнейшему усугублению ситуации, послужили предстоящие в апреле – мае 2019 г. парламентские выборы в Индии. Логика борьбы за голоса избирателей вынудила премьер-министра Нарендру Моди к принятию более решительных и жестких мер. Утром 26 февраля истребители Dassault Mirage 2000H/I из состава 7-й эскадрильи ВВС Индии сбросили управляемые авиационные бомбы по предполагаемому лагерю группировки «Джаиш-е-Мухаммад» неподалеку от города Балакот в пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва. Официально операция, ставшая первым случаем применения индийской боевой авиации для атаки по территории Пакистана с 1971 года, была представлена как «упреждающий удар» в целях защиты от готовящихся против Индии терактов.

Ответ пакистанской стороны не заставил себя ждать — 27 февраля ВВС Пакистана с целью демонстрации возможностей совершили налет на территорию Индии и в ходе завязавшегося воздушного боя сбили над Линией контроля истребитель МиГ-21бис UPG (Bison) ВВС Индии. Самолет упал на территории, контролируемой Пакистаном, управлявший им винг-коммандер (подполковник) Абхинандан Вартхаман успел катапультироваться, но был взят в плен. Это единственная подтвержденная обеими сторонами боевая потеря техники в ходе рассматриваемого конфликта.

В шаге от ядерной войны?

Несмотря на то, что случившееся выбивается за рамки привычной логики развития индо-пакистанских отношений в последние годы, прогнозы относительно возможного начала полномасштабной войны представляются малообоснованными. В этом на сегодняшний день не заинтересована ни одна из сторон конфликта. Пришедшая к власти в Пакистане в июле 2018 г. партия «Техрик-и-Инсаф» («Движение за справедливость») во главе с премьер-министром Имраном Ханом стремится проводить взвешенную внешнюю политику, направленную на улучшение имиджа страны, установление долгосрочных взаимовыгодных отношений с партнерами и привлечение инвестиций в испытывающую трудности экономику. В то время как действующее индийское правительство подвергается серьезному давлению и критике по различным направлениям, включая военную сферу, со стороны оппозиции, и стремится минимизировать репутационные риски в преддверии выборов.

Распространенной ошибкой при сравнении военных потенциалов двух стран является акцент на анализе количественных показателей, разница в которых, с одной стороны, очевидна, с другой — далеко не всегда имеет решающее значение в исходе военных действий. Гораздо важнее обратить внимание на качественные характеристики. Пакистан, располагая меньшими ресурсами, смог построить сбалансированные вооруженные силы, которые отличаются высоким профессионализмом и имеют разнообразный боевой опыт.

Индия, в свою очередь, имея преимущество с точки зрения численности вооруженных сил и количества военной техники, испытывает ряд трудностей, влияющих на их эффективность. Одной из наиболее острых проблем, которую признает министерство обороны Индии, является устаревание парка военной авиации и острая нехватка новых истребителей. Произошедший конфликт, с высокой вероятностью, приведет к активизации внутриполитической дискуссии об очередном пересмотре процедур оборонных закупок в сторону их упрощения, а также об ускорении конкретных программ, главным образом тендера по закупке 114 многофункциональных истребителей для ВВС Индии.

Международная реакция и конфигурация интересов в регионе

Оценивая реакцию внешних акторов, таких как США, Китай, Россия, на описываемые события, нельзя не отметить серьезные изменения, происходящие в системе международных отношений в Южной Азии.

Ярко выраженный блоковый характер биполярной системы периода холодной войны делал выбор сторон в индо-пакистанском конфликте более очевидным. Однако сегодня взаимная политическая и экономическая зависимость южноазиатских стран и великих держав, заинтересованных продвижении собственных интересов в регионе, существенно увеличилась.

Так, для Соединенных Штатов Пакистан является ключевым посредником в крайне важных переговорах с представителями движения «Талибан» по мирному урегулированию в Афганистане. Индия, в свою очередь, представляет собой центральный элемент Индо-Тихоокеанской стратегии США в части сдерживания Китая. Необходимость сохранять баланс привела к определенным противоречиям в американском политическом истеблишменте. Госдепартамент США выразил свои соболезнования Индии в связи с терактом в Кашмире и призвал все страны (очевидно, имея в виду главным образом Пакистан) прекратить укрывать на своей территории и поддерживать террористов. Буквально через день сенатор Линдси Грэм во время личной встречи с министром иностранных дел Пакистана Махмудом Куреши на полях Мюнхенской конференции по безопасности отметил, что он «впечатлён» достижениями Исламабада в борьбе с терроризмом.

Китай, который на протяжении долгих лет является ближайшим военно-политическим партнером Пакистана, также оказался в непростом положении. Пекин заинтересован в стабильности и безопасности региона, необходимых для реализации масштабных экономических проектов в рамках Инициативы пояса и пути. На этом фоне в последнее время отмечается позитивная динамика в китайско-индийских отношениях. Принимая во внимание вышеописанные факторы, Китай ограничился нейтральным заявлением, выразив надежду на урегулирование конфликта путем диалога.

Описание российско-индийских отношений как испытанных временем, характеризующихся высокой степенью доверия и отсутствием разногласий по принципиальным вопросам, давно и справедливо стало общим местом. 28 февраля президент России Владимир Путин провел телефонный разговор с премьер-министром Моди, в котором он в очередной раз (14 февраля была направлена телеграмма) выразил соболезнования индийскому народу в связи с терактом и надежду на скорейшее урегулирование кризиса в отношениях между Индией и Пакистаном. Однако ситуация для Москвы осложняется тем, что с 2017 г. Индия и Пакистан являются членами Шанхайской организации сотрудничества. Кроме того, в последние годы отмечается развитие двусторонних российско-пакистанских связей, в частности, на контртеррористическом треке.

Таким образом, выход из сложившегося кризиса возможен только при наличии прямого двустороннего диалога между Индией и Пакистаном.

Возврат к норме и дальнейшие перспективы

Формальным поводом к деэскалации послужило возвращение на родину взятого в плен индийского летчика. При этом специфическим итогом данного скоротечного обострения является тот факт, что каждая из сторон имеет возможность объявить о своем военном и дипломатическом успехе.

Пакистанская позиция заключается в том, что страна проявила себя сдержанно и миролюбиво, изначально выступив против эскалации и предложив сотрудничество. Затем, будучи вынужденной отвечать, продемонстрировала свой военный потенциал, сбив МиГ-21бис UPG и Су-30МКИ (не подтверждено), а после — стала инициатором снижения напряженности и в качестве «примирительного жеста» вернула Индии задержанного летчика.

Индия, в свою очередь, заявляет об успешной атаке на лагерь боевиков (Пакистан опровергает нанесение какого-либо ущерба материальным объектам на собственной территории) и предотвращении будущих терактов. Кроме того, сообщается о сбитом винг-коммандером Абхинанданом Вартхаманом пакистанском истребителе F-16 (не подтверждено), а его возвращение из плена преподносится как результат давления на Пакистан и крупная дипломатическая победа.

Пользователи социальных сетей и местные СМИ еще долго будут обсуждать детали произошедшего, приводить различные аргументы и «доказательства» в пользу каждой из точек зрения, однако все это не имеет большого значения. Важно, что ни одна из сторон конфликта не считает себя ущемленной и не требует реванша, что создает условия для возвращения к статусу-кво и спокойного ожидания результатов выборов в Индии. Более того, нынешний год по-прежнему сохраняет потенциал для позитивного сдвига в пакистано-индийских отношениях.

Одним из факторов, способствующих потеплению, могут стать более жесткие действия Пакистана против террористических организаций, таких как «Лашкаре-Тайба» и ранее упомянутая «Джаиш-е-Мухаммад». По словам министра информации и телерадиовещания Пакистана Фавада Чаудхри, правительство уже приняло соответствующее решение.

Помимо этого, в 2019 г. исполняется 550 лет со дня рождения основателя религии сикхизма Гуру Нанак Дэва. В этой связи по взаимной договоренности в конце 2018 года был дан официальный старт строительству так называемого Картарпурского коридора, который призван соединить индийский город Дера Баба Нанак и пакистанский Картарпур, что существенно упростит посещение расположенных в них святынь (гурдвар) паломниками-сикхами. В настоящее время они вынуждены получать визы и преодолевать маршрут протяженностью в 125 км через Лахор, несмотря на то, что храмы расположены в пределах прямой видимости. Успешную реализацию проекта без преувеличения можно будет считать прорывом в двусторонних отношениях, однако для этого потребуется политическая воля обеих сторон.

Блог Центра анализа стратегий и технологий (Центр АСТ)

Бесполезный визит грузин в Россию

Вчера в Москве побывала грузинская парламентская делегация, попытавшаяся убедить нас возобновить авиасообщение. По-моему, совершенно бесполезный визит. Боюсь, он не поможет преодолеть внезапно во...

О себе (картинки) // Виолетта Крымская

В наш стремительно рвущийся к передовым технологиям мир новое поколение уже не воспринимает информацию в печатном виде. Можно осуждать, можно иди в ногу с прогрессом, а можно плыть в струе. ...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    neo-centrist 10 июля 19:04

    США и Туркменистан: дружба «по-американски»

    Конечная цель «дружбы» — государственный переворот США, которые часто заявляют, что в основе их политики лежат демократические ценности, продолжают развивать экономические связи с Туркменистаном. Однако назвать эти отношения равноправными невозможно. С одной стороны, делегации из США регулярно посещают Ашхабад, заключают всевозможные договоры о сотрудни...
    304
    Star Fire 5 июля 22:33

    Грузия обычно ложится под сильнейшего

    Анатолий ВассерманВ Грузии не утихают внутренние разборки. Как обычно, под антирусскими лозунгами.В самом деле, именно русские покупают больше грузинского вина, чем весь остальной мир, и русских туристов в Грузии больше, чем всех прочих. В самом деле, в Советском Союзе грузинские вина были далеко не худшими. Даже ценились высоко. Но годы прошли. Вина Кр...
    7854

    Забвение: 30 лет после Тяньаньмэнь

    Месяц прошедший с того момента, как исполнилось ровно тридцать лет со времени событий на китайской площади Тяньаньмэнь, в самом Китае не вышло ни одной статьи и ни одной телепередачи, посвящённой этой дате. История вряд ли когда-нибудь скажет, однозначно что это было: попытка прогрессивных студентов начать демократические перемены в Поднебесной или чудом не состоявший...
    2734
    Star Fire 21 июня 08:42

    Зарубежный опыт: президент Филиппин устал расстреливать наркоторговцев

    Дмитрий КосыревПочему нам постоянно оказываются интересны Филиппины: вот, например, две новости оттуда, они пришли почти одновременно. Полиция страны сообщила, что за пять месяцев этого года там убиты на месте задержания 1600 наркоторговцев. А президент Родриго Дутерте, человек подкупающей искренности, признал, что по части борьбы с наркотиками у него н...
    1314

    Афганская премьера первой леди

    Необходимость мирного урегулирования афганского конфликта очевидна уже долгие годы. Война, бушующая на территории этого, во многом, ключевого, с точки зрения геополитики, региона отчётливо зашла в тупик — перспектив её окончания за явным преимуществом одной из сторон на данный момент нет. Равно, как и перспектив завершить дело убедительным миром. Причин у такого полож...
    1914
    Barsuk 2 мая 15:58

    Действительно ли возможна американо-китайская война?

    Современный баланс сил благоприятствует Соединенным Штатам и необходим на протяжении некоторого времени. Таким образом, в ближайшей перспективе вероятность большой войны незначительна.Запад сразу встретил подъем Китая с осторожным оптимизмом. К концу Холодной войны либеральные теоретики, в частности, ожидали и надеялись, что по мере роста экономики Кита...
    1785
    Star Fire 1 мая 08:33

    Крутой Ын. Андрей Фефелов

    В конце прошлой недели правительственный поезд с первым лицом Северной Кореи пересёк государственную границу России в районе Хасана и направился в российский Владивосток. Партийный, государственный, военный, национальный и духовный лидер Северной Кореи товарищ Ким Чен Ын, проехав по мосту Дружбы через реку Туманган, совершил свой первый государственный ...
    4264

    УЛЬТИМАТУМ КНДР ВАШИНГТОНУ ПОЛУЧАЕТ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЕ ПРОДОЛЖЕНИЕ

    Мировые СМИ облетела очередная новость, связанная с переговорами КНДР и США по денуклеаризации и урегулированию на Корейском полуострове. Вслед за фактическим ультиматумом Вашингтону, что северокорейская ядерная тема будет закрыта, если до конца 2019 года США не скорректируют свою позицию и не перестанут требовать от Пхеньяна одностороннего разоружения ...
    3503

    F-35 ВВС Японии разбился над Тихим океаном

    F-35 ВВС Японии разбился над Тихим океаномF-35 и летает плохо: за полгода второй истребитель «пятого поколения» США разбивается при непонятных обстоятельствах, тенденция, однако...Глава минобороны Японии Такэси Ивая официально подтвердил, что истребитель F-35A, исчезнувший ранее с радаров над Тихим океаном, потерпел крушение.Министр обороны Японии обеща...
    3625
    Star Fire 7 апреля 13:35

    США пытаются избежать ответственности за военные преступления

    Международный уголовный суд расследует военные преступления США в АфганистанеОдин из таких случаев - авианалет на гражданский госпиталь, в результате которого погибли люди. Однако, Штаты, чтобы избежать ответственности за преступления своих военных, стали прессовать адвокатов. В частности, отозвали визу главному прокурору МУС в Гааге Фату Бенсуде.США из...
    3182
    Star Fire 23 марта 13:30

    В ходе боя на индо-пакистанской границе погибли не менее 12 военнослужащих

    Очередные тревожные сводки приходят с индо-пакистанской границы. СМИ Индии сообщают о завязавшемся бое, который стал возможен (по индийской версии) «из-за новой пакистанской вооружённой провокации».В ходе боя на индо-пакистанской границе погибли не менее 12 военнослужащихПо данным индийских СМИ, в ходе боя погибли не менее 12 военнослужащих армии Пакист...
    5158

    ЗАБЫТЬ ГАНДИ. Помнит ли Индия наследие своего махатмы

    Зимой 2019 года конфликт Индии и Пакистана, тлевший долгие годы и, по сути, начавшийся с момента провозглашения независимости обеими этими странами в 1947 году, вспыхнул с новой силой. Эскалация военного противостояния вновь привлекла внимание всего мира к этому региону и заставила задуматься об истоках происходящего. По странному стечению обстоятельств нынешние событ...
    8468
    Ramires 10 марта 22:34

    Израиль, вооруженный Avenger, разгромит Асада без оглядки на русские С-300

    Антииранская истерия в Израиле достигла апогея, по крайне мере сейчас сложно представить еще более воинственную риторику. Чуть ли не каждый чиновник, к армии и военному делу вообще не имеющий никакого отношения, считает своим долгом говорить об угрозе Ирана и необходимости борьбы с ним. Порой создается впечатление, что вся как внутренняя, так и внешняя политика Нетань...
    4300

    СМИ рассказали о пытках пленного индийского летчика в Пакистане

    Недавно мы сообщали, как пакистанские СМИ весело обсуждали чаепитие индийского летчика Абхинандана Вартхамана на базе ВВС Пакистана. Его МиГ-21 был сбит над Кашмиром 27 февраля 2019 года. Однако, через некоторое время после того, как упомянутый летчик вернулся в Индию, стало известно, что пакистанские власти пытали его. Об этом сообщает индийская ежедне...
    6128
    Star Fire 8 марта 17:13

    Индия потеряла ещё один МиГ-21 на границе с Пакистаном

    Около часа назад из Индии поступили сведения о том, что истребитель МиГ-21, выполняя полёт в приграничной с Пакистаном области воздушного пространства, потерпел крушение.По сведениям, появившимся в сети микроблогов «Твиттер», истребитель ВВС Индии нарушил воздушное пространство Пакистана, в результате чего был уничтожен, однако никаких официальных по...
    5289
    Ramires 8 марта 12:13

    National Interest: Индия должна преподать Китаю хороший урок

    Несомненно, Китай – друг Пакистана и давний противник Индии – внимательно следил за ситуацией и оценивал военный потенциал ИндииАртиллерия по обе стороны от линии соприкосновения в спорном штате Джамму и Кашмир ещё не смолкла. Обстрелы начались на прошлой неделе после взаимных авиаударов ВВС Индии и Пакистана. К счастью, дальнейшей эскалации не произошло, пишут Сумит ...
    4016

    Летчик ВВС Индии «расплатился» за чай истребителем МиГ-21

    27 февраля 2019 года над спорными территориями кашмирского региона произошел военный инцидент между Индией и Пакистаном. Исламабад утверждал, что сбил два индийских самолета МиГ-21 и захватил в плен их пилотов. Индийская сторона эти утверждения отрицала и сообщала о сбитом одном своем МиГ-21 и одном пакистанском F-16.Нужно отметить, что эти политически...
    6799
    sntdpni
    27 февраля 02:38

    "Рокетмен" и "Выживший из ума старушенец" : какие прогнозы?

    Если кто-то не в курсе : лидер КНДР Ын (он же "Коротышка-рокетмен") прибыл на своём бронепоезде в Ханой - на встречу с Трампом (он же - "Выживший из ума больной старикашка")Трамп тоже на месте - прилетел на самолётике.Недавние оппоненты по международному медийной конкурсу обливания друг друга помоями : https://sntdpni.livejournal.com/498228.htmlостанови...
    7279
    Ramires 3 февраля 09:03

    Дракон в кустах. Как Китай спасает свои вложения в Венесуэлу

    Китай давно стал главным кредитором и инвестором для венесуэльского режима, значительно опережая Россию по масштабам вложений. Однако в отличие от Москвы Пекин не делает ставку лишь на нынешнего президента, а налаживает контакты с разными силами, включая оппозициюЕсли режим Николаса Мадуро падет, то одним из главных пострадавших может оказаться Китай – для Пекина на к...
    6366
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика