Пророссийская Словакия: реальность или миф?

В связи с украинским кризисом Словакия в России воспринимается скорее на стороне противников антироссийских санкций в ЕС, нежели на стороне «ястребов» во главе с Польшей и Прибалтикой. Но так ли это на самом деле?. Заявления зачастую могут отличаться от реально принятых шагов. В этой статье мы ближе познакомимся с политической кухней Словакии и проанализируем насколько пророссийской является ее внешняя политика.

С 2012 года правящей партией является социал-демократическая партия SMER (направление в переводе со словацкого), а премьер-министром ее лидер Роберт Фицо. У партии стабильная поддержка населения примерно на уровне 30-40% уже на протяжении более 10 лет. Но как ни странно, даже с такой поддержкой у партии не всегда получается добиться своих политических целей – составить правительство как в 2010 г., когда коалицию составили 4 прозападные партии, или победить на президентских выборах, как в прошлом году, когда даже сам Фицо не смог во втором туре победить номинально независимого кандидата Андрея Киску.

Кстати, про «словацкую киску». Миллионер, который стал президентом. Не скрывает свое восхищение США, ее моделью развития и, будучи уже президентом, полностью поддерживает ее внешнюю политику, в том числе в отношении украинского кризиса. После саммита НАТО в Уэльсе заявил, что Словакия предложила НАТО создать на ее территории логистический центр (по сути склад боеприпасов), чем поднял волну недовольства со стороны части населения. В целом его можно приравнять к ярым восточноевропейским русофобам типа Грибаускайте или Сикорски.

Если бы Словакия была президентской республикой, вопрос, поставленный в заголовке статьи, не стоял бы вообще. Но на саммиты ЕС ездит премьер министр и его позиция по украинскому вопросу является ключевой в нашем анализе.

Итак, хоть Фицо на словах и является противником агрессивной политики США и ЕС в отношении России, на практике в его решениях преобладает смесь политического и экономического прагматизма и боязни стать жертвой «братиславского майдана».

В 2008 году во время конфликта в Северной Осетии Фицо был одним из немногих европейских лидеров, кто открыто заявил, что конфликт начался по вине грузинской стороны, за что его жестко критиковали как дома, так и за рубежом. Но тогда за словами критики в адрес России санкции не последовали и конфликт был относительно быстро урегулирован.

После начала кризиса на Украине заявления Фицо имели похожую тональность. После присоединения Крыма к России Фицо предпочел данное событие никак не комментировать. В данном случае даже молчание означает пророссийскую позицию. Учитывая, что на юге Словакии проживает венгерское меньшинство, составляющее около 10% населения всей страны и мечтающее присоединения к Венгрии, приветствовать присоединение Крыма для премьер-министра слишком опасно. Стоит отметить, что по той же причине Словакия не признает независимость Косово.

Другие его заявления уже были однозначными.

Что касается военных баз НАТО в Словакии, в отличие от президента Киски, Фицо против:

«Я бы никогда не согласился на военную базу НАТО на территории Словацкой Республики. Неправильно, если кто-то хочет такую маленькую страну, как Словакия, втянуть в крупные геополитические столкновения. Хотя мы состоим в НАТО, это не значит, что мы должны предоставлять нашу территорию для иностранных войск».    

Также он не хочет видеть Украину в НАТО:

«И я отвергаю идею о том, что Украина может стать когда-либо членом НАТО, потому что это подорвет безопасность в регионе»

К властям в Киеве и их подходу или скорее «неподходу» к языковому вопросу Фицо также не испытывает симпатий:

«Давайте спросим, почему отменили статус русского языка? Представьте себе, если бы мы у себя в Словакии сделали бы такой акт против венгерского меньшинства»

Над майданными пирожками Нуланд вертит носом:

«Давайте зададимся вопросом была ли задачей активистов на Украине стабильность или нестабильность»

И, конечно, санкции премьера тоже не радуют:

«Посмотрите, это уже третья волна бессмысленных санкций, что изменилось? Ничего. Только то, что, очень вероятно, последуют жесткие меры со стороны России»

Казалось бы, что после такого набора заявлений, да еще и в одном интервью (сентябрь 2014, ссылки ниже (1),(2)) позиция премьер-министра ясна и он не допустит дальнейшего раскручивания санкционной спирали. Но как показало время, на словах и на практике все может быть совершенно противоположно.

Премьер-министр на саммите глав стран ЕС никогда не наложил вето на решение ввести санкции против России. В чем же дело?

А дело в том, что в Брюсселе он всего лишь премьер министр маленькой станы, сильно зависимой от экономики ЕС. В страны ЕС в 2013 г. было экспортировано почти 83% всех товаров, в то время как в Россию 3,8% (3). Из них большую часть составляют автомобили или их комплектующие, так как в Словакии производят машины три крупных концерна: Вольксваген, Киа и Пежо. Фицо конечно опасается, что Россия в ответ на санкции ЕС может закрыть свой рынок для автомобилей из ЕС, но это, пожалуй, единственный аргумент, который у него есть для встреч в Брюсселе. В целом же санкции ЕС против России практически никак не влияют на экономику Словакии. А раз не влияют, значит надо соглашаться, иначе Фицо запросто могут устроить майдан в Братиславе.

И это не пустые предположения. Попытки свержения Фицо (пока скорее «пробные») имели место в 2014 г., когда в качестве повода для демонстраций служили коррупционные скандалы, связанные с некоторыми членами его партии. Нечто подобные мы видели в прошлом году и в Венгрии, когда в Будапеште проходили крупные митинги против премьер-министра Виктора Орбана, который тоже не очень уж доволен санкциями.

И на следующем саммите, который будет рассматривать антироссийские санкции, не стоит рассчитывать, что Словакия наложит вето.

Еще одним фактором в словацких отношениях с ЕС, Россией и Украиной является газ. Словакия является транзитером газа, который приходит в страну из Украины. При этом Словакия весь свой газ получает именно из этой трубы. После газового кризиса 2009 г., Словакия позаботилась о реверсе из Чехии в случае повторения ЧП, но, тем не менее, как транзитер и потребитель, заинтересована в сохранении объемов и стабильности поставок из России через Украину.

Поэтому решение подключиться к европейскому реверсу газа на Украину вместе в Польшей и Венгрией не было ничем неожиданным. Как говорится, «это бизнес, детка». Но пророссийски шагом это не назовешь.

Итак, хоть Фицо на словах и является противником агрессивной политики США и ЕС в отношении России, на практике в его решениях преобладает смесь политического и экономического прагматизма и боязни стать жертвой «братиславского майдана». Фицо интересует поддержка народа на следующих выборах, которая во многом зависит от положения дел в экономике. Поэтому для него, как политика, экономические связи с ЕС и возможность управлять страной являются важнее его личных мнений, которые, тем не менее, являются искренним отражением его мировоззрения.

Таким образом, в политическом плане Словакия является скорее прозападной, чем пророссийской (при этом «народная Словакия» отличается от «политической», но об этом я расскажу в какой-нибудь из следующих статей). И на следующем саммите, который будет рассматривать антироссийские санкции не стоит рассчитывать, что Словакия наложит вето. Скорее всего, как и много раз до этого, Фицо в Брюсселе молча согласится.

1. http://lenta.ru/news/2014/09/1...

2. http://www.cas.sk/clanok/29329...

3. http://statdat.statistics.sk/cognosext/cps4/portlets/common/close.html