Политические последствия конкуренции проектов экономических реформ Кудрина, Улюкаева и Титова.
Статья взята тут. Когда я её нашел на КОНТе, то она меня очень заинтересовала. Своим взвешенным взглядом. В целом как и я, автор не поддерживает ни одного из этих трех экономистов. Но показывает программу Глазьева с интересной стороны. Мои комментарии к статье будут отмечены знаками *.........*
Хоть она и была уже опубликована на ресурсе, но я её подсократил и вставил свои комментарии. Смотрим, что получилось:
25 мая на заседании президиума Экономического совета при президенте РФ в формате публичного «мозгового штурма» состоялось обсуждение трех стратегий возвращения России к высоким темпам экономического роста (4% ВВП и более). Предложения были подготовлены новым главой Центра стратегических разработок Алексеем Кудриным, министром экономического развития Алексеем Улюкаевым и «Столыпинским клубом», в президиум которого входят бизнес-омбудсмен Борис Титов и советник президента РФ Сергей Глазьев. По итогам мероприятия президент Путин признал, что перед властью стоит задача одновременно обеспечить «увеличение темпов роста отечественной экономики и провести структурные реформы для повышения ее эффективности».
Все три программы носят либеральный характер, а их различия относятся к выбору рецептов в рамках общего идеологического каркаса. «Системные» экономисты рекомендуют опираться прежде всего на собственные силы и оптимизировать государственное регулирование хозяйственной жизни.
*Автор статьи четко сказал, что все три экономиста предлагают меры, которые носят либеральных характер. В наше время слово либерализм потеряло свою суть, истинное значение. Большинство под ним понимает совершенно иное. Поэтому реальность того, что Глазьев сторонник либеральных взглядов - для многих разрыв шаблона. Разберемся с этим дальше*
Кудрин предлагает найти ресурсы для возобновления роста в накопленных средствах на счетах российских компаний, которые не инвестируются в новое производство. Задача государства состоит в том, чтобы создать условия для возобновления инвестирования российского бизнеса в российскую же экономику. Для этого придется провести серию институциональных реформ (в том числе судебной и правоохранительной систем), снизить долю государства в экономике, сократить инфляцию и увеличить пенсионный возраст.
*Прибыль предприятий РФ за 2015 год выросла в 2015 году на 53%. И составила 8 трлн 421,7 млрд рублей по сравнению с 5 трлн 500,8 млрд рублей в 2014 году, свидетельствуют оперативные данные Федеральной службы госстатистики (Росстата). Получается, что в кризис наш бизнес наращивал свой доход. Но при этом инвестиции вместо этого упали. Именно поэтому Кудрин предлагает создать условия для инвестирования этих средств. Очень важно снизить инфляцию. Чем она ниже, тем ниже будут ставки по кредитам, меньше обеспокоенности нашего бизнеса.*
В основе предложения Улюкаева также лежит стимулирование внутренних инвестиций. Капиталовложения предполагается увеличить, в том числе за счет снижения потребления, создания бюджетных фондов инфраструктурных инвестиций, поддержки экспорта, в том числе снижения регулирования в экспортных отраслях. МЭР также рекомендует увеличить пенсионный возраст и либерализовать Трудовой кодекс в соответствии с пожеланиями работодателей.
*Тут какие-то противоречия. Думаю многие неправильно толкуют предложения Улюкаева. Так как с одной стороны говорится об снижении потребления, а с другой создание бюджетных фондов инвестиций. Возможно, что он хочет перераспределить бюджетные средства с целью инвестирования их в инфраструктурные проекты. Мне это импонирует. Повышение пенсионного возраста назрело. Так как с каждым годом на одного пенсионера приходится все меньше работающих. Пенсионный фонд России в дефиците: 543,7млрд рублей. *
Стратегия Титова и Глазьева советует увеличить инвестиции за счет наращивания денежного предложения. При этом от смягчения кредитной политики должен выигрывать бизнес, а не расти государственные расходы. Кроме того, они выступают за перенос налогового бремени на конечное потребление, снижение налоговой нагрузки в целом, а также за такие либеральные меры, как разгосударствление экономики и дерегулирование.
*Тут сплошной популизм. За счет каких источников будет финансироваться из бюджета? Где найти эти деньги? Они предлагают увеличить дефицит бюджета до 7% от ВВП, с ожидаемых 3% в этом году. Это абсурдно. В своё время стратегия печатания денег привела к кризису 1998 года. Когда перед этим были огромные дефициты бюджета, деньги печатались очень активно. Мы получили высоченную инфляцию.
Смягчение денежной политики - это одна из основ либерализма. По этому пути идет Запад с программа КУЕ от ФРС, выкупом бумаг ЕЦБ и Банком Японии. Сколько раз уже говорилось, что эти программы Запада не привели к росту экономики, а вызвали только рост различных пузырей. Хотя экономические власти Запада имели целью именно рост экономики.
Насчет снижения дефицита бюджета тут автор статьи ошибся, так как предложения Глазьева приведут к: "Команда столыпинцев наоборот, предлагает активно стимулировать экономику через увеличение размеров дефицита до 7% ВВП, эмиссионное финансирование инфраструктурных проектов без прозрачных процедур их отбора, ужесточение валютного регулирования, ограничение операций по капитальным счетам, активной роли государства для достижения роста ВВП 5-7 %." Источник
Насчет переноса налогового бремени. Он предлагает вернуть налог продаж и сделать его в 14%. Абсурдностью это назвать мягко. Так как в условиях кризиса менять налоговую систему смерти подобно. Бизнес это воспримет в штыки. Это будет полнейший хаос. Сбор налогов упадет. Так как он хочет отменить НДС, с которым наконец стало наводить порядок за счет введения электронной отчетности. Ну и раньше 5% налога с продаж платило максимум половина ритейла. А тут 14% Это уже идиотизм.
Читаем далее: "такие либеральные меры, как разгосударствление экономики и дерегулирование". Тут комментировать немного даже смешно. Так как фанатики Глазьева не хотят слышать его предложений об уменьшении доли государства в экономике. То есть приватизации"
На фоне приближающихся выборов в Государственную Думу и выборов президента, а также признаков нарастающей конфликтности внутри правящей элиты перечисленные стратегии по восстановлению высоких темпов экономического роста полезно оценить с точки зрения их потенциальных политических последствий. Можно выделить следующие аспекты, которые применимы к каждой из программ: возможная реакция со стороны электората и бюрократического аппарата, влияние на баланс сил внутри властных группировок, возможные реакции со стороны региональных элит, крупного бизнеса, а также со стороны Запада в ответ на начало реформ.
Возможная реакция со стороны электората. Как было сказано выше, все три программы находятся в парадигме либеральной идеологии. Ни одна из них не сулит быстрого увеличения социальных расходов, то есть перераспределения ресурсов через федеральный бюджет в пользу наиболее чувствительных к изменению государственных трат категорий электората. Более того, программы Кудрина и Улюкаева предлагают увеличение пенсионного возраста, а программа МЭР – упрощенное увольнение сотрудников благодаря реформе Трудового кодекса. Наибольший популистский потенциал для власти содержится в стратегии Титова-Глазьева. Наравне с либеральными мерами, которые могут быть непопулярны среди традиционных для власти групп поддержки, она основывается на переходе к политике дешевых денег, что обещает дешевый кредит, перенаправление значительных капиталов в бизнес и, соответственно, создание новых рабочих мест. Обходит программа и такие острые вопросы, как либерализация рынка труда и повышение пенсионного возраста. Следует отметить, что для парламентских выборов 2016 года предложения экономистов уже не будут иметь никакого значения, поскольку политические партии успеют среагировать только на часть озвученных в них идей. Однако заявление о переходе к новой экономической политике до президентских выборов 2018 года, которая хотя и останется по сути либеральной, но будет ассоциироваться с такими «левыми» фигурами, как Глазьев, во-первых, решит проблему формулирования позитивной программы развития до нового электорального цикла, а во-вторых, может придать популистский импульс действиям власти в рамках кампании по выборам главы государства.
Влияние на позицию крупного бизнеса. Российские олигархи займут лояльную позицию в отношении любой реформистской политики власти, которая может снизить риски для инвестирования в их бизнес со стороны западных компаний. Скорее их симпатии окажутся на стороне Кудрина и правительства, чем Титова и Глазьева, идеи которых в рамках негативной информационной кампании уже были представлены как шаг в направлении венесуэлизации российской экономики.
*Автор подчеркивает, что бизнес поддержит адекватность, стабильность. А программа Глазьева пугает их неопределенностью. Так как меры могут привести к росту инфляции, падению курса рубля, снижению рейтинга России, росту госдолга, исчерпанию Резервных фондов и ЗолотоВалютных Резервов"
Возможная реакция со стороны Запада. Несмотря на то, что программа Титова-Глазьева прямо предлагает восстановление экономических отношений с Западом, переход к политике дешевых денег может напугать западных инвесторов. Запад будет более склонен поддерживать реформаторские предложения Кудрина как маркированного либерала, который противостоит консерваторам во власти. В любом случае начало экономических реформ в России будет интерпретировано двойственно. С одной стороны, реформы будут позитивно восприняты на Западе как создание предпосылок для восстановления диалога, с другой – они станут сигналом для «ястребов» о крахе экономической модели в России, об эффективности санкций и о слабости власти, которая вынуждена идти на реформы, чтобы не допустить своего дальнейшего ослабления.
*Тут как раз говорится, что реальность предложений Глазьева очень страшна. Это колоссальный рост неопределенности. А инвесторы очень боятся повышения риска.*
В целом с точки зрения влияния на политику различия между экономическими программами можно оценить как явно преувеличенные. Все три стратегии предлагают уменьшить долю государства в экономике, в той или иной степени задевают интересы бюрократии и не обещают новых подачек большей части провластного электората. Поэтому незначительные концептуальные разночтения будут провоцировать постепенное размежевание их авторов по политическим квартирам. Можно также прогнозировать усиление политической конфликтности вокруг дальнейшего обсуждения стратегии власти по восстановлению экономического роста. «Системные» экономисты готовятся использовать публичную сферу для дальнейшей аппаратной борьбы с оппонентами.
*В этом плане я за взвешенную политику, без перегибов и потрясений. Предложения Глазьева революционны, пугающи и вызовут рост неопределенности в будущем. главная их основа ПОПУЛИЗМ. Большинство не разбирается в экономике. Поэтому хотят ставки ЦБ РФ как у американского ФРС. Но рубль не резервная валюта. Такая низкая ставка вызовет отток капитала из России, падение рубля, сильный рост цен, кризис на рынке облигаций и суверенного долга. Много всего. Особенно это отразится в платежном балансе. Но для понимания сути надо знать: а что такое этот Платежный баланс. Но это совершенно другая история)*
P.S. интересное из программы Столыпинского клуба Глазьева:
1. Провести инвентаризацию федерального, регионального и муниципального имущества, не используемого для выполнения государственных функций и задач местного самоуправления. В том числе, провести инвентаризацию муниципального имущества, предоставляемого в доверительное управление «посредникам», МУПам, ГУПам и т.д.
2. Выполнить массовую программу малой приватизации на уровне муниципалитетов в рамках реализации права субъектов МСП на преимущественный выкуп недвижимости, арендуемой у муниципалитетов в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ.
3. В течение 3-х лет снизить долю государственной и муниципальной собственности: • долю государственного и муниципального владения землями сельскохозяйственного назначения – с 66,7% до 40%; • долю государственного и муниципального владения землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения – с 98,7% до 70%; • долю государственного участия в уставном капитале корпоративного сектора – с 50% до 30%.
Взято Столыпинский клуб Страница №32 Пункт №7 АКТИВИРОВАТЬ, ВВЕСТИ В КОММЕРЧЕСКИЙ ОБОРОТ «СПЯЩИЕ», ПРЕЖДЕ ВСЕГО, ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ АКТИВЫ ГОСУДАРСТВА
Что понравилось в программе Столыпинского клуба:
- Сокращение разрыва между реальным и номинальным эффективным курсом рубля;
- Не допускать чрезмерного укрепления курса рубля вследствие роста цен на нефть и другое сырье, чтобы не подрывать ценовую конкурентоспособность российских производителей.
То есть сообщество Глазьева уже не говорит об полезности и возврате курса рубля к 30-35. Наоборот хотят не допустить излишнее укрепление рубля. Так как это плохо для наших производителей. Я об этом говорю два года. Они изменили свой подход относительно недавно.
Оценил 21 человек
23 кармы