Год начинается с двух ключевых событий: инаугурации президента Мадуро в Венесуэле и возвращения Трампа в Белый дом
Последние события в мире — конфликт на Ближнем Востоке, война на Украине, напряженная обстановка в Индо-Тихоокеанском регионе, кризис в Европе — не предвещали угрозы возникновения нового вооруженного столкновения на «задворках» США — в Латинской Америке. Во всяком случае, до победы на президентских выборах Дональда Трампа.
«Я закончу войну на Украине, остановлю хаос на Ближнем Востоке и обещаю, что не допущу Третьей мировой войны, к которой мы очень близки», — пообещал избранный президент США Дональд Трамп, анонсировав важные изменения в международной политике США уже в 2025 году. Причем в отношении Латинской Америки прозвучали совсем не мирные заявления.
Многие латиноамериканские политические и бизнес-лидеры теперь с тревогой смотрят на перспективы-2025, опасаясь наихудших сценариев, которые могут возникнуть в результате возвращения Дональда Трампа в Белый дом. Чем же так напугал Трамп экспертное сообщество?
Трамп обязался вернуть в собственность США Панамский канал, «отданный в рамках дурацкого соглашения». Это раз. Убрать избранного президента Венесуэлы Мадуро, заменив его американским ставленником. Это два. Ввести войска в Мексику и начать военные операции против преступных группировок. Это три. Удушить санкциями и блокадой Никарагуа и Кубу, чтобы поставить эти страны на колени. Четыре. Депортировать из США обратно в страны, где они родились, миллионы латиноамериканских мигрантов. Пять. Объявить глобальную торговую войну, в том числе угрожая ввести 25-процентные пошлины на все товары из Мексики. Шесть. И, наконец, сделать Америку для американцев, изгнав с континента Китай.
Возможно, впервые за многие десятилетия прогноз, каким будет для Латинской Америки наступивший новый год, аналитики Севера и Юга Западного полушария связывают не с итогами социально-экономического и политического развития стран континента, а с приходом в Белый дом старого-нового президента США. Возвращение Дональда Трампа создает неопределенность для Латинской Америки из-за его потенциально разрушительной политики. Эксперты гадают, являются ли обещания бравадой «драчуна» или это продуманная программа действий? Если новая администрация Белого дома будет в отношении «заднего двора» выполнять все только что перечисленные обещания, трагические последствия для латиноамериканского сообщества окажутся колоссальными, могут привести к новой межгосударственной напряженности, к многостороннему континентальному спаду. И это первый прогноз на 2025 год для Латинской Америки.
Пока же эксперты называют «осторожно оптимистичным» макроэкономический прогноз на фоне глобальной политической и геополитической реконфигурации. Латинская Америка столкнется с рисками, связанными с политической неопределенностью в Соединенных Штатах, но у нее, считает кредитно-рейтинговое агентство Fitch Ratings, есть инструменты для управления последствиями нестабильного глобального контекста.
Судя по всему, динамику региона в 2025 году будут определять следующие «пандемии»:
(1) новые модели взаимодействия США с регионом;
(2) достаточно невысокий социально-экономический рост;
(3) транснациональная организованная преступность и наркотрафик;
(4) миграция, миграция и еще раз миграция;
(5) последствия изменения климата;
(6) революция в области цифровых технологий;
(7) начало нового избирательного суперцикла;
(8) реконфигурация левых и правых сил на континенте;
(9) ожесточенная конкуренция в Южном полушарии между США и Китаем.
Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) прогнозирует рост экономики региона на 2,4% в 2025 году, называя основным фактором роста внутреннее потребление. Причем, по ее оценкам, в регионе сохранится «низкий уровень роста».
В отчете содержится предупреждение о том, что усиление геополитической и торговой напряженности может создать значительные риски для экономики региона. Такое развитие событий способно привести к изменению цен на сырье, морских маршрутов и транспортной логистики, что добавит неопределенности перспективам роста.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозирует, что мировой валовой внутренний продукт (ВВП) Латинской Америки вырастет на 3,3% в 2025, и замедление инфляции к целевым показателям, установленным центральными банками.
И ЭКЛАК, и ОЭСР предупреждают, что эскалация геополитической напряженности и конфликтов может вызвать потрясения в торговле и на энергетических рынках с последующим риском роста цен на энергоносители.
МВФ подчеркивает, что регион столкнется с рядом проблем, среди которых главной остается инфляция, поскольку она влияет на покупательную способность потребителей и денежно-кредитную политику каждой страны.
Обещание Дональда Трампа относительно массовой депортации вызывает бешеную обеспокоенность во многих странах региона, где эмиграция является острейшей проблемой. Значительное число возвращенных может дестабилизировать ситуацию в любой стране, как, например, в Гондурасе, где денежные переводы составляют 26% ВВП, а уровень бедности слишком высок.
В Венесуэле, по замыслу американских стратегов, возвращение беженцев вызовет сильнейший кризис государственной власти и поможет США произвести государственный переворот и свержение правительства Мадуро.
Ожидается, что выборы, запланированные на 2025 год, продолжат тенденцию к противостоянию истеблишменту в регионе. Это означает, что действующие президенты могут рассчитывать на победу только в том случае, если позиционируют себя как аутсайдеров, выступающих против элиты. Год начнется с выборов в Эквадоре (первый тур в феврале, второй — в апреле), которые обещают быть напряженными. Дальше — Суринам (май), Боливия (август), Чили (ноябрь), Гондурас (ноябрь) и Сент-Винсент и Гренадины (ноябрь).
Выборы также состоятся в еще не определенные даты к концу года в Тринидаде и Тобаго, на Ямайке, в Гайане и Белизе. В октябре Аргентина проведет критически важные промежуточные выборы в Национальный конгресс и на ряд государственных и местных должностей, которые, вероятно, окажут большое влияние на власть и доверие проамериканской администрации Хавьера Милея.
И без того постоянно ужесточающиеся санкции США в отношении Кубы, Венесуэлы, Никарагуа в новом году только усилятся. Они призваны задушить в зародыше все возможные альтернативы установленному имперскому порядку США в Латинской Америке.
Снижение уровня безопасности населения практически во всех странах континента останется главной проблемой, причем во многих из них количество убийств велико и еще продолжит расти. Возникнут новые и реформированные преступные группировки, которые получают прибыль не только от продажи кокаина, но и от незаконной добычи золота, торговли людьми и вымогательства. Эту тенденцию научный сотрудник по исследованиям Латинской Америки в американском Совете по международным отношениям Уилл Фриман называет «реорганизованной преступностью». Эти группировки уже нашли способы подкупать и контролировать государственные органы, что и в 2025 году усложнит борьбу с ними.
Незаконная добыча полезных ископаемых, которая способствует отмыванию денег и влечет за собой целый спектр преступной деятельности, такой как проституция и торговля людьми, а также наносит серьезный ущерб окружающей среде, еще больше усугубит кризис безопасности в странах региона.
Циклические подъемы и спады приведут к тому, что неравенство останется серьезной проблемой в регионе. Разрыв между богатыми и бедными увеличится, что приведет к дальнейшей социальной и политической напряженности. По данным ЭКЛАК, по-прежнему каждое третье домохозяйство в группе с самым низким уровнем дохода не будет иметь доступа к социальной защите.
В 2024 году в Латинской Америке и странах Карибского бассейна не было открытых военных конфликтов. Однако в региональной повестке дня помимо локальных потрясений, как на Гаити, остаются нерешенными пограничные территориальные споры. Это споры между Никарагуа и Коста-Рикой в районе реки Сан-Хуан; разногласия по поводу делимитации морской границы между Чили и Перу; напряженность в территориальных отношениях между Гватемалой и Белизом, а также между Аргентиной и Чили по поводу демаркации границы в районе Патагонии; пограничный спор о территории Эссекибо между Венесуэлой и Гайаной. Все они в той или иной степени связаны с имперскими интересами США по контролю над природными ресурсами региона.
Латиноамериканская интеграция по-прежнему будет оставаться актуальной проблемой, учитывая, что политический сценарий остается под сильным влиянием правительства Соединенных Штатов. Страны региона будут испытывать давление со стороны иностранных держав из-за текущей международной динамики, в которой есть два силовых блока: Соединенные Штаты, Европейский союз и их союзники, с одной стороны, а с другой — Китай, Россия и их союзники. Очевидно, что Вашингтон будет делать все, чтобы уронить ниже плинтуса латиноамериканские интеграционные процессы.
Новая волна неблагоприятных климатических воздействий, вызванных «глобальным потеплением», прогнозируется на 2025 год. Как и в предыдущие годы, это, вероятно, принесет с собой новую цепочку рекордных засух, необычайно разрушительных ураганов и тропических штормов в некоторых регионах с последующими неурожаями, перебоями в работе транспорта, лесными пожарами и перемещением населения. Всемирная организация здравоохранения уже предупредила о распространении лихорадки денге и чикунгунья за пределы районов, к которым они исторически относились.
2025 год станет свидетелем новых достижений в области цифровых технологий, искусственного интеллекта и больших данных. Хотя они открывают новые возможности для бизнеса, госструктур и индустрии развлечений, в Латинской Америке эти достижения могут непропорционально способствовать политической поляризации, дисфункциональности и преступности. По оценкам, глобальные издержки киберпреступности в 2025 году превысят 10 миллиардов долларов.
Экономика стран Латинской Америки во многом зависит от стабильности их торговых отношений. В этом смысле экономика стран региона в 2025 году будет зависеть от состояния экономики их основных торговых партнёров: в основном Китая и США. Ожидается, что переизбранный президент Соединенных Штатов сосредоточит свое внимание на тех странах, для которых Китай является основным торговым партнером.
В 2025 году КНР, что очевидно, активизирует свое взаимодействие с регионом в коммерческой сфере, продолжит расширять свое присутствие в сфере цифровых продуктов и инфраструктуры, включая телекоммуникации, облачные вычисления и системы видеонаблюдения, а также производство возобновляемых источников энергии, передачу и распределение электроэнергии, электромобили, добычу стратегических металлов и другие отрасли.
США продолжат наращивать своё военное присутствие в регионе, являясь, безусловно, крупнейшим источником военной помощи, поставок и обучения. На 202-м году существования доктрины Монро Вашингтон попытается сдерживать растущее влияние Китая в регионе и, в меньшей степени, России и даже Ирана.
2025 год станет началом испытаний «доктрины Трампа»: сделать вновь из Латинской Америки «задний двор», а США — «вновь великими» и к югу от Рио-Гранде.
Автор: Юрий Строев
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить новые прогнозы от экспертов GEOFOR
Другие аналитические материалы читайте на сайте GEOFOR | Центр геополитических прогнозов
Оценили 12 человек
16 кармы