НОД неэффективен. ТОС. Берём управление Россией в свои руки

Продолжение статьи "НОД как информационная диверсия и дымовая завеса"

ТОС - Территориальное Общественное Самоуправление.

Вместо эпиграфа

Мы не в состоянии влиять на окружающий мир только до тех пор, пока сами в это верим.

Хочешь изменить мир - измени себя. Подобное притянет подобное.

Закон Свободы Воли ни кто не отменял. Каждый Волен сам выбирать свой путь.

Что ты даруешь обществу, то общество возвращает тебе назад в многократно увеличенном объёме. Даришь обществу фигу - получи назад. Даришь обществу свою энергию, труд, деньги - всё это многократно вернётся.  

СССР - это был ОБЩИННЫЙ строй, мы все вместе и неспешно построили мощнейшую страну. Как только решили жить "каждый за себя" - получили то что имеем.

Россия это 2% населения и 40% добываемых мировых ресурсов - ГДЕ НАШИ ДЕНЬГИ?!

Демотиваторы, из жизни

Цены растут, доходы падают.

"Правительство" сделало дороги платными. 

Оно же хочет приватизировать госсобственность - Роснефть, Газпром и т.д. 

Ввели поборы за капитальный ремонт.

Медицина и образование дорожают.

Введена ювенальная юстиция, узаконено донорство органов без согласия.

СМИ срут нам в уши мерзостью и растлением.

И мы ни чего не можем с этим поделать... 

...но только до тех пор, пока сами в это верим!

Как мы докатились до этого? Очень просто - мы перестали САМОСТОЯТЕЛЬНО обустраивать своё жизненное пространство. Пришел к дому - "о, дверь кто-то поставил и покрасил!" Открыл кран - "о, вода течёт!". Щёлкнул тумблером - "о, свет загорелся!" Кто-то построил заводы и фабрики, школы, больницы, дороги, аэродромы...

Так постепенно мы привыкли к тому, что часто слышим фразу "ВЫ МНЕ ОБЯЗАНЫ!!!"

Так что же обижаться на жизнь, если мы сами устранились от ежедневного управления и построения своей среды обитания?! Пока мы хлопали ушами, все наши блага ушлые люди приватизировали и начали на нас паразитировать. А мы понять не можем - "а чоэто всё так плохо стало??? А чоэто нам всё хуже и хуже???" 

Мотиваторы для создания ТОС

МЫ можем и должны начать влиять на ситуацию! Для этого у нас есть все инструменты. Нужно просто научиться ими пользоваться.

Нужно понять, КАК УСТРОЕНА СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ в России.

Нужно понять ТОЧКИ ПРИЛОЖЕНИЯ УСИЛИЙ К СИСТЕМЕ, чтобы начать самим влиять на неё.

Только взяв власть в свои руки можно управлять Россией. Без всяких "правительств".

Потому что реальная сила это НАША ВОЛЯ. НАШЕ ЖЕЛАНИЕ ОБУСТРАИВАТЬ СВОЮ СРЕДУ ОБИТАНИЯ.

Заруби на носу:

1. САМООРГАНИЗАЦИЯ

2. САМОУПРАВЛЕНИЕ

3. САМООБОРОНА

4. САМООБРАЗОВАНИЕ.

ЕСЛИ МЫ САМИ НЕ БУДЕМ РЕШАТЬ СВОИ ВОПРОСЫ - НИ КТО НЕ БУДЕТ ЭТО ДЕЛАТЬ ЗА НАС.

Россия это НАША среда обитания, наш ресурс. Россия подобна кошельку, брошенному тобой на дорогу - её ресурсами ты позволил пользоваться всем случайным прохожим, по своему усмотрению. Они ею и пользуются, с согласия хозяина.

Познаём устройство системы власти в России

Чтобы влиять на систему, нужно понять её устройство.

Система власти базируется на нескольких законах, прочитать и понять которые нужно каждому. 

Именно из-за нашей лени и незнания этих базовых законов, нами правят дегенераты, которые эти законы изучили и создают собственные, под свои нужды. 

Другими словами, ТЕ кто не интересуется политикой и законами, наказывается тем, что ИМ УПРАВЛЯЮТ ЕГО ХОЛУИ.

Для чего нужен ТОС

Для самоорганизации, самоуправления, самообороны, самообразования!

Под самообороной понимаем не только силовые способы противостояния, но и противодействие принятию плохих законов (поборов, налогов, приватизаций и т.д)

Правотворческая инициатива исходит от народа!

САМО-ОРГАНИЗОВАННЫЙ НАРОД обладает правотворческой инициативой по закону! В пределах компетенции принятое ТОСом решение имеет СТАТУС ЗАКОНА И НЕ ТРЕБУЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОДОБРЕНИЯ "властью".

Скажем, хотим мы отрезвить свой район, город, село. Просто собрались, просто порешали, просто задокументировали своё решение, например, запретить продажу алкоголя и табака, ГМО и химической "пищевой" отравы на своей земле. Хоть по отдельности, хоть всё сразу, оптом. Такое решение - ЗАКОН. 

Правовая основа ТОС

Конституция РФ: Глава 1 статья 3; глава 8 статьи 130-133

Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно [то есть БЕЗ ПОСРЕДНИКОВ!], а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

По Конституции, которую хочет изменить депутат Евгений Фёдоров, главной властью является НАРОД. Любые партии в Государственной Думе - ВНЕ ЗАКОНА. Партии это самостоятельные структуры, власть в них захвачена группой дегенератов. Допустили мы это по глупости и необразованности в 1995 году, но об этом в другой раз.

Народу дано право самостоятельно использовать свою власть, без посредников. Но можно и с помощью органов местного самоуправления - НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, которые имеют практически статус ТОСа, на низовых территориальных уровнях. 

Народные депутаты распоряжаются частью общих денег, "общака" России, который формируется из наших налогов, сборов, штрафов, таможенных пошлин, ренты, доходов от "государственных" а на самом деле НАРОДНЫХ предприятий, и т. д. Общак распределяется Гос Думой по регионам, на основе самого главного финансового документа РФ - ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА.

Следующий уровень власти - региональный. Депутаты ОБЛАСТНЫХ Собраний Депутатов статусом ниже Гос Думы, но тоже являются федеральными органами власти. Оные распределяют доли общака на районы, города, посёлки.

В каждом образовании (район, город, село) выбирают своих депутатов, представляющих по статусу ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, которые принимают свои главные местные финансовые документы - БЮДЖЕТЫ соответствующих уровней.

Вся Россия нарезана на ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. Каждый из нас участвует в выборах ДЕПУТАТОВ всех уровней. Чем выше статус депутатского поста, тем больше народа включено в "избирательный округ".

Кто такой депутат и почему важно ходить на выборы и встречаться с кандидатом?

Депутат - это распорядитель ТВОЕГО КОШЕЛЬКА И ТВОЕЙ СУДЬБЫ на 5 ближайших лет.

Твоё принципиальное неучастие в выборах означает, что ты а) бросил свой кошелёк с деньгами на дорогу б) плюнул на свою судьбу.

ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ от процента явки, депутат БУДЕТ ВЫБРАН. Хорошо, если тебе повезёт и он окажется честным человеком с державным складом ума. Но наша херовая жизнь говорит об обратном.

Депутаты городского поселения образуют СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ. 

Собрание депутатов ИЗ СВОЕГО СОСТАВА выбирает ГЛАВУ ГОРОДА, который также является ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ.

Главными документами для деятельности депутатов и жителей города являются:

1. УСТАВ ГОРОДА

Он одержит всевозможные нормы и полномочия всех лиц, участвующих в процессе управления городом, порядок назначения и отстранения с должности, ответственность, правила нормотворческой деятельности. Устав города является выжимкой из ФЗ №131.

2. РЕГЛАМЕНТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ.

Регламентирует порядок внесения на рассмотрение Собранием депутатов и принятия законов, постановлений, решений; порядок голосования; порядок изучения и бюрократического прохождения документов.

Хочешь влиять на жизнь в городе - изучи эти два документа, пользуйся ими!  

ГЛАВНАЯ функция депутатов города - принять местный БЮДЖЕТ. 

Вышестоящие Собрания Депутатов (районные, областные) "спускают" сумму бюджета для города. Исходя из "Бюджетного Кодекса" готовится главный финансовый документ города - БЮДЖЕТ ГОРОДА. В нем расписывается на что и сколько денег потратить - на образование, на уборку, на дороги, на капитальные ремонты и т.д.

После принятия "Бюджета" его надо кому-то ИСПОЛНЯТЬ. Для этого СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ устраивает конкурс на замещение должности ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА. По сути это ИСПОЛНИТЕЛЬ, действующий на основе: 

1. КОНТРАКТА О НАЙМЕ НА РАБОТУ, где ДЕПУТАТЫ его работодатели 
2. Устава города
3. Федеральным Законом №131. 

В роли работодателя выступает Собрание депутатов, которое: 

а) наделяет ИСПОЛНИТЕЛЯ полномочиями на управления принятым бюджетом 
б) контролирует исполнение, контролирует действия  Администрации Города.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ набирает себе АППАРАТ, который утверждает Собрание Депутатов.

Побочная роль депутатов - превратить твою жизнь в ад. Или в рай. В пределах куцего бюджета, влиять на размер которого практически не могут, как правило. Принимать или отменять местные налоги, заниматься разной деятельностью, прописанной Уставом города.

Что такое АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС

Депутаты имеют дело с виртуальными деньгами - при принятии БЮДЖЕТА города. А ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ или просто Администратор, - тот является БЮДЖЕТНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ. 

На основе закона о тендерах, он выставляет НА ТОРГИ лоты - например, на ремонт местных дорог, миллионов 5 рублей. 

Желающих освоить эти деньги подрядчиков  хватает. А денег на всех желающих мало. Возникает КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ, то есть элемент коррупции, а по русски - КАЗНОКРАДСТВА. Это когда подрядчик вступает в сговор с Администратором и сулит тому откаты "за правильно организованный конкурс". Либо Администратор сам отпихивает подряд своим людям. Таким образом Администратор припадает губами к бюджетному корыту и начинает сосать из него деньги, насыщая собственный карман. 

Да вот засада - контроль депутатов! 

Что надо сделать Администратору, чтобы решить и этот вопрос? Ему надо, используя РЫЧАГИ ДАВЛЕНИЯ провести на следующие выборы СВОИХ ЛЮДЕЙ на роль "депутатов". Как правило, Главы Администраций, сидя на кошельках, управляют финансовым вентилем (дам, не дам) для снабжения школ, больниц, детских садов и т.д. Их заведения посещает много народа и директора имеют некий почёт и авторитет. Плюс сговор с Администратором, по части распилов и откатов.

На следующие выборы дело обстряпывается так, что именно свои люди и приходят в депутатское Собрание. Как правило, они политические и юридические бездари и болваны, ни хрена не понимают и не собираются понимать. За них "понимает" вновь переизбранный ими Глава Администрации (или люди, которые его туда продвинули), который подсовывает "депутатам" проекты законов, а эти обезьяно-подобные "голосуют" подниманием рук. (Обезьяна - от Он Без Яна, т.е. без Мужеского начала, без стержня).

Пролезают на статусные посты эти обезьяны от БЕЗГРАМОТНОСТИ НАРОДА.

Чтобы народ оставался безграмотным, Администраторы захватывают КОНТРОЛЬ НАД СМИ - газеты, радио, ТВ берут под свой контроль, кормят их народными деньгами И ОПРЕДЕЛЯЮТ ИХ ПОЛИТИКУ. Да, это наши ХОЛУИ УПРАВЛЯЮТ СМИ В РОССИИ! Читайте уставы разных "Госкомитетов по СМИ - ПРИ АДМИНИСТРАТОРЕ территории"

Так что ЭТО НЕ ГОСДЕП контролирует ТВ, это АДМИНИСТРАЦИИ всех уровней, ХОЛУИ определяют ЗА НАШИ ДЕНЬГИ политику инФОРМАционных каналов.

Во время избирательной компании кандидаты в депутаты практически отрезаны от СМИ и выкручиваются как могут. Парадокс системы - чтобы стать депутатом НАДО ПЛАТИТЬ ЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ.

Но должность депутата как правило это ОБЩЕСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, оплачиваются (зарплата, оклад )только должности ГЛАВЫ ГОРОДА и типа того, в более высоких инстанциях (район, область).

По закону, главным лицом является ГЛАВА ГОРОДА. А по факту - ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ города. И это глупость величайшая, допускаемая народом и глупыми депутатами. Хвост начинает вертеть собакой.

Конституция РФ, Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1.

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти,

запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Тут комментировать нечего - читайте и вникайте.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Важные статьи - 26 и 27.

Статья 26. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Представительный орган - это ПРЕДСТАВИТЕЛИ НАРОДА, депутаты, Собрание депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В малых городах инициативной группой является группа человек из пяти. Очень важно понять АЛГОРИТМ работы с депутатами. Депутаты - они как правило ленивые и полуграмотные. Им надо притащить готовые:

1. проект решения собрания, где расписать конкретику - что и как читать, в каком местном законе.
2. Сопроводительный лист от ИНИЦИАТОРОВ - кратко расписать цель и средства.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

А теперь - ВКУСНЯШКА! ТОС, ВНИМАТЕЛЬНО!!!

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление

считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом (может не являться, зависит от целей создания и задач) и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Регистрация юрлица рекомендуется. Для чего? Под ТОСы выделяются огромные деньги в виде грантов. ТОС может САМОСТОЯТЕЛЬНО управлять частью городского (или иного) бюджета, имущества. Для того, чтобы БЫЛО С КЕМ РАЗГОВАРИВАТЬ И С КОГО СПРАШИВАТЬ, и требуется регистрировать ТОС как юридическое лицо.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Протокол - самый важный документ в России

Протокол это наше всё!

Протокол является "сердцем" судебного решения. Имеющие опыт судов, но не понимающие важности протокола, как правило проигрывают суды. Ваше красноречие и факты, не зафиксированные протоколом - и вы проиграли дело.

Полицай составляет протокол на вас (за превышение скорости, за нарушение КоАП) - всё что в него попало, только то и будет иметь значение.

КАЖДЫЙ из нас имеет право составить протокол на любое событие. Для этого надо лишь знать несколько тонкостей.

Собрание граждан, разговоры с властями, всегда начинай с ВЕДЕНИЯ ПРОТОКОЛА. Нагло требуй ФИКСАЦИИ собрания протоколом, если это игнорируется!

Для того, чтобы любое собрание не превратилось в говорильню - готовь его заранее.

Смело возглавляй собрание, заявляй себя в качестве председателя ("...если позволите... Доверяете? Благо дарю!...")

Правильно оформленный протокол содержит:

1. "Шапку" типа "ПРОТОКОЛ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ТОС"

2. дату, время, 

3. место (подробно), 

4. количество участников (список участников прилагается к протоколу, о чём в протокол вносится запись), приглашенных лиц, наблюдателей, зевак.  Указываем правомочность собрания - "кворум есть/нет"

5. "Секретарём собрания для ведения протокола предложили Пупкина В.В.
голосовали за избрание секретарём Пупкина В.В.:
за - 15, против нет, воздержавшихся нет. Решение принято.

6. Председателем собрания предложили Васькова П.П.
голосовали по кандидатуре Васькова П.П:
за - 15, против нет, воздержавшихся нет. Решение принято.

7. ПОВЕСТКА ДНЯ СОБРАНИЯ

1. Создание ТОС на базе (подъезд, дом, улица, группа домов, иное)

2. Выборы ответственных лиц - председателя ТОС, казначея, ревизионной комиссии (можно 1 человека)

3. Определение границ ТОС

4. Наделение председателя ТОС полномочиями для (регистрации устава, представлять ТОС перед третьими лицами, иное)

5. ответственных за хранение протоколов собрания и других документов, место хранения.

По вопросу №1 слушали ... (как правило, председателя)  выступили .... предложили ... проголосовали (за, против, воздержался) - решение принято.

Так по всем вопросам.

В конце ставим подписи с расшифровкой (ФИО) председателя собрания, секретаря собрания.

Всё, ТОС создан, поздравляю!

К протоколу прикладываете список делегатов, участников, приглашенных лиц.

ПОМНИ - ПОДДЕЛКА ПРОТОКОЛА УГОЛОВНО НАКАЗУЕМА! Не играй с этим.

Требование к списку участников собрания

Для идентификации гражданина, по законам принятым в РФ нужны следующие данные:

Адрес места жительства (квартира, дом, улица, город и т.д.)
Фамилия Имя Отчество
Дата рождения
Место рождения
Подпись гражданина 

Список может содержать иные данные, которые могут понадобиться для каких-либо целей, это ваше дело. Но указанный перечень - ОБЯЗАТЕЛЕН, если не хотите иметь проблем в суде. Он по закону самодостаточен ДЛЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ ГРАЖДАНИНА РФ.

"Шапка" списка собрания содержит:

Дату, время, место (полный географический адрес), цель ("проведение организационного собрания ТОС", например)

Собственно на этом пока всё. 

Чем ТОС лучше НОДа?

НОД это фикция и дезорганизация

ТОС это самоорганизация, самоуправление, самооборона и самообразование.

НОД это горстка фанатиков, объединена лишь галлюцинациями Е.А. Фёдорова

ТОС это реальная сила из массы организованных граждан, стройная колонна единомысленников, готовых тебя слушать и идти за лидером. ТОС это и есть ИСТИНОЕ НАРОДНО-освободительное движение, понимающее КУДА оно движется.

Задавайте вопросы.

Это кстати, тоже ТОС. Хотя и из другой "оперы", но жжот нипадецки, как и ТОС который группа граждан: