Дипломатия рыбная… двойных стандартов

На итоговой Коллегии Росрыболовства, состоявшейся в апреле 2025 года, её руководить Илья Шестаков отмечая производственные достижения отрасли за 2024 года неожиданно для многих, сидящих в зале и слушающих его дистанционно во всех рыбохозяйственных регионах страны, неожиданно заявил, как достижение прошедшего года, выход России из Международной организации по исследованию моря - ИКЕС.

О том, что Россия сама покинула эту организацию с благословения депутатов, сенаторов было известно учёным, специалистам отрасли, как и то, что документы по данному вопросу готовили для Федерального Собрания Российской Федерации Минсельхоз, Росрыболовство и, естественно, под патронажем МИД России. Предположу, что и Администрация президента внесла в это решение своё веское слово.

В оправдании этого, мягко говоря, непродуманного действа с нашей стороны Шестаков обосновал тем, что бюро ИКЕС, вопреки своему уставу, приостановило в 2022 году участие России в этой организации. Мотивы известны - политические. Украинско-российский конфликт. Да, решение бюро ИКЕС неправомочно. Так и продолжайте его правовыми методами опровергать, а не хлопать, как рассерженная дама, дверьми.

Причём весь этот «дипломатический шаг» с нашей стороны по выходу из ИКЕС, да и ещё носящий явно популистский оттенок, без учёта не только истории членства России в этой организации, и наших национальных интересов, широко освещался на разных уровнях, как в отечественной, так и в зарубежной прессе.

Напомню, что ИКЕС как старейшая в мире межправительственная международная научная организация была создана при участии ещё Российской Империи в 1902 году. Тогда, кроме России, её государствами основателями стали Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция, Нидерланды и Германия. Значительный вклад в её создание и последующую работу внесли такие учёные с мировыми именами как Фритьоф Нансен, Отто Питерсон, Йохан Йорт, Николай Книпович и Отто Гримм. Последние двое широко известные российские учёные.

Основной целью организации был обмен данными и координация комплексных рыбохозяйственных исследований в Северо-Восточной Атлантике. В последующем, в послевоенный период, число её участников расширилось до 20 государств за счёт вступления Испании, Франции, Исландии, США и ряда других. Район исследований расширился на всю Северную Атлантику.

Изменились и цели организации. Она не только координировала рыбохозяйственные исследования, но и стала разрабатывать рекомендации по установлению общих допустимых уловов (ОДУ) для основных объектов рыболовства в Северной Атлантики и сопредельных морях.

В ряде случаев такие рекомендации ИКЕС расходились с национальными оценками тех или иных государств-участников организации. Были такие случаи расхождения и со стороны учёных России. И тем не менее удавалось принимать те решения, которые вели к сохранению запасов морских живых ресурсов и возможности продолжения рыболовства, особенно зависящих от этого прибрежных общин того или иного государства.

Выход России из ИКЕС, по моему мнению, поспешный, непродуманный и не отвечает отечественным интересам. Наш подход исторически формировался в широком международном сотрудничестве со всеми прибрежными государствами по исследованию и использованию морских живых ресурсов Северной Атлантики и сопредельных морях, так и в целом в Мировом океане.

В тяжёлые годы гражданской войны, когда нависла угроза отстранения России от деятельности в ИКЕС ввиду прошлых долгов царской России, накопившихся ввиду неуплаты членских взносов, Николай Книпович обратился с письмом к Владимиру Ильичу Ленину с просьбой решить этот вопрос с тем, что бы наша страна сохраняла своё членство в ней. И несмотря на все трудности того периода В.И. Ленин даёт указание об изыскании возможности по положительному решению этого вопроса. И он был в принципиальном плане решён. И только непризнание Советской России не дало возможность восстановить полностью её членство в ИКЕС.

Свершилось это только после окончания Второй мировой войны. И с тех пор на протяжении более 70-ти лет СССР/Россия была активным членом этой международной межправительственной организации, а её учёные и специалисты-мореведы, рыбники избирались в её руководящие органы, включая, и в вице-президенты ИКЕС.

Тем более странным выглядит заявление руководителя Росрыболовства о выходе России из ИКЕС как итоговый результат деятельности чиновников его ведомства в прошедшем году. Как отрицательный? Пожалуй, с этим можно согласиться.

В этой связи вспоминается и такой недавний «дипломатически рыбный абсурд», как денонсация Россией недействующего межправительственного соглашения с Великобританией от 1956 года по рыболовству в наших территориальных водах Баренцева моря. Сколько победных реляций прозвучало в связи с этим ничтожным актом! И де англичан мы оставили без любимого блюда «картошки с треской»; и что у нас уловы трески возрастут за счёт изгнания из наших территориальных вод в Баренцевом море английских и шотландских рыбаков и т.д. А по факту английские, шотландские рыбаки не вели рыбный промысел в наших территориальных водах в течение последних 50 лет. Так что же Россия денонсировала? Воздух! Туфта.

Одновременно с этим в российских территориальных вода у южных Курил годами хозяйничают японские рыбодобывающие суда, добывая минтая, терпуга, треску, осьминога, кальмара и прочие рыбные объекты. Осуществляется такой промысел при поддержке чиновников Росрыболовства, МИДа. При этом они ссылаются на межправительственное Соглашению от 1998 года, которое давно вошло в противоречие с внесёнными в последние годы ряда поправок в Конституцию России и не отвечает нашим национальным интересам . К тому же Соглашение 1998 года не предусматривает взаимного права для наших рыбаков вести рыбный промысел в территориальных водах Японии.

Данное соглашение действительно заслуживает отмены, о чём неоднократно настаивали депутаты Сахалинской областной дума и ряд депутатов Государственной думы Федерального Собрания. Однако, оно продолжает действовать. Словом «дипломатия рыбная», ведомая чиновниками Минсельхоза, Росрыболовства и МИДа действует по двойным стандартам. Для одних всё, для других… Пора ей выбираться на дорогу отстаивания истинных национальных рыбохозяйственных интересов.

ВЯЧЕСЛАВ ЗИЛАНОВ