Нефтяные цены рухнули. Перед российским бюджетом замаячило забытое страшное слово – «секвестр»

Нефтяные цены рухнули. Перед российским бюджетом замаячило забытое страшное слово — «секвестр»

Пошлины Трампа и необдуманные действия ОПЕК+ могут поставить российские власти перед нелегким выбором

Евгений Берсенев

Фото: Сергей Лантюхов/NEWS.ru

Материал комментируют:

Игорь Юшков

Российский бюджет может понести потери из-за торговых войн, развязанных президентом США Трампом — стоимость поставляемой РФ на мировой рынок нефти марки Urals с начала апреля текущего года упала на 14−16%, сообщает РБК, ссылаясь на данные ценового агентства Argus.

Таким образом, цена на российское «черное золото» снизилась до минимальных значений с июня 2023 года. Пошлины администрации США сделали то, над чем бился Евросоюз — сбить котировки на нефть из РФ до уровня так называемого «ценового потолка», введенного в декабре 2022-го.

Кремль уже отреагировал на ситуацию. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что власти сделают все, чтобы минимизировать последствия американских пошлин, выразившихся в падении цены на нефть.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Сколько будет стоит бензин на наших АЗС, когда Трамп обрушится на российскую «нефтянку».  Правительство дало негласное распоряжение: цены на заправках не должны быть выше инфляции. Выполнят ли его?    https://svpressa.ru/business/a...

«Конечно, это тот показатель, который очень важен для нас, очень важен для пополняемости нашего бюджета. И, конечно, мы очень внимательно следим за ситуацией, которая в настоящее время характеризуется как чрезвычайно неспокойная, напряженная и эмоционально перегруженная», — сообщил Песков журналистам.

Песков добавил, что ситуация в мировой экономике «весьма и весьма напряженная и полна такими негативными ожиданиями и в экспертной среде, и игроков на рынках».

Агентство Bloomberg отмечает, что «цены на сырую нефть имеют решающее значение для федерального бюджета России, который, согласно правительственным данным, в январе-феврале 2025-го почти на 30% обеспечивался за счет нефти и газа». По мнению аналитиков агентства, в условиях роста государственных затрат в РФ «любое снижение доходов может оказать давление на финансы страны».

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков назвал две причины падения цены на российскую нефть:

— Во-первых, это, конечно, введенные Дональдом Трампом пошлины, которые приведут к сокращению объемов мировой торговли и уменьшению спроса на нефть. Логично ожидать, что сокращение товарных потоков потянет за сбой уменьшение расходов, отсюда снижение цен на нефть, такие ожидания в мире сейчас присутствуют.

Кроме того, Китай, Европа, другие страны, вводят ответные меры в отношении американских товаров, что усугубляет ситуацию, поскольку товарный поток сокращается в обе стороны.

Вторая причина — это действия ОПЕК+. Трудно понять, зачем представители картеля в тот же день, когда стало известно о пошлинах Трампа, объявили о планах увеличения с мая объема добычи нефти ежемесячно, не на 158 тысяч баррелей, как говорили раньше, а на 411 тысяч баррелей.

«СП»: У вас есть версия, почему они это сделали?

— Я думаю, что представители ОПЕК+ не ожидали, что их собственное заявление настолько сильно уронит нефтяные цены.

Впрочем, теперь возникла вероятность, что картель все-таки свое решение пересмотрит, или хотя бы уменьшит планы увеличения квот — не на 411 тысяч баррелей, а на меньший объем. Может быть, следующий этап увеличения производства нефти вообще перенесут на июнь.

В конце апреля представители стран-участниц объединения соберутся и решат, как поступить дальше, хотя на самом деле они могли бы уже сейчас принять какие-то решения. Например, временный отказ от роста производства они вполне могут объявить, это хоть немного поддержало бы нефтяные цены.

«СП»: Насколько их падение чувствительно для нашей страны?

— Конечно, нынешняя ситуация очень болезненная, поскольку стоимость нашей нефти Urals ушла в район 50 долларов за баррель. Не будем забывать, что бюджет у нас сверстан исходя из 69,7 доллара за баррель.

Кроме того, еще и курс доллара сейчас слабее, чем ожидалось — в бюджете предусмотрено 96 рублей за доллар. Получается, что в рублевом выражении мы должны продавать нефть примерно по 6700 рублей за баррель, а продаем ее примерно за 5000, поэтому сегодня имеем, по сути, недополучаемые доходы в казну.

Впрочем, не будем забывать, что эти параметры рассчитывались как среднегодовые, так еще всякое может случиться, будем следить за событиями на нефтяном рынке.

Но в любом случае, видимо, нам придется расходовать ликвидную часть Фонда национального благосостояния, которая является основным источником латания бюджетных дыр. Кроме того, Минфин будет все активнее выходить на рынок заимствований, размещать облигации.

«СП»: Этого хватит для восполнения потерь?

— В крайнем случае государство может произвести секвестр бюджета, сократив расходы. Аналогичная ситуация была в начале 2023 года, когда цена на российскую нефть была существенно меньше запланированной — тогда это было связано с новой волной санкций.

5 декабря 2022 года Евросоюз ввел эмбарго на нашу нефть в виде запрета поставок морским транспортом, а с 5 февраля 2023 года в ЕС запретили поставлять наши нефтепродукты.

«СП»: Сюда можно добавить введенный ценовой потолок.

— В общем, последовал ряд ограничений, что вызвало новую волну перестраивания поставок, мы окончательно ушли на азиатские рынки.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Капканы на суше и на море: СПГ из России со всех сторон обложили красными флажками. Сергей Ветчинин: Следить за газовозами гораздо проще, чем за нефтяными танкерами, их мало   https://svpressa.ru/business/a...

Тогда скидка на нашу нефть выросла до 30−33 долларов на каждый баррель, из-за нее мы недополучали бюджетные доходы.

И Минфин тогда заявил, что с 1 сентября 2023 года сократит выплаты нефтяным компаниям по демпфирующему механизму на 50%. Сейчас, думаю, подобные меры также могут быть рассмотрены правительством.

Напомню, в 2023 году это привело к повышению цен на внутреннем топливном рынке: нефтяные компании из-за потери налогового вычета просто решили взять эту сумму с рынка, поэтому цена на топливо пошла вверх.

Правда, в 2023 году цены на нефть тогда выровнялись, в бюджет стали поступать нормальные доходы, поэтому Минфин пересмотрел и не стал уменьшать выплаты по демпферу из-за роста стоимости топлива в стране. Но сейчас подобные меры могут быть рассмотрены.

Кроме того, если в 2025 году закончится СВО, государство, возможно, пойдет на сокращение оборонных расходов.

Таким образом, высвобождающие средства можно будет направить в текущие расходы, может, и без дефицита удастся переверстать бюджет. Впрочем, все это станет ясно позднее. Пока катастрофы, наверное, никакой с российской экономикой не происходит, но тем не менее, ситуация очень напряженная.