• РЕГИСТРАЦИЯ
Военная операция на Украине. Главное

Болезнь президента, бомбы и Конституция: загадки киргизской политики

9 12723

Новости из Киргизии пошли косяком.

Президент Алмазбек Атамбаев внезапно решил взять внеплановый отпуск и вместо Генассамблеи ООН отправился в Турцию на обследование, которое, по словам его пресс-службы, может продлиться до первого октября. Почти две недели уйдёт на выяснение проблем с сердцем.

Не успел президент отправиться на лечение, как в Бишкеке обезвредили две бомбы, непонятно кем заложенные. Госкомитет нацбезопасности призывает граждан к бдительности.

На следующий день после резкого ухудшения состояние здоровье президента Киргизии улучшилось настолько, что он оперативно ознакомился с предложенными поправками в Конституцию Киргизии, одобрил их и предложил вынести на всенародный референдум.

В жизни и в политике случаются самые неожиданные совпадения. Но иногда их бывает слишком много и они слишком противоречат логике развития событий, чтобы не вызвать беспокойство.

Сотрудники правоохранительных органов в Бишкеке.

Безусловно, ухудшение состояния здоровья Алмазбека Атамбаева случайно могло совпасть с попыткой организации терактов в столице Киргизии. Но вот место и время его заявления по конституционным проблемам вступают в противоречие со здравым смыслом.

Поправки в Конституцию Киргизии предложены не вчера. Сложно представить себе, что здоровье президента страны ухудшилось столь резко и столь внезапно, что, вылетев на Генассамблею в Нью-Йорк, он прибыл на лечение в Турцию, а едва почувствовав улучшение, он озаботился изучением поправок. Причём изучил их так оперативно и настолько глубоко, что решил поддержать публично, не откладывая дело в долгий ящик.

Логично было бы ожидать его заявления либо до отлёта из Бишкека, либо после возвращения. В принципе, заявления по проблемам внутренней политики, тем более по принципиальным конституционным вопросам принято делать дома.

Более того, в данном случае возникает юридическая конституционная коллизия. Принятая в 2010 году, также на референдуме, Конституция Киргизии не допускает внесение в неё изменений до 2020 года. И это положение закреплено в тексте самой Конституции.

Конституционный референдум в Киргизии. 2010 год

Безусловно, орган, принявший документ, имеет право его изменить или вовсе отменить. Так что в данном случае референдум может изменить решения предыдущего референдума.

Тем не менее заявление о согласии на изменение Конституции, которая прямо запрещает такое изменение, срочно сделанное из заграницы, в условиях, когда состояние здоровья потребовало экстренного обследования, причём за рубежом, не может не вызвать подозрения в вынужденном характере такого решения.

Характерно, что предлагаемые изменения должны резко усилить полномочия премьер-министра, в том числе разрешить совмещение данной должности с депутатством. Это при том, что Киргизии и так является парламентской республикой, то есть глава правительства полномочиями не обделён.

Итак, что мы видим?

Во-первых, глава государства как минимум на две недели оказывается не в состоянии полноценно исполнять свои обязанности и покидает территорию страны.

Во-вторых, возникает угроза дестабилизации положения в столице (предотвращённые теракты).

В-третьих, президент срочно поддерживает поправки в Конституцию, резко повышающие политический вес премьера, опирающегося на парламентское большинство.

В целом это напоминает создание нового центра силы, способного сохранить стабильность в критической ситуации, когда способность главы государства оперативно и адекватно реагировать на потенциально быстро меняющуюся ситуацию в стране оказывается под вопросом. Как по состоянию здоровья, так и по причине его отсутствия на территории Киргизии.

По факту своим заявлением Атамбаев обеспечивает преемственность власти на случай непредвиденных обстоятельств. В преддверии референдума, даже не успевший получить новые полномочия премьер будет рассматриваться как ключевая фигура во властной иерархии.

Мне уже доводилось в своё время писать о том, что Киргизия является ключевым государством Средней Азии. Она находится на стыке границ Казахстана, Узбекистана и Таджикистана. Испытывает значительное казахстанское и китайское влияние. У Бишкека сложные пограничные проблемы с Ташкентом и неоднозначные отношения с Душанбе. Астана смотрит на него как на младшего партнёра, а Китай — как на потенциальные ворота для экономического и политического проникновения в регион.

Совсем недавно из Киргизии была выведена база ВВС США. Практически одновременное вступление Бишкека в Евроазиатский экономический союз усилило влияние в стране не только Казахстана, но и России.

Президент РФ Владимир Путин во время встречи с президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым в Бишкеке. 2016 год

Необходимо помнить, что организация власти в Киргизии является наиболее демократичной из всех среднеазиатских государств.

Впрочем, это не только не уберегло Киргизию от двух подряд цветных переворотов и периодических попыток организовать третий, но, наряду с другими особенностями, стимулировало их.

В частности, в Киргизии высокий уровень образованности молодёжи и столь же высокий уровень безработицы. Эта ситуация в значительно меньшей мере, чем в других среднеазиатских государствах, микшируется выездом на заработки за рубеж, а также патерналистской деятельностью правительства. Киргизия, в отличие от поставляющих на мировой рынок углеводороды Таджикистана, Узбекистана и Казахстана, просто не располагает для этого достаточными бюджетными возможностями.

В то же время относительно более высокая демократичность политической жизни стимулирует общественную активность, одновременно снижая возможности властей к административному и силовому подавлению оппозиции.

По ряду признаков (в частности, высокий уровень образованности молодёжи при отсутствии гарантий трудоустройства) Киргизия напоминает Тунис, с которого началась "арабская весна".

Таким образом, проблема стабильности и преемственности власти стоит для Киргизии даже острее, чем для её соседей, хотя бы потому, что узбекский или туркменский вариант преемственности для Бишкека затруднён.

Поскольку же цена киргизской стабильности крайне высока не только для самого Бишкека, но и для всего среднеазиатского региона, который, в свою очередь, играет ключевую роль в обеспечении стабильности и торгово-экономической связности всего евроазиатского континента, обеспечение устойчивости и легитимности центральной власти является приоритетом не только для Киргизии, но и для её соседей и партнёров.

Таким образом, цепь случайных совпадений, на одном конце которой находится внезапная болезнь президента, а на другом — конституционные изменения выглядит более чем закономерной. Ослабление центральной власти в Бишкеке недопустимо ни при каких условиях.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Обозреватель МИА "Россия сегодня"

    В ожидании катастрофы. Россия устроила Западу котел

    Начнем с любопытного. С очень любопытного, если не сказать больше:Американские власти рассматривают возможность снятия ограничительных мер, введенных против калийных удобрений белорусск...

    Процесс пошёл? «Это другое» дало первые трещины

    Первые результаты публичного показа пленения неонацистов из "Азова" показали: на Западе пошёл робкий процесс осмысления увиденного. Здесь надо понимать: сам факт пленения псевдогер...

    Суды и трибуналы

    Давайте соберём в кучу несколько новостей и подведём промежуточные итоги. 1. Все пленные националисты с «Азовстали» находятся в ДНР. Их будет судить трибунал на территории республики. О...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Ростислав Ищенко Сегодня 18:46

      Прокси-Польша на прокси-войне. Что стоит за переговорами Зеленского и Дуды

      До своего ареста в 1937 году Константин Константинович Рокоссовский опережал Георгия Константиновича Жукова в званиях и должностях (в начале 30-х Жуков командовал бригадой в дивизии Рокоссовского) Возможно, если бы не репрессии быть бы Константину Константиновичу Маршалом Победы, но когда в 1940 году его, ничего не признавшего и никого не оговорившего (п...
      4725

      Причины украинизации Европы

      Мы много и часто говорим о распаде Украины, Европы и всего западного мира, который чаще называют американским миром (pax americana) или американской империейГлупые или недобросовестные комментаторы регулярно вопрошают: где же распад, делая вид, что не замечают не просто отпадение отдельных территорий от некоторых государств, но исчезновение внутреннего ...
      12476

      Бандитское «единство» Запада: мифы и реальность

      Знаете почему могучий (без преувеличения даже сейчас ещё могучий, не говоря уже о 2014, 2008 или тем более 2004 годах) Запад ничего не может сделать России? Почему Москва не боится объединения в составе НАТО десятков стран, способных поставить под ружьё больше людей, чем в России живёт и вооружить их самым современным оружием? Почему санкции ЕС регулярно...
      24540

      Опустошение Украины. Реальные перспективы мобилизации и войны

      Судя по последним сообщениям с украинского фронта и из украинского тыла, долгожданный распад украинской армии таки начался. На него неоправданно рассчитывали уже в первой фазе спецоперацииЭтому способствовали три фактора:• утверждения российских добровольцев и ополченцев ДНР/ЛНР, воевавших в 2014-2015 годах, что ВСУ можно шапками закидать (они не лукави...
      25533

      «Хлеб, золото, наган» украинской власти

      Америке надо (жизненно необходимо), чтобы Украина воевала против России как можно дольше. Пока Киев «сдерживает Москву» на дальних подступах к Европе, у Вашингтона есть время на работу с европейскими партнёрами, с целью их более активного (в том числе и прямого военного) участия в борьбе с Россией Проиграв экономический блицкриг против России и проигрыва...
      17199

      9 мая 2022 года, Киев, пропавшие «миллионы антифашистов»

      9 мая 2022 года, гуляя по пустынному Крещатику «украшенному» противотанковыми ежами, президент Украины Владимир Зеленский рассказывал телекамере, как он «не позволил» «агрессору» «приватизировать» 9-е маяЕсть у Зеленского позитивная черта — он «что видит, то и поёт». Вот и в этот раз он открыто признал, что День Победы отмечается на Украине не потому, ч...
      19761

      Великая Отечественная война на Украине

      Иногда говорят, что для Украины война началась раньше, чем для остального СССР. Имея в виду, что при нападении Гитлера на Польшу западноукраинские и западнобелорусские земли находились в составе последней и, таким образом, также подверглись атаке Это, однако, не совсем верно. Кстати, в Белоруссии подобная трактовка событий практически не получила распрос...
      12311

      Восстановление Украины - ударная стройка России

      Западные «друзья и партнёры», а также их «родители» нынешнего режима Украины обвиняют Россию в геноциде украинского народа. К этим высказываниям можно относиться как к оголтелой пропаганде, как к курьёзам, как к глупости, но вот игнорировать их не стоит Не секрет, что как наши западные «друзья и партнёры», так и руководители Украины обвиняют Россию в ген...
      15791
      Ростислав Ищенко 29 апреля 09:56

      Польше верить нельзя

      Сейчас, когда Польша и Румыния проводят у украинских границ опасные «учения», больше похожие на практически открытое предвоенное развёртывание, в российской экспертной среде появилось тут же широко подхваченное и растиражированные «народными» блогерами мнение, заключающееся в том, что польской агрессии не надо бояться. Её де надо приветствовать Обоснован...
      22212
      Ростислав Ищенко 28 апреля 14:49

      Что дальше? Румынские перспективы приднестровского кризиса

      Киевское руководство, обрекшее на смерть и разрушение собственную страну, пытается перебросить военный кризис в Приднестровье. Храбрящиеся недотыкомки из окружения Зеленского заявляют о планах захвата артиллерийских складов в Колбасне, а также о желании «наловить российских пленных» для обменаЕщё одним бонусом уничтожения Приднестровья они видят возможн...
      21472
      Ростислав Ищенко 26 апреля 17:58

      Почему американская империя и украинская провинция идут против логики развития человечества

      В России все, с кем ни поговоришь, от мала до велика и от последнего маргинала до первейших руководителей, знают, что «информационную войну мы проиграли». Даже некоторые руководители успешных, выигрывающих информационную войну средств массовой информации так думаютПри этом, отказ США от глобализированной сети «Интернет» (попытка разрезать её на контроли...
      16449
      Ростислав Ищенко 23 апреля 19:33

      Дефинляндизация - прямой путь к деукраинизации

      Финский парламент подавляющим большинством голосов (56% от списочного состава депутатов) проголосовал за вступление страны в НАТО. В принципе, на фоне традиционной финской бытовой русофобии и устроенной в последние месяцы Западом антироссийской истерии, этого следовало ожидать Но всё равно неприятно. Политика «финляндизации», распропагандированная как на...
      19638
      Ростислав Ищенко 22 апреля 20:12

      Удары по штабам и «нас за что»

      Современную войну вести очень сложно. Особенно войну продолжительную. С одной стороны, население любой страны легко возбуждается и требует жестоко наказать коварного врага, в щебень разнеся его столицу в ответ на кражу курицы с нашей территории. С другой, война нравится народу лишь до тех пор, пока связанные с ней потери его лично не касаются После первы...
      30789
      Ростислав Ищенко 22 апреля 10:18

      Память «Азова»

      В 1827 году русский линейный корабль «Азов» отличился в Наваринском сражении с турецко-египетским флотом, одержав победу над пятью турецкими кораблями. За тот подвиг корабль получил кормовой Георгиевский флаг, а после того как он в 1831 году был разобран, в русском императорском флоте появилась традиция иметь в своём составе корабль «Память Азова» Сущест...
      6526
      Ростислав Ищенко 20 апреля 12:04

      Третья фаза спецоперации на Украине

      Глава МИД России Сергей Лавров заявил о начале второй фазы спецоперации. Несмотря на то что западные разведки и отечественные блогеры не пришли к единому мнению относительно справедливости этой констатации, статус Лаврова, а также явная активизация российских войск по всей линии фронта позволяют отнестись к этому заявлению со всей серьёзностью При этом и...
      32214
      Ростислав Ищенко 18 апреля 10:23

      Стокгольмский синдром жертв СБУ

      Не знаю как сейчас, а в моём детстве профессиональные спасатели рекомендовали: если тонущий слишком сильно барахтается и явно паникует, вначале его аккуратно притопить, чтобы он вас за собой на дно не утащил, а уж затем транспортировать на берег и проводить с ним соответствующие процедурыЧеловек, впавший в паническое состояние, несёт угрозу, как себе, ...
      18384
      Ростислав Ищенко 13 апреля 15:55

      Зеленский как террорист

      Развивая мысль о перенесении боевых действий на территорию России, Зеленский 12 апреля договорился до «законности» организации массовой кампании террора против российских граждан и городов. Его подчинённые эту позицию детализируют уже несколько днейНа сегодня её можно свести к нескольким направлениям:1. Отказ от соблюдения Женевской и Гаагской конвенций...
      15511
      Ростислав Ищенко 12 апреля 17:29

      Тотальная война Зеленского

      Зеленский издал указ о переносе боевых действий «на территорию агрессора». В Курской, Белгородской, Брянской областях, а также в нескольких районах Воронежской области, Краснодарского края и Республики Крым объявлен повышенный (жёлтый) уровень террористической угрозыЕсли бы украинская армия была способна проводить наступательные операции, указ Зеленског...
      26043
      Ростислав Ищенко 9 апреля 19:13

      Не бросить своих. Как нам спасти жертвы банды Зеленского

      Так называемый секретарь, так называемого СНБО, так называемой Украины военный преступник Данилов сообщил, что по приказу своего шефа военного преступника Зеленского организовал подготовку «списков коллаборационистов»С точки зрения Данилова таковыми являются не только те, кто сотрудничал с российскими войсками и не только те, кто принимал российскую гум...
      13011
      Ростислав Ищенко 6 апреля 18:26

      Украина — обитель зла

      Где-то в Днепропетровске или около него СБУ на камеру избивает мирных граждан. Вначале украинские СМИ квалифицируют избиваемых как «пророссийских», затем в игру вступает мэр Днепропетровска Борис Филатов (до сих пор ждущий возможности повесить нас «потом») и заявляет, что избивали криминальных авторитетовНепонятно, почему криминальными авторитетами зани...
      20068
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика