• РЕГИСТРАЦИЯ
Лисичанск в руках Отважных, ВС РФ всегда смогут вернуться на Змеиный

Оптимизация или порядок. Чего ждать российской глубинке от реформы местного самоуправления

8 2211



В России меняются принципы местного самоуправления: 26 января Дума рассмотрит соответствующий законопроект в первом чтении. По задумке авторов реформы, постепенный переход к одноуровневой системе организации местной власти должен завершиться к 2028 году. Сейчас фактически в каждом поселении есть свой привластный отдел кадров, юрист и бухгалтерия. Кроме того, что содержать такую армию чиновников очень дорого, так это еще и малоэффективно: полномочия просто дублируются и размазываются по огромной территории России.

Замысел реформаторов в том, чтобы ликвидировать всю эту разносолицу, а выполнение функций муниципальной власти сделать централизованным. На местах же (в селах) останется, условно, по одному человеку, дотошно знающих все проблемы своего поселения, знакомых с людьми, их чаяниями. Такое упрощение правовых конструкций находится в русле положений Конституции РФ, определяющих концепцию единой публичной власти в стране, заверяют инициаторы.

«Политика сегодня» задумалась: к чему приведет эта идея об очередной централизации власти в нашей стране? Что по поводу нововведения думают практикующие российские политологи?

«Нет никакой инициативы на местах. На местах есть нехватка кадров, – коротко, но емко резюмировал ключевые региональные беды профессор Финансового университета при Правительстве России Олег Матвейчев.



О главных целях и преследуемых задачах предстоящей реформы высказалась и глава департамента региональных программ Экспертного института социальных исследований Дарья Кислицына.

«Повысить ответственность органов местного самоуправления за решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения – одна из ключевых целей данного законопроекта. Это означает, что в фокусе законодательной инициативы находятся, прежде всего, интересы граждан», – считает эксперт.

Выстраиваемая вертикаль в этом смысле — это «каркас», обеспечивающий включенность локального уровня управления в систему единой публичной власти, полагает глава департамента ЭИСИ.

«Задача вертикали – не в том, чтобы ограничить инициативы, – подчеркнула Дарья Кислицына. – А в том, чтобы упорядочить политическое пространство на локальном уровне. Его упорядоченность – гарант благополучия граждан».

Именно поэтому в перспективе новая система позволит максимально быстро решать вопросы жителей муниципалитетов и минимизирует риски перекладывания ответственности с одной администрации на другую.

«Кроме того, законопроект направлен на снятие противоречий и предотвращение конфликтов между регионами и муниципалитетами, которые всегда и неизбежно сказываются на людях», — отметила еще один важный эффект от нововведения Дарья Кислицына.



В свою очередь вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов с особым вниманием всматривается в происходящие процессы:

«Мы вступаем в очень интересную фазу государственного управления. Раньше применялась хорошо отработанная в европейских странах и США модель разделения власти на государственную и муниципальную. Мы на практике узнали плюсы и минусы такой системы. Сейчас предстоит строить новую для нас систему вертикального управляющего импульса».

По его словам, трудно судить о минусах, они кажутся очевидными с точки зрения старой модели управления. Однако время и реальность давно уже требуют изменений здесь и сейчас. И есть надежда, что в России могут появиться новые инструменты управления, более действенные.

«Например, как удобно было муниципальным чиновникам сваливать свои проблемы на областную власть, – напомнил один из руководителей РАПК. – Это и финансирование, и управление ресурсами, и планирование, и еще много каких сложных организационных нестыковок».

Теперь же планируется сделать единый механизм соподчинения и принятия решений, единую систему управления финансами на территории и так далее. Вполне возможно, что в сложившейся системе власти такой подход может дать результат. Уже скоро мы сможем начать делать первые выводы, полагает эксперт.

Сергей Смирнов
источник

    Последний умный русофоб

    В беседе с британскими журналистами, которую изложила во вторник газета Corriere della Sera, 99-летний Генри Киссинджер заявил, что увидел в российском лидере Владимире Путине «умного анали...

    Эксперт: Рынок нефти ожидает сценарий «судного дня» в ближайшую неделю
    • sam88
    • Вчера 19:27
    • В топе

    Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин рассказал об условиях, которые правительственная комиссия по иностранным инвестициям ставит перед иностранным бизнесом,...

    «Спецоперация Z»: С украинскими F-16 заруба будет страшной
    • amurweb
    • Сегодня 10:33
    • В топе

    Конгресс США готовит закон о передаче американских истребителей КиевуАмериканские конгрессмены республиканец Адам Кинзингер и демократ Крисси Хулахан (оба в прошлом офицеры Военно-Возду...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      matveychev Сегодня 16:30

      Шойгу вручил золотую звезду Героя Российской Федерации воину из Бурятии Балдану Цыдыпову

      Командир мотострелкового взвода 5-й отдельной гвардейской Тацинской танковой бригады лейтенант Цыдыпов в одиночку, несмотря на тяжёлое ранение, принял бой, и победил. Писал о нём здесь ещё когда это случилось. Какой взгляд у человека. Тяжело нам было с ордынцами, вот что думаешь, глядя в эти глаза. Но и это перемогли. Помню, бывал в гостях у бурятов году в ...
      1242
      matveychev Сегодня 12:29

      М. Финкель: Львовские погромы 1941 года – несмываемое пятно в истории «независимой Украины»

      Михаил Финкель – писатель, историк, юрист-международник, эксперт по вопросам религии - в эфире программы «Нейтральная зона» (рубрика "Антинацист") телеканала Вальдман-LINE рассказывает о страшных еврейских погромах во Львове, начавшихся 30 июня 1941 года, учиненных украинскими националистами и "простыми украинцами". Начали...
      1114
      matveychev Сегодня 10:08

      Bloomberg пишет, что в России произошел дефолт по валютным обязательствам

      Что это значит? У России истек льготный период по выплате процентов на сумму около $100 млн, которые нужно было погасить до 27 июня. Неисполнение платежа означает наступление дефолта, сообщает Bloomberg. Как на самом деле обстоят дела? В мае Минфин РФ перечислил в Национальный расчетный депозитарий 12,51 млрд рублей, что эквивалентно $234,85 млн, для выпл...
      515
      matveychev Вчера 17:37

      Почему мировой отказ от доллара так опасен для США? Объясняю простыми словами

      Любой человек мало-мальски знакомый с экономикой знает, что нельзя печатать деньги просто так и в любых количествах. Иначе любое государство просто печатало бы эти деньги в промышленных объемах, выплачивая гигантские пенсии, зарплаты и т.д. Однако, это так не работает. Каждая напечатанная партия купюр приводит к увеличению инфляции.   https://matve...
      6640
      matveychev Вчера 17:35

      Итоги саммита «G7»: много слов, мало действий. Мир выбирает БРИКС

      Члены G7 опубликовали финальное коммюнике спустя день после окончания мероприятия. Как писало Bloomberg, формулировки в документе согласовывали чуть ли не всю ночь. «Большая семерка» вновь обещает поддерживать Украину в финансовом и военном плане «столько, сколько потребуется» и осуждает Россию за ее действия. «Мы призываем Китай оказа...
      356
      matveychev Вчера 17:33

      США теряют вторую финансируемую ими армию. Теперь на Украине

      Если украинская армия будет разбита в котлах Донбасса, победа России сделается не только масштабнее, но и гораздо значимее, пишет автор National Review. После унижения в Афганистане это будет второе поражение проамериканских сил всего за два года. Неужели мы потеряем вторую армию, финансируемую США, за два года? В 2015 году на Мюнхенской конференции по безоп...
      1063
      matveychev Вчера 14:58

      Как злоумышленники используют соцсети для торговли украинками

      Украинские беженки подвергаются все большему риску стать жертвами псевдоволонтёров, пишет The Hill. Автор статьи отмечает, что по всей Европе наблюдается всплеск онлайн-спроса на интимные встречи с украинками Злоумышленники используют соцсети и мессенджеры в целях сексуальной эксплуатации и торговли украинками, которые ищут убежища и необходимую информацию. Таким о...
      547
      matveychev Вчера 14:37

      Работа с избирателями

      Так получилось, что нынешний июнь оказался щедрым на завершение трудоемких дел, над решением которых мы, вместе с обратившимися людьми, бились несколько месяцев. Еще в начале марта ко мне обратилась Елизавета Александровна из города Мыски. Как известно, время сейчас непростое и у семьи образовался долг за оплату коммунальных услуг. Всё бы ничего, но по ...
      35
      matveychev Вчера 10:11

      По проекту «Росатома» строится крупнейшая АЭС Индии: как все начиналось

      При непосредственном участии «Росатома» в Индии продолжается строительство крупнейшей атомной электростанции в стране. После ввода шестого энергоблока мощность АЭС «Куданкулам» составит 6 ГВт. В настоящий момент работы идут одновременно на четырех энергоблоках — строительство последнего (№6) стартовало в декабре прошлого года. К ма...
      408
      matveychev Вчера 10:07

      Его вообще есть за что судить? Три острых вопроса к силовикам по делу лидера «Мужского пути»

      Адвокат уверен, что не все действия правоохранителей были законными Брезгин известен как лидер движения за возрождение патриархата Накануне екатеринбургские силовики нашли дочь Андрея Брезгина, лидера движения «Мужской путь». Ранее мужчину обвиняли в ее убийстве. Однако, несмотря на тот факт, что девочка жива и здорова, ее отец продолжает оставаться ...
      707
      matveychev 27 июня 15:41

      Неплохая иллюстрация пузыря на рынке недвижимости в США

      Неплохая иллюстрация пузыря на рынке недвижимости в США. Исторически, стоимость жилья и стоимость аренды на жилую недвижимость следуют друг за другом. Бывают отклонения, которые, как правило, спровоцированы либо кредитным бумом (2004-2007), либо избытком ликвидности и надуванием пузырей везде, где только возможно (2020-2021). Рынок инерт...
      1101
      matveychev 27 июня 15:21

      Впервые в истории месячная зарплата в России за июнь превысила $1200

      Пока весь мир в огне с раскручиванием сильнейших кризисных процессов, - население России богатеет не по дням, а по часам, зарплаты в долларах растут так, как никогда ранее – свыше 50% в июне г/г. Впервые в истории месячная зарплата в России за июнь превысила $1200, ранее рывки к этому уровню были в декабре 2011 и декабре 2012, но закрепиться выше...
      540
      matveychev 26 июня 17:32

      Депутат назвал причины появления в Германии уполномоченного по защите прав русских

      Создание в Германии должности уполномоченного по защите прав русских – это ответ властей на запросы общества, мнение которого все чаще перевешивает в пользу России, сказал газете ВЗГЛЯД депутат Госдумы Олег Матвейчев. По его словам, проблемы пятимиллионного русскоязычного населения Германии обострились после притока в страну украинских беженцев. ...
      650
      matveychev 26 июня 10:18

      RTBF: Жители Бельгии пожаловались на неуважение со стороны украинских беженцев

      Жители Бельгии сталкиваются со случаями пьянства и проявлением неуважения со стороны украинских беженцев. Об этом сообщает телеканал RTBF. По его данным, несколько фламандских муниципалитетов бьют тревогу из-за того, что все больше местных жителей, приютивших ранее украинских беженцев, просят найти для них других арендодателей. По мнению телеканала, отчасти данная ...
      555
      matveychev 23 июня 19:34

      Акция «Свеча памяти» на Донбассе

      День памяти и скорби – это черная дата в общей истории всех народов, когда-то объединенных в рамках Советского Союза. Уже прошел 81 год с начала Великой Отечественной войны, сменились целые поколения, но рана, нанесенная этой страшной войной, так и не заживает. Все мы потеряли наших родных в жерновах этой войны, и ежегодно зажигаемые в этот день свечи –...
      179
      matveychev 23 июня 17:17

      США создали проект «Украина» не только как «Анти-Россию», но и как «Анти-Европу»

      ЕВРОПЕЙСКИЕ СМИ КАК-ТО НЕОХОТНО ОТКЛИКНУЛИСЬ НА СЛОВА ДЖО БАЙДЕНА, ЧТО МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЕВРОПОЙ ИДЁТ ВОЙНА НА ИСТОЩЕНИЕ Напомню, вчера вечером (по нашему времени — аккурат в ночь на 22 июня) президент США заявил: «Я думаю, что между Россией и Европой идёт состязание на выносливость. Что может выдержать Россия и какова будет готовность Европы переноси...
      467
      matveychev 23 июня 15:19

      Неожиданно выяснилось, что заводы США и Евросоюза критически зависят от российских металлов

      Неожиданно выяснилось, что заводы США и Евросоюза критически зависят от российских металлов. Американская и европейская промышленность столкнулись с сокращением поставок металлов из-за антироссийских санкций. Россия является ведущим поставщиком редких и редкоземельных металлов в мире после Китая. Заводы в США и Европе сильно зависят от поставок никеля, хрома, ...
      1908
      matveychev 23 июня 14:20

      Обращения к депутату

      Еще в конце зимы этого года ко мне в общественную приемную обратилась Анна Юрьевна из Новокузнецка с просьбой помочь устроить ребенка в городскую гимназию. Во-первых, проблема была в том, что дом, в котором проживает семья, относится к лицею, расположенному гораздо дальше от дома, чем гимназия. Для того, чтобы до него добраться первоклашке пришлось бы п...
      63
      matveychev 23 июня 13:04

      Уголовники из ВСУ на столько сильны, что спецуру из SAS отстреливают регулярно. Откровения наемника

      Ih tam net: Наёмник из США рассказал, как британский спецназ воюет на Украине Спецназ Особой воздушной службы Великобритании (SAS) участвует в боях на Украине на стороне ВСУ, рассказал американский наемник, также воюющий в бывшей советской республике. Переписку с ним опубликовал в Twitter журналист Сет Харп. Говоря про многочисленные проблемы украинских войск, в...
      3974
      matveychev 23 июня 13:02

      Ну и в развернувшейся задом к энергопотоку из РФ Польше... в глубинке уже пошли стычки из-за угля...

      Ну и в развернувшейся задом к энергопотоку из РФ Польше... в глубинке уже пошли стычки из-за угля к зиме, потому что цена его для рядовых поляков теперь становится неподъемной А местные бизнесмены, торгующие углем, отказываются торговать им по озвучиваемым властями в СМИ ценам себе в убыток Цитирую, выделяя некоторые места, после чего очередное системное и для и...
      1564
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика