Неудачные экономические эскапады США и коллективного Запада указывают на то, что вестфальский мировой порядок вновь утверждает себя. Проблем с евразийской интеграцией предостаточно, будут допущены ошибки, многие планы не воплотятся в жизнь. Тем не менее процессы восстановления вестфальского миропорядка идут – но уже с евразийским оттенком, пишет Гленн Дисэн, профессор Университета Юго-Восточной Норвегии.
Беспрецедентные санкции против России изменили процессы глобализации и даже мировой порядок. В результате Россия оказалась в значительной степени экономически отделена от Европы, а США восстановили гегемонистский контроль над своими союзниками по НАТО. Тем временем весь мир за пределами НАТО движется в противоположном направлении – противники США объединились, в то время как нейтральные/неприсоединившиеся государства снижают зависимость от США в пользу многополярности. Если в Европе сохраняется поствестфальский гегемонистский порядок под управлением США, то остальной мир с увеличивающейся скоростью движется к вестфальскому мировому порядку, основанному на балансе сил между суверенными и равными государствами.
Ревизионистские попытки заменить вестфальский мировой порядок
Вестфальский мир 1648 года, заложивший основу современного миропорядка, подразумевал отказ от идеи гегемонизма в пользу баланса сил между суверенными государствами. Такая система требовала прагматизма. Постоянные союзы препятствовали стремлению отдельных стран к гегемониии уравновешивали их влияние. Суверенное равенство обеспечивалось за счёт отсутствия материальных международных законов, создающих перекрывающийся суверенитет и позволяющих принимать произвольные решения, оправдывая господство более могущественных государств их уникальными ценностями. Вестфальская система опиралась на процессуальные соглашения, основанные на единых правилах, которые в равной степени применялись ко всем государствам, суверенным и равным, что и заложило основу современного международного права.
Вестфальский мировой порядок был подорван гегемонистскими амбициями таких игроков, как Наполеон, Гитлер – и Америка после холодной войны. За последние тридцать лет Вашингтон стал ревизионистским актором, отвергающим вестфальский мировой порядок баланса сил и суверенного равенства. В Европе это означало отказ от соглашений об инклюзивной общеевропейской архитектуре безопасности, которые излагались в Парижской хартии для новой Европы (1990), говорившей о Европе без разделительных линий, опирающейся на суверенное равенство и неделимую безопасность. Экспансионизм НАТО сыграл важную роль в продвижении гегемонистского порядка, основанного на суверенном неравенстве. Довестфальская формула суверенного неравенства между католиками и протестантами была реконструирована как суверенное неравенство между «либеральными демократиями» и «авторитарными режимами». Суверенное равенство в соответствии с международным правом было заменено суверенным неравенством в рамках «международного порядка, основанного на правилах», при котором коллективный Запад может ссылаться на либеральные ценности для произвольного вмешательства во внутренние дела, свержения правительств, интервенций и изменения международных границ.
США и их союзники пользуются полным суверенитетом, в то время как остальной мир, с их точки зрения, имеет лишь ограниченный суверенитет.
«Международный порядок, основанный на правилах», стал привлекательным для европейцев как форма коллективной гегемонии США и ЕС под эгидой НАТО. Однако подавляющее большинство стран мира, похоже, не хочет жить в условиях гегемонии США и суверенного неравенства, то есть произвольно трактуемого «международного порядка, основанного на правилах».
Санкции укрепляют гегемонию США в Европе, но стимулируют новый глобальный баланс сил
Глобальное превосходство США зависит от сохранения системы союзов времён холодной войны, поскольку они обеспечивают зависимость союзников и сдерживание противников. Это красочно сформулировал Збигнев Бжезинский, согласно которому долговечность гегемонии США зависит от способности к «предотвращению сговора между вассалами и сохранению их зависимости от общей безопасности, сохранению покорности подчинённых и обеспечению их защиты и недопущению объединения варваров» .
Жёсткие санкции против России и подрыв газопровода «Северный поток» в значительной степени оторвали Россию от Европы и сняли исторические опасения Вашингтона по поводу интеграции экономик Германии и России. Блоковая дисциплина была восстановлена в Европе после многих лет, когда ЕС стремился к равноправному партнёрству с США и к таким целям, как «стратегическая автономия» и «европейская независимость».
Однако изоляция России с целью разрушения её экономики, финансовой системы и национальной валюты не удалась, поскольку мир больше не является западоцентричным. Экономические санкции объединили противников США – Россию, Китай и Иран, в то время как неприсоединившиеся государства и партнёры – Индия, Турция и Саудовская Аравия – диверсифицировали свои экономические связи, чтобы уменьшить зависимость от Запада.
Западные санкции ограничили доступ к ключевым технологиям, отраслям, банкам, платёжной системе SWIFT, страховкам и даже привели к конфискации/воровству средств российского центрального банка. Произвольное изъятие активов у российских граждан без надлежащей правовой процедуры продемонстрировало, что верховенство закона не играет особой роли. Доверие к западному управлению мировой экономикой рушится во всём мире. Санкции и угрозы вторичных санкций вынудили остальной мир развивать новую международную экономическую инфраструктуру. Более 85 процентов населения мира не присоединились к санкциям, вместо этого они усиливают экономическую интеграцию. Мир изо всех сил пытается диверсифицировать цепочки поставок, технологии, валюты, платёжные системы, торговые пути, системы страхования и другие источники экономических инструментов, на которых основывалась непомерная сила Запада.
Потеря для Европы становится приобретением для Евразии. В однополярном мире санкции могут задушить и разрушить экономику противника, а в многополярном они влекут за собой уступку доли рынка другим центрам силы. Энергетика является живительным источником для промышленности, и в течение десятилетий дешёвая российская энергия питала европейскую промышленность. Взамен Европа экспортировала в Россию свои технологии и промышленные товары.
Теперь вместо этого дешёвая российская энергия повышает конкурентоспособность азиатского рынка, в то время как огромный российский рынок готов к азиатскому пришествию. Говоря словами Бжезинского, «варвары» объединяются.
Европа отрезала себя от важных рынков и стала более зависимой от США, в то время как остальной мир диверсифицировал экономические связи и, таким образом, в состоянии утверждать больший политический суверенитет и независимые полюса силы.
Жить без Запада
Санкции против России активизировали развитие многополярной системы, создав спрос на новую международную экономическую архитектуру. Китай неизбежно играет всё более важную роль в многополярной международной экономике, предлагая передовые технологии, промышленные товары и новые финансовые инструменты в дополнение к своей инициативе «Пояс и путь».
За последний год Индия значительно сблизилась с Россией экономически. Год назад российский экспорт сырой нефти в Индию отсутствовал, а к ноябрю 2022 года Россия стала ведущим поставщиком нефти в Индию. Благодаря Международному транспортному коридору «Север – Юг» (INSTC), связывающему Россию, Иран и Индию, экономическая интеграция продолжится в области технологий, промышленности, транспорта и финансов. Индия и Россия даже подумывают о строительстве нефтяных танкеров и развитии компаний по страхованию энергетических ресурсов, чтобы навсегда оградить себя от экономического давления Запада. Экономическое влияние, на создание которого Западу понадобились столетия, ослабевает, а способность Вашингтона оказывать давление на Нью-Дели с целью создания альянса под руководством США уменьшается.
Отказ России принимать доллары и евро для экспорта энергоресурсов ведёт к эскалации дедолларизации – тенденции, к которой присоединились как противники, так и союзники США. Дедолларизация распространяется по мере того, как Китай и Индия всё чаще торгуют с Россией в своих собственных валютах. Они также установили механизмы расчётов в юанях и рупиях с остальным миром. Китай и Саудовская Аравия, похоже, ведут переговоры о торговле нефтью в юанях, что можно считать серьёзным ударом по западной нефтедолларовой системе. В рамках БРИКС ведутся переговоры о создании новой единой валюты для торговли. Джинн выпущен из бутылки, и даже Бразилия и Аргентина обсуждают разработку единой валюты.
Гленн Дисэн
Оценили 5 человек
6 кармы