Вот уже который год бюджет России исполняется с дефицитом.
Причины этого общеизвестны, так же как и последствия, так что речь пойдёт не о них.
А вот способы ликвидации этого самого дефицита заслуживают самого пристального внимания.
Для начала посмотрим, как именно был сформирован (и исполнен) бюджет только что закончившегося 2017 года,
а заодно и структуру доходов (поскольку нас интересуют именно они) за несколько предшествующих лет
Что мы видим?
Если исключить НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) и т.н. прочие доходы, которые год от года остаются практически неизменными и составляют сумму порядка 3.5 - 4 трлн. руб, остальная часть бюджета (доходная) - НДС, налог на прибыль, ввозные и вывозные пошлины, акцизы и т.д. и т.п. - формируется двумя ведомствами ФНС (Федеральная Налоговая Служба) и ФТС (Федеральная Таможенная Служба).
Штатная численность этих служб, вопреки распространённому мнению, не так уж и велика, а фактическая - тем более.
Так, по состоянию на начало 2017 общая (совокупная) штатная численность ФНС и ФТС была чуть более 200 тыс. человек, в пропорции примерно 75 на 25 процентов соответственно.
При этом на их долю приходится порядка 83% (13.5 трлн. руб. в 2017 г.) от общей суммы федеральных доходов, или по около 70 млн. руб. на одного работающего (в обоих ведомствах совокупно).
В наступившем, 2018 году, картина принципиально не изменится - прогнозируемый доход составит ~15,2 трлн рублей, расходы: ~16,5 трлн рублей. Дефицит бюджета в следующем году составит ~1,33 трлн рублей, что составит 1,37% ВВП (все цифры округлены для удобства).
Дефицит снова будет покрываться за счёт внутренних и внешних заимствований, а также - накоплений прошлых лет (Резервный Фонд, вернее, ФНБ - Фонд Национального Благосостояния, т.к. собственно Резервный Фонд практически исчерпан, и с 2018 г. его остатки, порядка 1 трлн. руб, будут объединены с ФНБ, где насчитывается немногим менее 4 трлн. руб.).
И вот это, т.е. способ закрытие дефицита, не есть хорошо,
С другой стороны, иных источников вроде бы не просматривается.
Или всё же ...?
Давайте вернёмся немного назад, а именно - к численности должностных лиц ФНС и ФТС. Всего их, напомним, порядка 200 тыс. А теперь поглядим, каков у нас размер дефицита бюджета...
Ага, 1.33 трлн.
А что, если поделить эти числа, т.е. посмотреть, сколько именно приходится на долю каждого налоговика и/или таможенника?
Да легко - всего выходит примерно по 6 млн. руб.
Что же получается?
А получается то, что из-за неэффективной (а как иначе назвать?) работы пары сотен тысяч человек миллионы и десятки миллионов страдают, недополучая фактически около 10% среднегодового дохода (желающие могут проверит выкладки самостоятельно).
А среди этих страдающих, между прочим, в первую очередь кто? правильно - учителя, врачи, пенсионеры, инвалиды и т.д., т. е самая незащищенная и самая низкооплачиваемая часть населения.
Так почему бы не увеличить её доходы за счёт нерадивых чиновников?
Сделать это можно достаточно просто:
- с каждым сотрудников ФНС/ФТС сейчас заключен контракт, либо бессрочный, либо срочный, на срок от 1 до 3 лет. В то же время, средний стаж работы в этих структурах около 10 лет.
Необходимо (на первом этапе) перезаключить контракты, переведя всех должностных лиц на срочную основу
- одновременно с заключением нового контракта каждый госслужащий принимает на себя депозитное обязательство, в среднем (тут ещё надо учитывать должность) равное тем самым 6 млн. руб.
Сами эти обязательства гарантируются коммерческими банками, выдающими кредит под годовой процент, равный инфляции (банки не должны понести убыток!)
Средства эти тут же зачисляются в бюджет, и - вуаля! - никакого дефицита нет!
Погашение же кредита будет осуществляться путём предоставления возможности (строго в рамках действующего законодательства!) применения сотрудниками фискальных органов гибкой финансовой политики в отношении плательщиков.
Другими словами, если за год отработал/погасил этот кредит, то - ничего не должен.
Не сумел - будь добр возместить, за счёт личных средств, или движимого/недвижимого имущества, или иных источников.
По итогам года те, кто работал неэффективно, будут увольняться, а на их место приниматься новые, более достойные/профессиональные.
Таким образом, удастся не только избавиться от дефицита бюджета, но и обеспечить высокопрофессиональными кадрами фискалов и мытарей.
Разумеется, это примерная схема, скорее даже идея, которая, безусловно, должна быть и будет, в случае принятия, уточнена, дополнена и максимально детализирована.
И предложена она (схема) одним из кандидатов в президенты, достаточно (если не самого) активно обсуждаемого.
Имя его, в целях соблюдения морально-этических норм, не разглашается, но оно (имя) может быть (и есть) однозначно и безальтернативно для тех, кто понимает.
Оценили 17 человек
22 кармы