Задача Белоусова сейчас — провести срочный аудит

Андрей Белоусов приходит в Минобороны на фоне растущих оборонных расходов, необходимости, как заявили в Кремле, «вписать экономику силового блока в экономику страны» и громкого ареста заместителя Шойгу — Тимура Иванова, который отвечал за управление имуществом и строительство объектов Минобороны.

Самого Шойгу предложено назначить секретарем Совета безопасности России вместо Николая Патрушева. Новое место Патрушева пока не объявлено. Шойгу также станет заместителем Владимира Путина в Военно-промышленной комиссии России.

А Андрей Белоусов как министр обороны получает ядерный чемоданчик. Комментирует политолог Георгий Бовт:

— Уход Шойгу не был неожиданным после ареста его заместителя Иванова. А назначение Белоусова, конечно, стало неожиданностью. Предсказать Путина невозможно. Он еще раз это показал. Задним числом, опять же, как всегда бывает в случае с решениями Путина, можно найти в его назначении довольно прочную логику. Эта логика заключается в том, что в современном мире министерство обороны и армии — это не столько парады, шагистика, форма и прочие аксельбанты, сколько экономика.

— Что вообще вы могли бы сказать о фигуре Белоусова?

— Формально он полностью гражданский человек. Человек, который хорошо разбирается в экономике. Он сторонник дирижистских методов экономики, что, в принципе, на посту Минобороны и очень как раз и кстати. Грамотный управленец. Более того, он не связан ни с какими группировками как в Минобороны, так и вне Минобороны, поэтому он будет достаточно свободен в своих решениях, хотя ему будет трудно. Ему придется приводить какую-то свою команду в Минобороны и заниматься там в хорошем смысле чистками.

— Давайте поговорим про Сергея Шойгу. Как трактовать смещение его с должности главы Минобороны и назначение на пост секретаря Совбеза. Это понижение?

— Конечно, это понижение, но такое, не совсем что бы на пенсию. Совбез — это не ресурсный орган. У него может быть некоторое влияние, но влияние Патрушева было скорее личным и основывалось на его прежних связях в ФСБ и так далее. У Шойгу таких связей с ФСБ нет, а связи в армии ему в Совбезе вряд ли пригодятся.

— Вы Патрушева только что упомянули. Как трактовать его отставку?

— Там есть определенная компенсация, потому что его сын с поста министра сельского хозяйства повышен до уровня вице-премьера. И в этой должности он будет курировать довольно значительные и значимые сферы экономики. Так сказать, уход Патрушева из Совбеза окончательно похоронит не имевшие под собой, впрочем, и так никаких оснований рассуждения о том, что это некое теневое правительство или теневое политбюро. Никаким таковым теневым политбюро Совбез при действующем президенте Путине не является.

Андрея Белоусова нельзя назвать очень известным чиновником. После объявления о его назначении министром обороны в поисковиках было множество запросов «Кто такой Белоусов?»

Ему 65 лет, москвич. Стал первым вице-премьером в 2020 году в правительстве Михаила Мишустина. До этого был министром экономического развития и помощником Путина по экономическим вопросам. Белоусов — доктор экономических наук и заслуженный экономист России. СМИ обращают внимание на то, что именно Белоусов на посту зампреда правительства в мае 2023 года лично докладывал Путину о создании в России полного цикла производства дронов.

Насколько назначение Белоусова стало неожиданностью и что можно сказать о новой роли Шойгу? Мнение гендиректора Фонда нацэнергобезопасности Константина Симонова:

«Назначение, действительно, довольно неожиданное, но сигнал Путина совершенно ясен, особенно после ареста замминистра по стройке министерства обороны Тимура Иванова понятно, что Путин намерен навести порядок в финансировании вооруженных сил. Это касается и оборонной промышленности, и непосредственно министерства обороны. Потому что все-таки Россия сейчас находится в периоде СВО, и замена военного министра на чистого экономиста, который никакого опыта управления войсками не имеет, конечно же, означает только одно — наведение порядка с финансированием Минобороны, потому что бюджеты за два года выросли колоссально, и основная часть расходов носит закрытый характер. Явно задача Белоусова сейчас — провести срочный аудит. Диаметрально противоположные были оценки деятельности Сердюкова в этом качестве, но тем не менее логика была тогда точно такой же. Раз снова мы к этому вопросу возвращаемся, значит, мягко говоря, не все пороки были исправлены, а сейчас объем расходов радикально увеличился. И, кстати, интересно, что одновременно произошло повышение Мантурова, который из просто вице-премьера стал первым вице-премьером, потому что ведь он отвечает как раз за оборонный комплекс. И также одновременно у нас появился новый глава Счетной палаты, Ковальчук, который должен заняться аудитом бюджетных расходов. И резко вырастет роль генерального штаба, по крайней мере, первые заявления, мы слышим, что Герасимов остается, обычно, в общем-то, смена министра обороны сопровождалась и сменой руководителя генерального штаба, но мы тут понимаем, что случай совершенно особый. Очевидно, что для Шойгу это понижение, не просто его убрали с этой должности, его убрали после скандала с Тимуром Ивановым, а то, что Тимур Иванов был креатурой и крайне близким человеком к Шойгу, особым секретом не является. И это определенное снижение веса самого Совета безопасности, потому что мы видим, что туда отправляют людей, лишившихся своих должностей. Можно вспомнить и бывшего премьера, теперь бывшего министра обороны».

Комментирует глава коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг», директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко:

У нас при Путине все министры обороны были людьми не из армии, Иванов — из спецслужб, Сердюков — из налоговых органов, Шойгу — из МЧС, никто из них не служил в армии, по-моему, кроме Сердюкова, не имел какой-то большой армейской карьеры. Но, я думаю, что, учитывая тот факт, что современные войска — это в первую очередь борьба ресурсов, то речь идет о качественном материально-техническом обеспечении армии, выстроенной логистике, сопряжении военных усилий, военной машины и возможности экономики. Белоусов хорошо разбирается в экономике и очень глубоко ее знает. Патрушев на позиции в Совбезе был супервлиятельным. Насколько у Сергея Кужугетовича получится выстроить такую же неформальную систему влияния, понаблюдаем. Что касается нового правительства, примерно те же группы влияния. На самом деле, те группы, которые курировали какие-то направления, их за собой и сохранили. То есть, грубо говоря, если что-то работает, зачем это ломать. Что касается Сергея Лаврова, он тяжеловесная фигура, пользуется огромным авторитетом за рубежом. Понятно, что в условиях, когда внешнеполитические коммуникации затруднены, надо оставлять человека, который всю эту ситуацию знает на кончиках пальцев.

Смена главы Минобороны — это встряска, которая застала Россию врасплох, пишет Reuters. Мировые СМИ сегодня анализируют перестановки в российском силовом секторе.

Как отмечает Reuters, Кремль хочет использовать большую часть российской экономики для ведения военных действий после того, как Запад попытался, хоть и безуспешно, подорвать ее санкциями.

The New York Times пишет, что перестановки в Минобороны могут стать поворотным моментом в «более чем двухлетней войне». А как отмечает Berliner Zeitung, Москва делает ставку на масштабное перевооружение и концентрируется на адаптации экономики к нуждам длительной войны. Поэтому назначение Андрея Белоусова является крайне тревожным событием для Украины, а также для Запада.

Перестановки комментирует политолог Константин Калачев.

— Я думаю, это плохая новость для Запада в первую очередь, потому что это означает, что экономика войны ставится во главу угла. Путин рассчитывает на длинную дистанцию, рассчитывает измотать противника, рассчитывает на раскол среди союзников противника. А самое главное, чтобы в этом ожидании российская экономика не надорвалась. Белоусов — это в первую очередь экономист, это человек, способный рассчитать каждый рубль, поднять КПД использования каждого рубля. Этот человек понимает, что такое KPI, сможет выстроить оптимальные отношения Минобороны с правительством, с оборонкой, с ВПК, может обеспечить соответствие расходов территориальным приобретениям. То есть министерство обороны в первую очередь должно решать проблемы повышения эффективности и качества расходования бюджетных средств на нужды армии, современное вооружение. Когда говорят, что Белоусов гражданский, забывают, что у нас с 2001 года ни одного раза не было, чтобы военный был во главе министерства обороны. Более того, из трех предыдущих министров обороны двое даже срочную службу не служили.

— То есть цель в том, чтобы Запад вынудил Украину сесть за стол переговоров?

— Не просто сесть за стол переговоров, а отказаться в том числе от тех территорий, которые Россия считает своими историческими, и от тех планов, которые для России неприемлемы. Белоусов здесь ключевое звено.

— Как вы прокомментируете ситуацию с Шойгу, его отставку, перевод в Совбез?

— Во-первых, ситуация на фронте улучшается, соответственно, можно уже решать проблемы министра. Когда она ухудшалась, коней на переправе не меняют, и надо было дать возможность Шойгу ситуацию выправить. Ситуация выправлена, Россия перешла в наступление. И история с Ивановым, а это история не только про Иванова, это история про соответствие расходов, и эффекты от этих расходов в широком смысле, и ситуация в зоне СВО, все это повлияло. И самое главное, я думаю, что вы прекрасно понимаете, что пост cекретаря Совета безопасности — это очень ответственное дело, то есть это показывает, что Шойгу остается в обойме, он свой, своих не бросают, более того, им находится достойное применение. Тут самое интересное, конечно, что будет дальше с Николаем Платоновичем Патрушевым, где он продолжит служить во благо отечества.

Кроме Шойгу силовой блок не претерпел серьезных изменений.

ИСТОЧНИК