Больные вопросы новых территорий, присоединенных к России без малого четыре года назад, множатся как снежный ком, замалчиваются, и пути их разрешения просматриваются слабо. Это видно как на примере ЛДНР, о чем местные СМИ регулярно бьют тревогу, так и в Херсонской и Запорожской областях, где ситуация осложняется непрекращающимися артиллерийскими ударами ВСУ и тяжелыми социально-бытовыми условиями с длительными блэкаутами и перебоями с водоснабжением.
На это наслаивается высокий уровень коррупции и безнаказанности ряда чиновников, рейдерские захваты бизнеса, бюрократический произвол, нехватка и недостаточная компетентность управляющих кадров, как местных, так и приезжих, что в комплексе приводит к обострению ситуации.
Воры рвутся к власти
Проблемы Запорожской области еще в прошлом году честно огласил председатель комиссии Общественной палаты РФ РФ по вопросам суверенитета Владимир Рогов. Но с тех пор ничего не изменилось. Более того, тенденции, тогда им озвученные, сохранились и в текущем году, став характерными признаками для всех новых территорий. Приезжие из других российских регионов управленцы оказываются прожженными коррупционерами с подмоченной репутацией, случаи саботажа множатся. По его словам, потенциал у регионов огромный: здесь есть трудолюбивые и квалифицированные люди, еще работающие предприятия, готовые встроиться в федеральные цепочки поставок. Но коррупция и бюрократизм мешают интеграции, люди теряют доверие, а враг получает шанс играть на этом недовольстве.
Рогов считает, что в богатом природой и ресурсами крае предприятия намеренно делают убыточными:
«Город Днепрорудный, где лучшая железная руда на постсоветском пространстве, актив стоимостью несколько миллиардов долларов. Мне до сих пор не понятно, в какой стадии он находится, какие там долги по зарплатам людям и так далее. Бердянский морской торговый порт – это жемчужина, американцы с него не слазили с 2014-го по 22-й год, прекрасно понимая, что там достаточно глубоководно по азовским меркам, может принимать колоссальные объёмы, будь то зерно, металлопрокат, всё остальное, железнодорожные ветки и прочее. Что мы видим? Всё убыточно. ГУП — это государственное унитарное предприятие, например, ГЗО — Государственный зерновой оператор Запорожской области, и вдруг у них — многие миллиарды убытков».
После вмешательства федеральных органов по поручению президента часть долгов удалось погасить, но осадок остался. Причиной такого положения Рогова назвал засилье в освобожденных регионах чиновников с сомнительной репутацией, которые запятнали себя в «старой» России.
«Смотрю, около порта появляется человек, бывший министр строительства и ЖКХ Астраханской области, который 8 лет получил, вдруг выходит по УДО и сразу становится востребованным специалистом именно в Запорожской области. Смотрю на Энергодар, в Энергодаре исполняющим обязанности мэра стал человек, которого Следственный комитет принял за многомиллионную взятку. Он себе фамилию меняет – и у нас появляется. И так – куда ни плюнь», — негодовал он.
В этой связи вспоминается и недавний громкий коррупционный скандал в ДНР, где сумма хищений, вменяемых приехавшей «поуправлять» российской чиновницы Юлии Мерваезовой и её подельников, достигла уже 9 млрд и, по мнению следователей, может ещё увеличиться.
35-летняя чиновница приехала в республику из Сибири в рамках практики «укрепления кадрового потенциала регионов Новороссии» и получила высокую должность — первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ДНР. Мерваезову в свое время приметил Вадим Выгулярный — бывший начальник Главного военно-строительного управления №8 Минобороны России. Он и пригласил ее на должность руководителя зарегистрированного в Красноярске АО «СибирьПромГрупп». Проработала Юлия здесь недолго, но именно на 2021-2022 годы её руководства компанией у правоохранительных органов и появились материалы коррупционного характера.
АО «СибирьПромГрупп» занималось выполнением строительных подрядов Министерства обороны. Следствие утверждает, что при этом использовались схемы, позволяющие присваивать государственные средства. Бенефициарами хищений были упомянутый Выгулярный (арестован в июле 2025 года) и ряд других должностных лиц. Роль Мерваезовой, по данным следствия, заключалась в получении авансов по заключённым контрактам, выводе со специальных счетов денежных средств и их обналичивании, а также оформлении ложных документов. С таким багажом Мерваезова и приехала руководить строительной сферой и ЖКХ Донецкой Народной Республики.
Таким же громким стал и скандал с другим приехавшим «ценным кадром», внезапно ставшим депутаткой Народного Совета ДНР.
Курянка Татьяна Бондаренко была арестована по делу о воровстве на строительстве оборонных сооружений в Курской области.
Недавно появились новые подробности о ее участии в этой коррупционной афере. Гендиректор стройфирмы Виталий Синьговский дал показания против Татьяны Бондаренко, указав, что она помогла ему обналичить 30 млн рублей.
Выяснилось, что Татьяна владела загадочной стройфирмой ООО «Гарант», которая в 2022 году показала немыслимый рост доходов на 11533%: практически с нуля до 255 млн рублей. Хотя компания «Гарант» официально не заключала контрактов с государством, именно в этот год началось строительство фортификационных сооружений на курской границе. Спустя несколько месяцев после начала работ организация оказалась в процессе банкротства.
В конце октября прошлого года депутата Бондаренко задержали, и теперь судят по двум статьям: о присвоении бюджетных средств и незаконной банковской деятельности. Схема, по мнению следствия, была простой: государство заказывало оборонительные сооружения у компаний. Их владельцы шли к Бондаренко и за гешефт в 15% от суммы обналичивали эти средства вместо того, чтобы реально тратить их на укрепления. По мнению СК, на этой афере Бондаренко заработала 14 млн рублей.
Возникает вопрос к тем должностным лицам, которые рекомендовали и направили и Мерваезову, и Бондаренко на работу в ДНР, а также занимается отбором кадров на новых территориях. Кто вообще несет ответственность за личные и деловые качества назначенцев в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области? По какой причине отсутствует проверка результатов предыдущей деятельности?
Ведь подобные случаи не единичны и ставят под сомнение критерии подбора управленцев для важнейших регионов России, находящихся сегодня в зоне проведения специальной военной операции. Кто-то же закрывает глаза, что на ответственные должности попадают персонажи с тёмным прошлым, а потом эти сомнительные личности дискредитируют власть.
Хуже, чем в лихие 90-е
Упомянул Рогов и случаи откровенного саботажа, рассказав о Бердянске, где хронические проблемы с водопроводом можно было решить с помощью новейшей российской технологии — специального состава, укрепляющего трубы. Для города выделили груз стоимостью 10 миллионов рублей, но местные чиновники девять месяцев отказывались его принять, ссылаясь на бюрократические предлоги. Только после угрозы публичного скандала бумаги были подписаны, и помощь дошла до людей.
Бичом Запорожской области при России стали и рейдерские захваты бизнеса, которые проводятся под видом оформления «бесхоза».
«Пример: у человека забрали его домик у Азовского моря и сельхозпредприятие, на котором он работал. У него документы староно, еще советского образца, представляете? Украина признала советские документы, он работал нормально, пришла Россия, он приветствует, проводит «Бессмертный полк» — это конкретная история в Каменско-Днепровском районе. Потом он помогает нашей армии. А к нему приходят, дают какой-то документ, подписанный временно исполняющим обязанности губернатора со словами: «У тебя что-то не то с документами, вот тебе фирма «Рога и копыта», она теперь управляющая твоими активами». Он возмущается: «Да как так?». Ему в ответ: «Всё, по закону — бесхоз», — рассказал Рогов.
А слишком недовольных просто выкидывали на Украину.
«Запорожская область была единственным регионом России, где депортировали граждан России. Просто брали и отправляли их за ленточку. Когда начинаю смотреть, кого депортировали, так это люди, у кого был успешный бизнес. И все они, даже получив российское гражданство, вдруг оказались украинскими шпионами», — сообщил Рогов.
Он задался вопросом, почему человек, у которого все хорошо с бизнесом, находящимся на российской территории, вдруг становится шпионом.
«Может быть, его оболгали, чтобы бизнес его забрать и выкинуть просто туда? И СБУ встречает и недоумевает: «Ничего себе, у нас, оказывается, такой шпион был? А почему же он ничего не делал?» Я не верю в эти моменты», — горько иронизировал председатель комиссии Общественной палаты.
По мнению Рогова, кумовство тоже стало типичным признаком новых российских субъектов.
«Вот это слово «обесхозить» – это «отжать», понимаете, то есть, просто ограбить. И вдруг смотрим – надо же, берём, например, кто занимается дорогами Запорожской области? А дорогами Запорожской области занимается отец зятя губернатора. А кто министр спорта Запорожской области? Зять, а кто отвечает в департаменте за информацию и так далее? Племянница. Это не феномен Запорожской области, это все новые субъекты», – подчеркнул Рогов.
Ранее «Антифашист» сообщал о проблеме так называемого «бесхоза» в ДНР, где 350 тысяч собственников при оформлении жилья по новым российским законам обнаружили, что их собственность была взята под арест без внятного пояснения. В загадочный реестр «бесхоза» также попали сотни магазинов, кафе и прочих объектов, а чтобы вывести их из-под наложенного ареста людям предлагалось идти в суд.
Рогов отметил правовой беспредел на новых территориях и сравнил это с кошмаром лихих 90-х годов.
«По сути, сейчас у нас там девяностые. Понятие отжима, бандитизма, рейдерства. Визуально всё красиво, чиновники могут говорить правильные вещи, у них правильный значок, членская книжка правильной партии… И варианты, как ограбить, ну, несколько сот способов, как ограбить, сравнительно честного отъёма имущества у людей. Причём не просто у людей отнимают имущество. Проблема в другом — боевые действия, всё серьёзно, нет электричества, нет воды, часто нет газа, выжить достаточно тяжело. Сейчас у нас в новых субъектах 90-е. Где-то конец 90-х, как в ДНР и ЛНР, а где-то ещё середина, как в Запорожской области. Те, кто были при Украине, теперь это – власть, и ведут себя ещё наглее, чем при Украине вели. Говорят: «Всё, сейчас война, мы сейчас тебя на подвал, объявим украинским шпионом, депортируем», – отметил он.
Отписки вместо действий и странные траты
В новых регионах нарастает удивление населения, которое видит, как неэффективно чиновники распоряжаются средствами, выделяемые на восстановление, и глубоким равнодушием чиновников. Происходящее деморализует людей сильнее, чем вражеские обстрелы.
«ЛНР, тыловой район. Год не решается вопрос по жалобе. Начинала: горпрокуратура-прокуратура ЛНР-СК РФ по ЛНР. И везде одни отписки и всё возвращают тем, на кого жалуюсь. Собранные отписки и жалобу отправила в администрацию Президента, они их получили. Но ничего не изменилось. Люди устали и разочаровались, чиновники на местах уже стали в лицо хамить. На вопросы жителей и местных предпринимателей отговорка простая — кому не нравится, пусть идёт далеко. Везде воровство. Ещё год назад хотя бы пытались что-то сделать, выслушивали жителей, обещали разобраться. Сейчас заматерели и обнаглели. Законы не соблюдают от слова совсем. Только повышают плату, тарифы и прочее. Очень жаль, что центр не реагирует на жалобы местных жителей», — отметила жительница ЛНР Татьяна Карпушкина.
«Еще одна проблема – разбитые населенные пункты, от которых куски кирпича остались и людям некуда больше вернуться. Но вместо строительства общежитий для беженцев строятся дома в ипотеку. Что за бред вообще происходит? Речь о восстановлении разрушенного даже не идет», — возмущается в соцсети Михаил Поволоцкий.
С 2022 года в ДНР отсутствует водоснабжение. Вода подается редко и ненадолго, а ее качество отвратительное: мутная, с грязным осадком. Такая вода портит сантехнику и трубы, ее невозможно использовать для приготовления пищи или личной гигиены. Но оплачивается она как питьевая. Так как вода не доходит до верхних этажей, люди вынуждены носить воду в ведрах из подвалов и покупать фильтрованную в ларьках. Старики, семьи с детьми, инвалиды – все страдают годами. Водовод из Дона, построенный как «спасение», строился под кураторством бывшего замминистра обороны РФ Тимура Иванова и своей функции не выполнил – республика продолжает оставаться безводной.
На этом фоне активно строятся бассейны и новые парки с зелеными насаждениями, которые быстро гибнут или из-за недостаточного полива, или плохого качества воды. Происходящее вызывает глубокое недоумение жителей, не понимающих логики подобных трат.
Серьезные проблемы с водой и электричеством испытывает и Херсонская область, чьи жители тоже настороженно воспринимают обещания. Недавно эксперты Единого института пространственного планирования представили концепцию развития туризма Херсонской области. Акцент — сделать побережье раем для жителей и гостей региона. На территориях у Азовского и Черного морей планируется создать полноценную курортную инфраструктуру, включающую сеть современных стоянок для яхт и маломерных судов с сервисными зонами и торгово-деловыми комплексами.
Основной туристической зоной станут четыре округа — Скадовский, Голопристанский, Каланчакский и Генический. Эксперты предлагают построить здесь новые курорты, отели, кемпинги и термальные центры. При этом предполагается создать не просто сезонную инфраструктуру, а круглогодичную. В Едином институте пространственного планирования уверены, что реализация амбициозной концепции увеличит туристический поток, даст импульс малому и среднему бизнесу региона. По прогнозу ЕИПП, к 2044 году совокупный туристический поток на территориях Новороссии и Донбасса может достигнуть 9,4 миллиона человек, а номерной фонд увеличится примерно на 22 тысячи.
Однако планы 2044 года чересчур далеки от реалий сегодняшнего дня. Все левобережье Херсонской области находится под постоянными артиллерийскими и беспилотными ударами ВСУ. В сутки по региону наносится несколько десятков ударов, растет ущерб гражданской и социальной инфраструктуры населенных пунктов. Энергетика регулярно получает повреждения, а восстановление идёт с задержками, жители нескольких сел неделями вынуждены сидеть без света из-за нехватки ресурсов для оперативного восстановления повреждённых линий. Из-за перебоев социальная инфраструктура часто переводится на аварийный режим работы, а больницы, насосные станции и ключевые соцобъекты работают от генераторов. Это позволяет сохранять водоснабжение и минимальный уровень связи в условиях блэкаута. В Геническом и Каховском округе воду доставляют адресно силами «Облводоканала». В отдельных точках организованы места, где можно зарядить телефоны в рабочие часы. В Голопристанском округе ситуация сложнее: централизованный подвоз воды пока не налажен, аварийные службы работают в усиленном режиме. Несмотря на тяжёлую ситуацию, власти делают всё, чтобы не допустить остановки систем жизнеобеспечения.
Проблемы с подачей электричества из-за атак бпла наблюдаются и в ДНР. Но этот больной вопрос все-таки ушел наверх и есть реакция. На днях было принято решение о выделении около 3,5 миллиарда рублей на восстановление электросетевой инфраструктуры в Херсонской и Запорожской областях, ЛНР и ДНР. Деньги пойдут на восстановление линий электропередачи, которые обеспечивают светом жилые дома и социальные объекты — школы, больницы, учреждения. При этом финансирование не ограничится только ремонтом. Часть средств направят на закупку специализированной техники, инструментов, оборудования и экипировки для ремонтных бригад. Глава правительства Михаил Мишустин озвучил и категорическое требование к профильным ведомствам — исключить бюрократические проволочки. Деньги должны дойти до непосредственных исполнителей работ в кратчайшие сроки.
Бюрократические проволочки и препоны
Масса проблем возникает из-за бюрократизации любой процедуры и сложностях в оформлении документов. На каждую бумажку надо получить еще десять справок и в каждом учреждении мучиться в длинных очередях. Из-за сокращения сроков подачи документов на переоформление прав на недвижимость херсонцы могут остаться без жилья. Жители Херсонской области просят продлить эти сроки хотя бы до 1 января 2028 года. По мнению депутата Госдумы Сергея Миронова, действующий дедлайн – 1 июля 2026 года – оказался слишком жёстким для регионов, где люди до сих пор сталкиваются с последствиями боевых действий и бюрократическими трудностями. Изначально срок был установлен до 2028 года, но потом его сократили. В результате многие жители не успевают оформить документы, а их имущество может быть признано бесхозным.
Проблема носит системный характер. Очереди в МФЦ огромны, оформление затягивается на месяцы. В отдельных случаях права приходится подтверждать через суд, что ещё больше увеличивает сроки.
Дополнительные сложности возникают у военнослужащих и раненых, которые физически не могут заниматься оформлением. При этом ситуация усугубляется вопросами долевой собственности, так как часть владельцев находится за пределами региона, что делает процедуру ещё более сложной.
В итоге значительная часть жителей новых регионов, включая Херсонскую область, объективно не успевает пройти все этапы регистрации в установленные сроки.
Под удар бюрократизации и нелогичных законов попадает и малый бизнес. Например, история с геническим рынком дошла даже до главного следователя страны Бастрыкина. Предприниматели продолжают жаловаться на то, что с них требуют деньги за объекты, которые являются их собственностью. Речь идёт примерно о 70 торговых точках на улице Дружбы Народов в Геническе. По словам владельцев, здания и земля были приобретены ещё до 2022 года при Украине, но зарегистрировать имущество по российскому законодательству в Едином государственном реестре недвижимости им не удалось – эти объекты теперь числятся за Херсонской областью и переданы в управление ГУП.
Любопытно, что арендаторов (именно так их можно назвать сегодня) никто «не выгнал» из их магазинов, но людям выставляют счета за «пользование» своими же точками. Суммы — от десятков до сотен тысяч рублей в месяц, плюс начисления за прошлые периоды. В результате долги у некоторых уже исчисляются сотнями тысяч рублей. Вместо разумного решения применяется «буквоедство». В частности, имущественный комплекс был переведён в собственность Херсонской области в 2022 году на основании законодательства и решений переходного периода. Но, возможно, стоило дать возможность людям, которые ранее владели объектами и имеют на них документы, переоформить имущество по российскому законодательству и сохранить право собственности в новых правовых условиях? Ведь для предпринимателей она превратилась в вопрос борьбы за выживание, бесконечное противостояние и повод для недовольства.
Несколько иная ситуация с предпринимателями рынка «Аквилон» в Донецке ДНР, но суть та же – формально «по закону», на деле – против людей. А затем растут печальные цифры статистики о массовом закрытии малого и среднего бизнеса, падении налогов и ВВП.
И все это – лишь небольшая часть нарастающих проблем, которые надо решать не завтра, а еще вчера.
Андрей Булатов
Оценили 17 человек
26 кармы