16 мая, через несколько дней после того, как президент США Трамп публично вознамерился отменить санкции против Сирии, власти Дамаска подписали знаковое соглашение с логистическим оператором из Объединённых Арабских Эмиратов о развитии средиземноморского порта Тартус. «Я прикажу отменить санкции против Сирии, чтобы дать ей шанс на процветание», – пообещал хозяин Белого дома 13 мая на инвестиционном форуме в Эр-Рияде в начале его турне по странам Персидского залива. Там же, в Саудовской Аравии в присутствии наследного принца Мухаммеда бин Сальмана (президент Турции Эрдоган присоединился к ним по видеосвязи), Трамп встретился с «временным президентом» Ахмедом аш-Шара`а, ордер на розыск которого выписывал всего лишь несколько лет назад. 15 мая госсекретарь Марко Рубио подтвердил подготовку исключений из «Акта Цезаря», позволяющие открыть дорогу целевым инвестициям там, где это необходимо для гражданской инфраструктуры и экономической стабилизации.
Согласно заявлению Генеральной администрации сухопутных и морских портов Сирии, соответствующий меморандум на сумму 800 миллионов долларов был подписан с «прописанной» в Дубае международной портовой компанией DP World (дочерняя компания эмиратской инвестиционной компании Dubai World) и предполагает строительство, управление и эксплуатацию многофункционального портового терминала: «Этот шаг знаменует собой стратегический сдвиг, который будет способствовать повышению эффективности порта, увеличению его пропускной способности и усилению его роли в качестве ключевого центра региональной и международной торговли». Как передаёт агентство SANA, целью соглашения станут повышение эффективности порта, увеличение его эксплуатационных возможностей и повышение его роли как ключевого узла региональной и международной торговли. Стороны также договорились сотрудничать в создании промышленных зон и свободных зон в дополнение к «сухим» портам (внутренним портовым сооружениям, соединённым с морем автомобильными или железными дорогами) и станциям транзита грузов, что откроет путь к увеличению инвестиций и поможет усилить экономическое присутствие Сирии на карте международных и региональных торговых связей. Речь идёт в том числе о внутренних районах страны, в том числе контролируемых «Силами демократических сил» и курдской автономной администрацией Заевфратья.
Согласно благостным оценкам издания Al Monitor, подписанный «меморандум о взаимопонимании знаменует собой важную веху для Сирии, поскольку её новое руководство пытается восстановить экономику, пострадавшую от 14-летней гражданской войны, более чем десятилетних санкций США и Европы, а также международной и региональной изоляции».
Экономическая изоляция Сирии и гражданская война привели к потерям, оцениваемым более чем в 500 млрд. долл., при этом валовой внутренний продукт упал более чем на 85 % – с 67,5 млрд. долл. в 2011 году до менее чем 9 млрд. долл. в 2023 году. По данным Программы развития ООН, из-за этого спада почти 90 % населения арабской страны, составляющего 25 миллионов человек, оказались за чертой бедности. По оценкам Всемирного банка, расходы на восстановление превысят 250 млрд. долл.
В апреле президент ОАЭ Мохаммед бин Заид Аль Нахайян выразил готовность своей страны поддержать Сирию в восстановлении. Во время важной встречи с Шара`а в Абу-Даби в апреле лидер ОАЭ подчеркнул необходимость противостоять «вызовам переходного периода и восстановить Сирию таким образом, чтобы она соответствовала стремлениям своего народа к будущему, полному безопасности, стабильности и процветания».
Меморандум о взаимопонимании с DP World – крупнейший из заключённых новым сирийским правительством, однако перспективы его реализации пока не столь очевидны. Ранее, 1 мая, то же портовое управление, заключило 30-летний контракт на сумму 230 млн евро (около 257,6 млн долл.) с французской компанией CMA CGM, третьей по величине компанией по перевозке контейнеров, на развитие и эксплуатацию порта в Латакии. Соглашение также включает проект строительства нового причала для увеличения грузооборота. Интересно, что 24% CMA CGM принадлежат турецкой фирме Yildirim Holding. По условиям соглашения Сирия сохранит за собой 60% доходов порта, а CMA CGM получит 40%. По мере увеличения объёма и количества обрабатываемых контейнеров доля государства будет постепенно увеличиваться до 70%, причём все операционные расходы покроет CMA CGM.
Порт Латакия – крупнейший и главный морской порт Сирии на Средиземном море, пропускная способность которого при полной загрузке составляет около 13 миллионов тонн грузов в год. За ним следует порт Тартус, способный обрабатывать 4 миллиона тонн грузов и около 20 тыс. контейнеров в год.
Порт Тартус является единственной военно-морской базой России в Средиземном море. Падение в конце 2024 г. «режима Асада» породило неопределённость в отношении российского военного присутствия в Сирии. В январе новые власти Дамаска расторгли подписанный в 2019 году с российской инжиниринговой компанией «Стройтрансгаз» контракт на модернизацию порта и управление им на 49 лет. Как утверждает со ссылкой на собственные источники журналист Дмитрий Борисенко, сирийские власти объяснили расторжение договора с российской компанией отсутствием какого-либо движения в плане его реализации: «ничего не происходило». Ранее военный эксперт Олег Блохин писал о том, что на самом деле «Стройтрансгаз» не вложил в порт «даже десятой части от заявленных сумм», а управление им велось формально: «Управления как такового по сути не было, так как прежние власти саботировали работу и функционирование порта как только могли». Проекты «Стройтрансгаза» в Сирии были тесно связаны с местными элитами, включая бизнесмена Бараа Катерджи, компания которого якобы сотрудничала с «Хезболлой» и Ираном, что создавало дополнительные риски для российских инвесторов и осложняли реализацию инфраструктурных проектов (Катерджи был убит в июле 2024 г. предположительно израильскими спецслужбами).
В начале 2025 г. года МИД России называл расторжение российско-сирийского соглашения об управлением портом «чисто техническим». Теплилась надежда на сохранение контроля над этим важным объектом, но монархии Персидского залива (особенно на фоне грядущего снятия американских санкций) весьма активно настроились на экономическое освоение Сирии, и спорить с их предложениями весьма затруднительно. Приход DP World в Тартус может изменить расстановку сил, не в пользу РФ, способствуя усилению позиций ОАЭ на торговых маршрутах Средиземноморья (1).
Комментируя сообщения о расторжении Дамаском инвестсоглашения об управлении портом, пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков заявлял о продолжающихся контактах с Дамаском по всем актуальным вопросам. В январе 2025 г. Дамаск посетила российская делегация высокого уровня, а 12 февраля состоялся первый телефон разговор «временного президента» аш-Шара`а с Владимиром Путиным. Согласно сообщению Bloomberg от 17 февраля, Россия близка к сделке с новым правительством Сирии, которая позволит ей сохранить присутствие на военных базах в Тартусе и Хмеймиме (2).
До последнего времени пришедшие к власти в Дамаске протурецкие силы считались приверженцами идеологии запрещённой в России террористической группировки «аль-Каида», однако, как о том свидетельствует в том числе поведение Трампа, мнение о них меняется, даже несмотря на недавние массовые убийства алавитов на побережье, друзов и др.
Сирийские власти заявляли, что пока не намерены разрывать соглашения о размещении российских военных в Латакии и Тартусе. Как бы то ни было, теперь для российской дипломатии особенно важно сохранить военные базы в Сирии, имеющие немаловажное значение не только для ближневосточной, но и для африканской логистики.
Александр Григорьев
Примечания
(1) Интересы эмиратской кампании распространяются на только на Средиземноморье: 14 мая DP World подтвердила, что инвестирует ещё 760 млн долларов в рамках ещё одного меморандума о взаимопонимании с правительством Доминиканской Республики в порту Кауседо, где компания присутствует с 2003 года. DP World планирует увеличить пропускную способность контейнерного порта в Карибском бассейне с 2,5 млн TEU до 3,1 млн TEU и развивать зону свободной торговли.
(2) Рано утром 20 мая пятеро террористов-смертников, предположительно выходцев из Узбекистана, адептов радикальных группировок, не присоединившихся к новым властям страны, попытались прорваться через охранные посты аэродрома Хмеймим, однако были уничтожены встречным огнём охранения базы.
Оценили 6 человек
6 кармы