Фонд Сороса в Армении. Независимое исследование системы внешнего управления страной

После прихода к власти в стране Никола Пашиняна и периода стабилизации политической системы республики его партия «Мой шаг» получила парламентское большинство. В контексте сохранения парламентской формы правления, фактически под контроль «народной» власти перешли все основные рычаги управления страной.

Многократно возросло влияние неправительственных организаций и их активистов, большая часть которых вошла в состав различных государственных органов и ведомств, правительства и парламента.

Центральное место в блоке НПО, укреплении их позиций на политическом поле занимает Институт "Открытое общество – Армения", который является частью международной сети «Фонда открытое общество» Джорджа Сороса. Все это породило феномен «соросовцев» во власти страны. Данным понятием в общественно-политическом дискурсе принято обозначать силы, ориентированные в первую очередь на Запад и связанные с сетью фондов американского бизнесмена.

Фонд регулярно сталкивается с попыткой его демонизировать и назначить ответственным за ряд внешнеполитических провалов новой власти, в первую очередь на направлении выстраивания конструктивного диалога с Москвой и Степанакертом.

Тому, основательны ли данные и многие другие обвинения, а также насколько влиятелен Фонд внутри страны, посвящено наше расследование.

Внутри самого Фонда Сороса в Армении направления работы на 2019-2022 гг. определяются следующим образом:

1. Укрепление либеральной модели общества, а также либерального дискурса.

2. Противостояние концепции развития «Национальной армии» - плана вооруженных сил по повышению уровня боеготовности армии за счет активного гражданского населения, общей милитаризации и повышения госфинансирования.

3. Противостояние российской «антилиберальной пропаганде».

4. Консолидация молодежи и активного гражданского населения вокруг западных ценностей для формирования лояльной политической силы, готовой к активным действиям.

5. Расширение присутствия представителей подконтрольных НПО и лояльных политиков в правительственных структурах, контроль за антикоррупционной политикой, влияние на ход избирательных реформ и процессов.

6. Борьба с возникающей доминирующей идеологией сохранения патриархального уклада и общей милитаризацией населения.

7. Создание наиболее благоприятных условий для сближения Армении с ЕС и разрыв отношений Еревана с Москвой.

Помимо обозначенных целей, которые вкратце можно свести к демонтажу доминирующей и сложившейся веками системы ценностей, а также системы обороноспособности страны, интерес для более глубокого понимания того, в чьих интересах действует организация, представляет кадровый состав Фонда «Открытое общество - Армения».

Давит Хачатрян – председатель совета директоров, член правления с 2016 года. Получил докторскую степень в области права в 2000 году в Ереванском госуниверситете. С 2006 по 2013 год проработал в посольстве США в Армении, а также министерстве юстиции США. В течение года являлся проректором Академии правосудия Армении. В настоящее время участвует в различных программах Совета Европы и Европейского союза по вопросам правовой практики, верховенства закона, судебной системы и прав человека. Особый акцент в его профессиональных и научных проектах сделан на независимость судебной системы, свободу информации и прав человека. Приведение правовых норм в соответствие с европейскими стандартами. Давит – родной брат руководителя Специальной следственной службы Армении – Сасуна Хачатряна.

Лариса Минасян – исполнительный директор Фонда Сороса в Армении. В последнее время ее часто называют никак иначе как «теневой премьер-министр»

Араик Кюрумян – член правления с 2017 года.

Независимый исследователь и консультант с опытом работы в области международного развития, государственной политики и управления. Работал в Министерстве финансов Армении. Также – в качестве независимого консультанта в проектах Всемирного банка, Европейского союза, Агентства США по международному развитию по программному бюджетированию, управлению госдолгом. Получил степень магистра в Американском университете Армении и степень MBA в университете Тулейна, Новый Орлеан, США.

Рубен Бабаян – член правления с 2016 года.

Генеральный директор «Ереванского государственного театра кукол им. Г. Туманяна». С 1995 года – преподаватель НКО «Ереванский государственный институт театра и кинематографии». В 2006 году учредил «Национальную театрально-конструктивную организацию», а в 2008 – фестиваль «Театр Х». Профессор и заслуженный артист Армении. Принимал участие во множестве международных фестивалей.

Заруи Ованнисян – член правления с 2018 года.

Журналист, участник и учредитель ряда НПО, таких как группа мониторинга тюрем, ведет страницу «Остановим насилие над женщинами». Выпускница Ереванской консерватории, проходила стажировки в рамках американской программы International Visitor Leadership Program.

Марианна Григорян – член правления с 2018 года.

Корреспондент ряда зарубежных изданий, таких как National Geographic, Washington Post, The Guardian. Выпускница факультета журналистики Ереванского госуниверситета.

Сотрудники Фонда: Лариса Минасян, Давит Амирян, Кристина Даниэлян, Шогик Аванзян, Гаянэ Кикоян, Валентина Геворкян, Татевик Хачатрян, Каринэ Казарян, Ашот Григорян, Айк Абрамян, Айрапи Папикян, Гаянэ Мамиконян, Лилит Назарян, Ани Коджоян, Армине Арутюнян, Майя Моян, Гоар Давтян, Ашот Манукян.

Многие из них также в прошлом – журналисты и участники американских образовательных программ, реализуемых в Армении.

Лица, аффилированные с Фондом.

Фонд расширяет сферы своего влияния за счет внедрения «независимых» экспертов и консультантов в правительственные структуры и наблюдательные советы. В состав правительства, парламента и иных ведомств вошла целая плеяда активистов, связанных со структурами Фонда Сороса:

Сасун Хачатрян – глава Специальной следственной службы. Брат главы Фонда «Открытое общество Армения» Давита Хачатряна.

Арарат Мирзоян – спикер Национального Собрания.

Эдуард Агаджанян – руководитель аппарата Правительства.

Мгер Григорян – вице-премьер.

Армен Григорян – секретарь Совета Национальной Безопасности.

Мхитар Айрапетян – экс-министр по делам диаспоры.

Лилит Макунц – экс-министр культуры.

Араик Аратюнян – министр образования.

Арсен Торосян – министр здравоохранения.

Сурен Папикян – министр территориального управления и инфраструктур.

Артак Зейналян – экс-министр юстиции.

Ашот Акопян – экс-министр транспорта и информационных технологий.

Мане Тандилян – руководитель бюджетной комиссии Национального Собрания. Экс-министр труда и социальных вопросов.

Сос Аветисян – депутат от блока «Мой шаг». Штатный сотрудник Фонда.

Ованнес Ованнисян – депутат Национального Собрания.

Даниэл Иоаннисян – руководитель комиссии по избирательным реформам.

Аревик Анапиосян – замминистра образования и науки. Возглавляла финансируемые Фондом программы.

Гаяне Абрамян – депутат. Глава финансируемой Фондом организации «Во имя равных прав».

Тагуи Казарян – депутат Национального Собрания.

Данный список можно продолжить.

Кроме того, отдельные протеже Фонда из числа лидеров медиапространства выступают в роли «независимых» представителей гражданского общества в различных рабочих группах и международных делегациях. Исходя из краткого анализа из биографий, тенденции очевидны невооруженным взглядом, хотя список лиц далеко неполон.

Армен Григорян – магистр политических наук Американского университета Армении. Координатор проекта центра «Трансперенси-интернешнл». Обозреватель «ИВИЭН Репорт», «Сивилнет», «Медиа-Макс». Секретарь Совета Нацбезопасности.

Аревик Анапиосян – получила степень магистра политических наук в Американском университете Армении. Училась в аспирантуре в Тартуском университете, Эстония. 2015 г. Во время учебы была приглашенным научным сотрудником в «Центре по правам человека» при Университете Эссекса, Великобритания (2012 – 2015гг.). Прошла научную стажировку в Университете Массачусетса США по изучению политической мысли и политики США. Основатель НПО «Институт общественной политики» (подконтрольная Фонду организация). Консультант Совета Европы, представительства ЕС в Армении, Фонда Конрада Адэнауэра, Германия. Преподаватель «Центра европейских исследований» ЕГУ. После революции назначена замминистра образования.

Сос Аветисян – депутат Национального Собрания. Магистр колледжа Св. Антония при Оксфордском университете, Великобритания. Получал гранты на исследования посткоммунистических переходных процессов, исследования сравнительной демократизации, безопасности и этнических конфликтов. Приглашенный лектор «Центра европейских исследований» ЕГУ. Координатор Фонда.

Хамазасп Даниэлян – Профессор ЕГУ. Специалист по выборам и избирательным системам. Член международной ассоциации политических наук. Участвовал в работе «Института общественной политики», в прошлом – член совета директоров «Политического форума в Армении». Многократно сотрудничал с Фондом. Депутат Нацсобрания.

Ованнес Ованнисян – Преподаватель Американского университета Армении. В 2018 – 2019 был замминистра образования Армении. Депутат Национального Собрания от блока «Мой шаг».

Кристина Антоян – аспирант ЕГУ, доцент кафедры экономики. Эксперт в области программ по противодействию коррупции в системе высшего образования. Получила грант Фонда в рамках «Инициативы стипендиальной политики».

Оля Азатян – координатор «Фонда Генриха Белля». Курировала проекты по правам человека и преобразованию конфликтов посольства Великобритании. Выпускница британской образовательной программы подготовки молодых лидеров «Чивнинг». Училась в Великобритании и Франции в области политики и управления. В 2015 году окончила Дипломатическую академию Великобритании.

Виктория Бурназян – главный редактор НПО «ЭкоЛур». Журналист – эколог, многократно привлекалась к участию в реализуемых Фондом программах в области экологии.

Инесса Чилингирян – координатор сети лабораторий в Национальном Центре борьбы с туберкулезом минздрава. Активно сотрудничает с Фондом. По его заказу выполняла проект «Изучение факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний и диабета в пенитенциарных учреждениях Минюста».

Валентина Геворгян – исследователь социально-политических вопросов Армении. В прошлом – инструктор и старший научный сотрудник Американского университета Армении. Работала в рамках проектов реализуемых европейской сетью «Суис – Кавказ». Работала в качестве национального эксперта еврокомиссии. В настоящее время – координатор Фонда и доктор политических наук университета Фрибурга (Швейцария).

Аревик Галумян – магистр «Центра европейских исследований» ЕГУ. Участник программ Фонда.

Асмик Григорян – доктор философии Дублинского университета. Специалист по постсоветскому пространству. Руководитель программы глобализации и регионального сотрудничества НПО «Ереванский аналитический центр».

Лилит Григорян – магистр Университета Южной Калифорнии, США. В настоящее время – специалист по мониторингу и оценке Национального института здравоохранения Минздрава Армении.

Лусине Григорян – руководитель проектов медиа-инициативных центров международного НПО «Айрекс Медиа-грамотность». Эксперт Фонда в рамках проекта «Применение ИКТ в армянских школах».

Лусине Карамян – получила степень магистра в области социального управления и социальной работы в Манчестерском университете (Великобритания). Многократно сотрудничала с Фондом. Профессор социологического факультета ЕГУ. Член команды «Института общественной политики».

Вилен Хачатрян – доктор юридических наук юрфака Университета Сан-Франциско (США). Бакалавр искусств и политологии Калифорнийского университета (США). С 2009 года – директор по политике в НПО «Объединение молодых Армян».

Артак Кюрумян – экс-сотрудник минфина Армении. В качестве независимого эксперта работал в проектах Всемирного банка, Агентства США по международному развитию, департамента международного развития правительства Великобритании. Магистр делового администрирования университета Тулейна (США).

Нвард Манасян – сотрудник по вопросам гендерного равенства «Юнисеф». Исследователь образовательной политики, гендерной аналитики рынка труда.

Сона Манусян – исследователь методологии психологии, вопросов идентичности и пограничного труда, национальной субъективности. Приглашенный научный сотрудник программы Фуллбрайта Городского университета Нью-Йорка (США).

Аветик Меджлумян – соучредитель и координатор исследований «Института общественной политики». Автор исследований в области коррупции. Профессор ЕГУ.

Аракс Мелконян – магистр университета Эссекса (Великобритания), а также Туринского университета (Италия). Исследователь международного права, уголовного правосудия. Юрист НПО «Защита прав без границ».

Армине Мхитарян – магистр международных отношений Американского университета Армении. Независимый исследователь механизмов децентрализации.

Анна Охаджанян – старший научный сотрудник института древних рукописей «Матенадаран». Доктор исторических наук «Института этнографии и археологии НАСА» (США). Постдокторант «Центра исследований Восточного средиземноморья» Центрально-Европейского университета, Будапешт, Венгрия (входит в структуру организаций Дж. Сороса).

Алина Погосян – научный сотрудник Института археологии и этнографии «Национальной академии наук Армении». Работала аспирантом Мичиганского университета г. Анн-Арбор, США. Исследователь вопросов миграции и культурных изменнений.

Агаси Тадевосян – доктор социальной антропологии. Старший научный сотрудник Института археологиии и этнографии Национальной Академии Наук. Приглашенный ученый по программе Фулбрайта в Калифорнийском университете США.

Виген Ширванян – выпускник «Университетского колледжа Лондона». Лидер образовательной команды «Центра стратегических инициатив». Разработчик реформ образования.

В глаза бросается западное образование, либо стажировки упомянутых лидеров общественного мнения – контрагентов Фонда. При этом многие из них консолидированы вокруг «Института европейских исследований» ЕГУ, «Института общественной политики», Американского университета Армении.

Налицо тесная связь сотрудничающих с Фондом лиц с европейскими структурами. Этот факт не случаен. Фонд тесно связан с представителями Еврокомиссии.

Европейский союз ведет стратегию расширения политического и экономического влияния в странах восточного партнерства. При этом фиксируется фактическое использование европейцами НПО для решения стоящих перед собой задач. Таковыми являются дискредитации Евразийского союза, вовлечение стран региона в собственную геополитическую орбиту и ослабление влияния России.

Одной из ключевых задач Фонда в Армении является контроль за выполнением подписанного 24 ноября 2017 года Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве Армении с ЕС. Документ предполагает проведение реформ в области правосудия, энергетики, экономики и политики. Для достижения поставленных целей Фонд организовал координацию деятельности и сотрудничества с западными НПО, неправительственными группами.

Фактически, Фонду принадлежит монополия на работу неправительственных структур в стране. Именно через его офис проходят основные финансовые потоки. Получение грантов гражданскими активистами без согласования с директором Фонда Ларисой Минасян практически невозможно.

Организационная работа, финансирование и поддержка деятельности прозападных НПО от руководства ЕС осуществляется по линии «Европейского фонда в поддержку демократии». Тот, в свою очередь связан с целым рядом более низкоуровневых европейских НПО, а также координирует свою работу с «Национальным фондом поддержки демократии США» (NED) и Агентством США по международному развитию (USAID).

В работе задействован также Колледж Европы – структура, финансируемая напрямую Европейской комиссией. Участие граждан стран "Восточного партнерства" в зарубежных учебных программах колледжа зачастую используется в качестве прикрытия для подготовки агентов влияния. Так, Фонд «Открытое общество - Армения» направлял своих протеже на обучение по курсам политологии и международных отношений и дипломатии ЕС.

Ключевая роль в работе зарубежных структур Евросоюза отводится координаторам региональных делегаций Еврокомиссии и Совета Европы. Они осуществляют связь с руководством ЕС, курируют работу местных НПО, используют дипломатические каналы для поддержки деятельности прозападных активистов. Координацию работы с армянским офисом Фонда осуществляет глава секции взаимодействия делегации ЕС в Армении Тацяна Снегова.

Ниже приведем краткий список организаций получавших финансирование по линии Фонда в 2017-2018гг. (все они являлись передовым фронтом прихода Н. Пашиняна к власти) и документы, которые легли в основу нашего расследования, являющиеся неоспоримым свидетельством того, что зарубежная и антиармянская по своей сути структура превратилась сегодня в основного актора политического процесса в стране.

• Антикоррупционный центр «Трансперенси интернешнл» – 231 тыс. долларов;

• Онлайн телевидение Factor.tv – 186 тыс. долларов;

• НПО «Союз информированных граждан» - 228 тыс. долларов;

• Журналистский клуб «Аспарез», Гюмри – 120 тыс. долларов;

• НПО «Международная зонтичная сеть журналистов», «Медиалаб» - 157 тыс. долларов;

• «Клуб публичной журналистики» - 150 тыс. долларов;

• ОО «За равные права», клуб «Статья 3» - 183 тыс. долларов;

• «Институт общественной политики» - 155 тыс. долларов;

• ОО «Журналисты-расследователи» - 210 тыс. долларов;

• «Ванадзорский офис Хельсинской Гражданской Ассамблеи» - 139 тыс. долларов;

• «Хельсинкский комитет Армении» - 104 тыс. долларов;

• «Центр глобализации и регионального сотрудничества» - 58 тыс. долларов;

• «Бун ТВ» - 109 тыс. долларов;

• ОО «Мандат» - 143 тыс. долларов;

• ОО «Khoran Ard» - 40 тыс. долларов;

• «Центр развития Армавира» - 40 тыс долларов;

• «Общинный совет женщин Мартуни» - 40 тыс. долларов;

• ОО «Горисский пресс-клуб» - 40 тыс. долларов;

• Исследовательский центр «Регион» - 19 тыс. долларов;

• «Национальный центр исследований публичной политики» - 99 тыс. долларов;

• НПО «Общественная повестка дня», «Аналитикон» - 37 тыс. долларов;

• ОО «Реальный мир, реальные люди» - 70 тыс. долларов;

• ОО «Центр по развитию человека» - 88 тыс. долларов;

• НПО «Передовая группа общественных исследований» - 20 тыс. долларов;

• НПО «Правильная сторона» - 5 тыс. долларов;

• «Женский ресурсный центр» - 55 тыс. долларов;

• «Центр прикладной психологии ЕГУ» - 22 тыс. долларов;

• НПО «Армянская прогрессивная молодежь» - 20 тыс. долларов;

• ОО «Защита прав без границ» - 26 тыс. долларов;

• «Центр правовой экспертизы и развития» - 33 тыс. долларов;

• «Коалиция по борьбе с дискриминацией и продвижению равенства» - 87 тыс. долларов;

• НПО «Молодежь за перемены» - 8 тыс. долларов;

• Lragir.am – 4 тыс. долларов;

• Центр развития гражданского общества «Прогресс» г. Гюмри – 10 тыс. долларов;

• НПО «Гражданский молодежный центр» - 10 тыс. долларов;

• НПО «Хельсинкская группа Спитака» - 9 тыс. долларов. 

Общий бюджет Фонда на 2019 год составляет 2 млн. 731 тыс. долларов.

Согласно документации Фонда «Открытое общество Армения» ставит перед собой следующие задачи на 2019 год:

1. Обеспечение контролируемого участия общественности в управлении государством, достижение доминирующего положения прозападных идей в информационном пространстве посредством создания новых каналов распространения (бюджет 140 тыс. долларов США); поддержка активистов (60 тыс. долларов); защита либерального дискурса и противодействие консервативной пропаганде (75 тыс.). Финансовая поддержка будет направлена из бюджета «Программы поддержки независимой журналистики» головного «Фонда открытое общество».
2. Контроль над организацией учебного процесса в образовательных учреждениях. Учет гендерных факторов при составлении учебников. Укрепление позиций «Института общественной политики (40 тыс. долларов). Разработка единых требований к образовательным программам (28 тыс. долларов). Укрепление принципов равенства и вовлеченности (11 тыс.). Консультирование политиков в сферах образования и науки экспертами, аффилированными с Фондом (30 тыс.). Дополнительные средства из головного подразделения Фонда составят 110 тыс. долларов.
3. Укрепление собственных позиций в качестве регулятора деятельности общественных организаций, центра координации правозащитной деятельности, контролера выполнения государством социальных обязательств (190 тыс. долларов США). Реформирование деятельности правоохранительных органов (100 тыс. долларов). Дополнительные средства составят 45 тыс. долларов США по линии «Евразийской программы» головного фонда и 155 тыс. долларов – по линии «Правозащитной инициативы».
4. Сохранение демократических норм и практик в ужесточающихся условиях. Обеспечение участия НПО и активистов в Соглашении о всеобъемлющем и расширенном партнерстве Армения – ЕС. В реализации этой программы предполагается активное участие функционеров, продвинутых во власть по протекции Фонда. Предусмотрены мероприятия: выполнение положений Соглашения с упором на усиление роли гражданского общества и гражданских активистов, контроль за работой правительства (160 тыс. долларов). Разработка экспертных рекомендаций реформы правоохранительной системы (40 тыс. долларов США). Разработка правовой базы для обеспечения защиты прав и доступа к правосудию членов уязвимых и маргинализированных групп (ЛГБТ, сектанты) 185 тыс. долларов). При этом цель – увеличение политического веса протеже Фонда.
5. На особые нужды и незапланированные траты выделяется резерв в размере 128 тыс. долларов США.

Фонд «Открытое общество Армения» был основан в 1997 году. Его целями были заявлены поддержка государственных институтов, проведение и поддержка реформ.

С 1997 года на свою деятельность в Армении Фонд потратил более 53 млн. долларов.

Более 60 организаций, финансируемых Фондом объединены в инициативу «Партнерство ради открытого общества».

Итогом нашего расследования является констатация того факта, что сегодня представительство Фонда Сороса в Армении эволюционировало в неподконтрольную правительству структуру, спрута, пронизывающего гражданский, медийный, образовательный, экологический и, самое опасное – политический сектор. 

Фактически сегодня Фонд, чьи цели напрямую противоречат многовековым традициям и интересам безопасности нашей страны, прикрываясь тезисами об общем благе, уже захватил власть в стране, закрепив таким образом систему внешнего управления республикой. Ими пишутся программы правительства, снимаются новостные выпуски, составляются дорожные карты реформ, назначаются и снимаются министры, эмиссары Фонда представлены во всех ветвях власти и продуцируют вокруг себя систему, подрывающую базовые основы суверенитета Армении.