МИНИСТРЫ. ФУНКЦИЯ-7: «Продукты продовольствия»

Функциональные обязанности министра

- Обеспечение народа едой.

Задачи министра

- Обеспечить условия для труда предпринимателей.
- Разработать правила, управляющие поведением участников рынка.
- Контролировать соблюдение правил.
- Наказывать нарушителей.
- Управлять степенью конкуренции.
- Защитить производителя от нечестной конкуренции.
- Обеспечить стратегические запасы продовольствия.
- Обеспечить стабильные цены на базовые продукты питания.
- Обеспечить безопасное качество продуктов питания.
- Защитить потребителя от обмана.
- Компенсировать ущерб пострадавшим потребителям.

Ключевые понятия

Важность функции. Еда – база экономики, основа государства.

Продукты продовольствия – все пищевые продукты, которые необходимы для биологической жизни органического тела человека. Всё, что поедается.

Контроль.

Государство не участвует в производстве продуктов продовольствия ни на одном из этапов. Но должно контролировать процесс производства, с целью не допустить голод или чрезмерное колебание цен, нарушающее ценность денег.

Для целей контроля, министр создаёт два коллективных органа:

- «Совет производителей продовольственного сырья»
- «Совет производителей продовольственных продуктов».

Самоокупаемость.

Министр тратит средства на выкуп излишков стратегического продовольствия. Средства возвращаются продажей с добавлением к цене прибыли. Полученные прибыли не должны служить бюджету. Их можно использовать только для развития инфраструктуры, обеспечивающей полноценное функционирование министерства, на расходы по осуществлению функций отрасли.

Налогообложение.

Для блага государства и его граждан:

- Снижать мотивацию к труду у граждан и предпринимателей – нельзя.
- Следить, контролировать, требовать отчёты – нельзя.

Поэтому, деятельность, налогом не облагается:

- Деятельность производителей, налогом не облагается.
- Деятельность торгующих предпринимателей, налогом не облагается.
- Потребители налогом не облагаются (налог, добавляемый в цену).

Доходы министр получает только от лицензий на право деятельности.

Ответственность министра продовольствия.

Если в стране умрёт хотя бы один человек от голода, из-за нехватка еды, виноват министр продуктов продовольствия.

Если цены на еду не стабильны – виноват министр продуктов продовольствия.

Законотворчество министра

Министр формулирует единые для всех участников рынка правила взаимных отношений. Определяет степень наказания за нарушение правил. В формулировании правил могут участвовать граждане, народные депутаты, представители «Совета производителей продовольственного сырья» и «Совета производителей продовольственных продуктов». Формулирование правил – коллективный труд. Способ найти компромисс конфликтующих интересов.

Исполнительная власть министра

Контроль над производителями продовольственного сырья. Предприниматели берут в аренду, у министра собственности, сельскохозяйственную землю, этим получают право выращивать продовольственные продукты. Единственный налог – плата за аренду сельскохозяйственных земель. Все арендаторы собираются на «Совете производителей продовольственного сырья». В предоставленном министром помещении. Назначение коллективного органа – принимать решение, сколько и какого продукта надо вырастить, чтобы удовлетворить запрос рынка. Хаоса быть не должно. Приняв решение о культурах и количествах, надо справедливо распределить квоты между всеми участниками производства. Каждый должен выращивать продукты в соответствии с квотами. Производители обмениваются квотами, для концентрации усилий на производстве одной культуры. Все должны выполнять коллективное решение. Контроль исполнения квот осуществляет министр и представители коллективного органа. Наказание нарушителей осуществляет министр.

Обеспечение стабильных цен. В случае высоких урожаев стратегических продуктов продовольствия, государство обязано выкупить излишек, не дав цене упасть ниже себестоимости. Оставив в цене справедливую норму прибыли. Справедливую цену определяют предприниматели на общем собрании «совета», совместно с министром отрасли, выгодную всем. В случаях неурожаев, государство должно продать часть сохраняемых продуктов, не дав цене вырасти сверх определённых пределов. Этим, защитить интересы всех граждан государства. Сохранить покупательную способность денежного знака по отношению к еде.

Создание стратегических продовольственных запасов. Стратегические запасы продуктов продовольствия нужны для обеспечения граждан едой в чрезвычайных ситуациях. Чтобы народ не страдал от скудного питания. Чтобы никто не умер от голода. Для пополнения стратегических запасов продовольствия, министр даёт заказ «Совету производителей продовольственного сырья». Объём, ассортимент и цену. Заказ будет распределён между исполнителями. Министр создаёт условия для хранения запасов, отвечает за конечный результат.

Контроль над производством продуктов питания. Производством продуктов питания из продовольственного сырья занимаются только частные предприниматели. Но государство должно контролировать и этот сегмент рынка. Чтобы не допустить чрезмерного роста цен. По причине предпринимателей, стремящихся увеличивать норму прибыли. Управление достигается лицензированием деятельности. На рынок государства пускается такое количество независимых предпринимателей, чтобы конкуренция друг с другом за покупателя обеспечивала цену, равную себестоимости, плюс справедливую норму прибыли. При повышении цены, по причине, необоснованной затратами, министр пускает на рынок новых участников. С ростом производительности труда, каждого производителя, может появиться избыточный продукт. При избыточном продукте, происходит снижение цены к уровню себестоимости. Начинается жёсткая конкуренция. Её итог – повышение степени эксплуатации труда наёмных рабочих, снижение качества товара. Министр продуктов продовольствия не должен допускать такой ситуации. Механизм управления – лишение лицензий. Сокращение числа конкурентов. Второй способ – саморегулирование. Участники производства должны придерживаться квот. Добровольно. Не пытаться расширять свой бизнес в ущерб другим. Создав «Совет производителей продуктов питания», распределять квоты. Конкурировать качеством товара и сервиса. Если цена необоснованно растёт по причине монополизации рынка, министр может увеличить долю рынка для деятельности иностранных производителей. Министр должен сурово наказать предпринимателя, осуществляющего силовой захват рынка.

Контроль над розничной торговлей.

Продавец не производит продукт. Покупает готовый продукт. Добавляет к цене норму прибыли. Продаёт. Потребитель продукта платит цену розничной торговли. Если рынок свободный, продавец может устанавливать на продукт любую цену. Для стабильности денежного знака нельзя допускать право свободной цены для всех товаров. Иначе, покупательная способность денежного знака утратит стабильность. Министр отрасли может принять закон о норме прибыли для розничной торговли на базовые продукты питания. Минимальный и максимальный уровень. Норма прибыли не должна быть маленькой. Выгодно покупателям, но может разорить продавцов. Норма прибыли не должна быть высокой. Выгодно продавцам, но снизит уровень жизни покупателей. По факту превышения разрешённой нормы прибыли инспектор министра производит официальное предупреждение. Предприниматель обязан снизить цену продукта до разрешённого уровня. Если цена не устраивает – прекратить продажу. По факту игнорирования официального предупреждения, министр может применить насилие. Наказать виновных. Контролируются цены только на базовые продукты. Ценовый контроль не производится в отношении продуктов из ряда не первой необходимости и роскоши.

Контроль над оптовой торговлей.

Оптовая торговля является мощным инструментом контроля над ценами. Монопольный контроль над оптовой торговлей сырьевыми продовольственными продуктами обеспечивает высокую норму прибыли. Является спекулятивным. Разоряет производителей сырья. Снижает уровень жизни конечного потребителя. Для создания монополии предприниматель ставит себя посредником между производителем продукта и розничным продавцом. С этой целью препятствует производителю самостоятельно продавать продукт, минуя посредника (себя). Для того, чтобы контролировать оптовую торговлю, министр отрасли должен предоставить производителю возможность самостоятельно продавать свой продукт. При наличии собственных рынков производителей, оптовые цены не станут высокими. Розничная сеть не сможет закупать оптом продукт по завышенной цене. Собственные рынки это предназначенное государством, место для торговли, в которых производитель может арендовать у чиновника торговое место по стандартной для всего государства цене. Торговать своим продуктом.

Контроль над монополиями.

Некоторые производители работают рентабельно, используя хитрости. Получая прибыли от товаров из разряда роскоши или других видов бизнеса, занижают цены ниже себестоимости на товары из разряда первой необходимости. Таким способом разоряют конкурентов, работающих на одну целевую группу потребителей.

Министр должен запретить, занижать цены на продукты, чтобы защитить интересы честных производителей, не допустить их разорения с целью последующей монополизации рынка.

Контроль качества продуктов.

- Государственные центры экспертизы.
- Официальное предупреждение о нарушении соответствия качества.
- Отнятие лицензии у производителя пищевого продукта.
- Наказание за торговлю с нарушением.

Государственный орган, контроля качества продуктов, может запретить продажу вредного или опасного для жизни продукта. Предупредить об опасности продукта торгующих предпринимателей и потенциальных потребителей, заявив о вредности продукта посредством СМИ. Запрет на торговлю опасными и вредными продуктами доводится до сведения всех торгующих предпринимателей, они несут ответственность за вред, причинённый продуктом, потребителю.

Судебная власть министра

Защита интересов производителей и потребителей. Прямая обязанность министра продуктов продовольствия – гарантировать потребителю заявленное качество продукта. Качество продукта может быть разным, выражается в этикетке на товаре, в рекламе товара. Зависит от возможностей производителя. Потребитель имеет право принимать самостоятельное решение о покупке товара заявленного качества. Если качество не соответствует выраженному (масса, состав, состояние…), это означает обман с целью завышения цены. По сути – воровство. Такое нарушение недопустимо. Возможность обманывать, приводит к невозможности работать с прибылью честному производителю, качественные товары исчезнут. Министр должен наказывать обманщиков суровыми мерами. С целью создать единые, для всех производителей, условия.

Защита интересов потребителей. Министр должен не допустить продажу потребителям продуктов, вредных для здоровья и опасных для жизни. Предупредить граждан об опасности продуктов. Наказывать отечественных производителей, сознательно производящих продукты запрещённого качества. Наказывать предпринимателей торгующих продуктами запрещённого качества. Министр должен компенсировать потребителям ущерб, полученный от некачественных продуктов.

Функции министров.

Министры, создающие условия:

- Функция-01: «Государственная собственность».
- Функция-02: «Финансовая система».
- Функция-03: «Защита государства».
- Функция-04: «Защита народа».
- Функция-05: «Защита граждан».
- Функция-06: «Защита собственности граждан».
- Функция-07: «Продукты продовольствия».
- Функция-08: «Продукты благосостояния».

Министры, создающие блага:

- Функция-09: «Продукты информации».
- Функция-10: «Продукты инфраструктуры».
- Функция-11: «Продукты базовых производств».
- Функция-12: «Продукты базовой энергетики».