(перевод через автопереводчик)
Нахаль Туси
Ср, 9 июня 2021 г., 6:30
Когда президент Джордж Буш впервые встретился с Владимиром Путиным, он казался пораженным, описывая все еще нового российского лидера как «очень прямолинейного и заслуживающего доверия», даже утверждая, что он «почувствовал его душу».
Совершенно иначе отреагировал некий сенатор-демократ от Делавэра .
«Я не верю Путину», - сказал Джо Байден через несколько дней после саммита Буш-Путин в Словении в июне 2001 года. «Будем надеяться, что президент действовал скорее по ситуации, чем исходил из сути».
Двадцать лет спустя Вашингтон твердо согласился с оценкой Байдена. Теперь президент Байден собирается встретиться с Путиным на своем первом двустороннем саммите с момента вступления в должность на фоне череды взаимных обвинений в отношении вмешательства России в выборы и предполагаемых кибератак в Соединенных Штатах, а также ее влияния и агрессии в таких странах, как Беларусь и Украина.
Это будет не первая встреча пары лицом к лицу. Они виделись 10 лет назад, когда Байден был вице-президентом; он утверждает, что тогда сказал Путину, что не думает, что у русского есть душа. Предстоящий саммит 16 июня в Женеве вряд ли будет особенно дружественным, но официальные лица США и их союзники, не входящие в администрацию, говорят, что от Кремля никуда не деться - как бы неприятно ни было сесть за стол переговоров с человеком, который когда-то считал Байденом. "убийца".
Байден встретится с Путиным после нескольких встреч на высшем уровне с европейскими союзниками Америки. «Мы едины в том, чтобы противостоять вызовам России европейской безопасности, начиная с ее агрессии в Украине», - написал Байден в колонке выходных дней в The Washington Post. «И не будет никаких сомнений в решимости Соединенных Штатов защищать наши демократические ценности, которые мы не можем отделить от наших интересов».
Одно вряд ли изменится с тех пор, как Буш встретился с российским лидером в 2001 году: Байден по-прежнему не доверяет Путину.
Во всяком случае, публичные комментарии Байдена о Путине за последние два десятилетия, а также рассказы нынешних и бывших официальных лиц США предполагают, что президент США питает глубокий и стойкий скептицизм по отношению к бывшему офицеру КГБ, который оказался на вершине Кремля на рубеже. века.
«Путин ничего не может сделать, чтобы понравиться [президенту]», - сказал один бывший американский чиновник, знакомый с политикой России. «Байден видит в Путине человека рационального, бандитского человека, который не ограничен никаким чувством морали, заботой о правах человека или чем-то в этом роде… просто холодной, жесткой реалистичной оценкой этого человека».
'Постоянно сложные отношения'
Некоторые из политических оппонентов Байдена ставят под сомнение его решение вообще пригласить Путина на встречу.
«Награждаем Путина саммитом?» - спросил сенатор-республиканец Бен Сассе из Небраски через несколько часов после первого объявления собрания. Сасс сказал, что Байден должен «относиться к Путину как к гангстеру, который боится своего народа», а не «узаконивать свои действия на саммите».
«Это слабо», - добавил он.
Представители администрации Байдена возражают, что встреча с человеком, который стреляет в враждебную страну, обладающую ядерным оружием, полностью отвечает национальным интересам Америки. Но они также пытались ограничить ожидания общественности от саммита.
Официальные лица заявляют, что не ждите каких-либо серьезных договоренностей от однодневной встречи. Скорее, обе стороны обсудят множество споров и области потенциального сотрудничества. Американские официальные лица заявляют, что Байден скажет Путину, какой реакции ожидать, если он попытается подорвать позиции Соединенных Штатов посредством вмешательства в выборы или другими способами. Возможно, наиболее важным пунктом повестки дня является «стратегическая стабильность» - термин, который обычно относится к контролю над ядерными вооружениями.
Чего Байден не добивается, так это «перезагрузки» отношений, по крайней мере, не в том смысле, в каком этот термин - справедливо или несправедливо - получил определение в российско-американском лексиконе с тех пор, как его использовала администрация Барака Обамы. Другими словами, он не желает позволить прошлому уйти в прошлое и начать все сначала. Вместо этого, по словам Байдена, он стремится к « стабильным и предсказуемым » отношениям с Россией.
«Это не 2009 год», - сказал высокопоставленный чиновник администрации Байдена. «Мы не питаем иллюзий по поводу широкой основы сотрудничества между нашими двумя странами, что, я думаю, стимулировало некоторые подходы того времени. Мы рассматриваем этот [саммит] как важный инструмент для управления отношениями, которые будут постоянно усложняться ».
'Холостяк'
Байден давно говорил своим коллегам: «Вся внешняя политика - это продолжение личных отношений». Это не значит, что он доверяет или даже любит всех, с кем он состоит в отношениях, говорят люди, знакомые с Байденом.
«Жюри по поводу г-на Путина и его приверженности демократическому правлению или нераспространению ядерного оружия еще не решено», - сказал Байден в феврале 2000 года, когда Путин еще был исполняющим обязанности президента России и вел жестокую войну в регионе Чечни. «В наших интересах оставаться в тесном контакте с Москвой, но если правительство г-на Путина будет слишком далеко от демократического пути или намеренно помогает другим странам в разработке оружия массового уничтожения, мы должны быть готовы переоценить наши отношения».
Более чем через год, и через несколько дней после того, как в июне 2001 года подверг сомнению восторженные комментарии Буша о Путине, Байден снова выразил оговорки.
«Первая встреча президента с президентом России Владимиром Путиным оказалась позитивной и конструктивной и положила начало новой главе в российско-американских отношениях», - сказал он. «Но я бы предостерегал администрацию от чрезмерного оптимизма в отношении г-на Путина и его намерений. С тех пор, как Путин занял свой пост, Россия продемонстрировала вызывающую беспокойство модель поведения, менее чем демократического ».
К тому моменту Путин уже предпринял шаги по укреплению своего авторитета в России за счет ее губернаторов и усилил давление на независимые СМИ .
В 2004 году Байден вместе с более чем 100 специалистами по внешней политике подписал письмо Бушу и европейским лидерам, в котором Путин обвинялся в подрыве демократического прогресса в России под видом борьбы с терроризмом. В конце 2006 года, оценивая свою баллотировку на пост президента, Байден поднял вопрос о том, принадлежит ли Россия к «большой восьмерке». Эта группа стран приостановила деятельность России в 2014 году после того, как Путин вторгся и аннексировал украинский Крым.
«Россия все больше приближается к олигархии», - сказал Байден Fox News в интервью 2006 года. «Путин консолидирует власть. Он занимается этим последние шесть лет. Я думаю, что Россия все больше скатывается от подлинной демократии и системы свободного рынка к командной экономике и контролю со стороны одного человека ».
В августе 2008 года, когда кандидат в президенты от Демократической партии Обама рассматривал возможность назначить его своим кандидатом на пост кандидата, Байден посетил Грузию . Визит был призван оказать поддержку Грузии после того, как Россия напала на страну с целью якобы защиты двух отколовшихся провинций. «Я покинул страну, будучи убежденным, что вторжение России в Грузию может быть… одним из самых значительных событий, произошедших в Европе с момента падения коммунизма», - сказал Байден в заявлении . Он призвал США отправить стране экстренную помощь.
Непонятная "перезагрузка"
Это было несколько удивительно, когда Байден занял другую позицию всего через несколько недель после того, как он и Обама вступили в должность в 2009 году. В своем выступлении на Мюнхенской конференции по безопасности Байден заявил: «Пора нажать кнопку перезагрузки и вернуться к много областей, в которых мы можем и должны работать вместе с Россией ».
Сам Обама использовал термин «перезагрузка», когда обсуждал Россию в интервью телеканалу NBC «Знакомство с прессой» перед вступлением в должность. Байден, хотя все еще скептически относился к Путину, согласился с желанием Обамы применить новый подход к России. В последние годы критики высмеивали политику «перезагрузки» как безнадежно наивную. Но официальные лица администрации Обамы настаивают на том, что в то время эта идея имела смысл и что они никогда не определяли «перезагрузку» как «чистый лист» с Россией, вопреки утверждениям критиков.
Бывший президент Барак Обама вместе с тогдашним вице-президентом Джо Байденом выступает с речью в Восточном зале Белого дома в Вашингтоне во вторник, 14 июля 2015 года, после заключения ядерной сделки с Ираном.
Речь Байдена, призывающая к перезагрузке, например, признала, что между двумя странами существуют серьезные разногласия. Он раскритиковал Москву за войну с Грузией в 2008 году и сказал, что Америка «не признает никакой нации, имеющей сферу влияния». Но, как объяснил Байден, излагая перезагрузку, «Соединенные Штаты и Россия могут не соглашаться и по-прежнему работать вместе там, где наши интересы совпадают».
Была еще одна причина, по которой команда Обамы добивалась перезагрузки. В то время Россией официально руководил президент Дмитрий Медведев, который, казалось, имел изрядную свободу действий и более открытую манеру поведения, чем Путин, который все еще сохранял значительную власть. Отчасти благодаря Медведеву двум странам удалось сотрудничать по нескольким направлениям, включая подписание нового договора о СНВ.
Во время того первого срока Обамы Байден встретился лицом к лицу с Путиным, который формально был премьер-министром России в то время.
Во время встречи в марте 2011 года в Москве Байден позже сказал журналисту, что он повернулся к Путину и сказал: «Г-н. Премьер-министр, я смотрю вам в глаза и не думаю, что у вас есть душа ». По словам Байдена, Путин улыбнулся и ответил: «Мы понимаем друг друга».
Во время того же визита Байден встретился с активистами российской оппозиции и сказал им, что для их страны было бы лучше, если бы Путин снова не баллотировался в президенты. Но Байден также выступил с речью в Московском государственном университете , который, хотя и упомянул области разногласий, в том числе некоторые проблемы с правами человека, тем не менее имел в целом обнадеживающий тон в отношении отношений Америки с русским как народом и их страной в целом.
«Во втором десятилетии этого нового века у Соединенных Штатов и России больше нет веских причин не доверять друг другу», - сказал Байден в своей речи. «Законно относиться к любой нации скептически, потому что ее интересы могут отличаться от ваших. Но это не ... не означает: мы не можем доверять ».
Возвращение Путина на пост президента России в 2012 году по сути убило перезагрузку. Россиянин был напуган крупными антиправительственными протестами в конце 2011 года, в ходе которых демонстранты заявили о фальсификациях на выборах в российский парламент. Путин обвинил США, в частности, тогдашнего госсекретаря Хиллари Клинтон, в разжигании протестов. Путин также был потрясен движением арабской весны и ролью США в изгнании автократов, таких как Хосни Мубарак из Египта и Муаммар Каддафи из Ливии.
Возвращение Путина на пост президента и последующие репрессии в России дали боеприпасы критикам Обамы и Байдена, которые утверждали, что так стремились отличиться от Буша, что неправильно поняли Путина. (Буш, по разным данным, со временем в частном порядке обиделся на Путина .)
У Байдена было только больше причин не доверять Путину в последнее десятилетие, поскольку Россия и Соединенные Штаты конфликтовали по всем вопросам, от войны в Сирии до поддерживаемого Кремлем вмешательства в американские выборы.
Во время второго президентского срока Обамы Байден возглавлял ответ США на вторжение Путина в Украину и аннексию Крыма, назвав действия российского лидера « не более чем захватом земли » в марте 2014 года.
«Президент Путин должен сделать простой и решительный выбор, - сказал он почти год спустя . - Уйти из Украины или столкнуться с продолжающейся изоляцией и растущими экономическими издержками дома». Путин не прислушался к предупреждению.
Майкл Макфол, который работал послом в России в годы правления Обамы и помогал формировать политику перезагрузки администрации, сказал, что скептицизм Байдена по отношению к Путину обострился отчасти из-за того, что он провел так много времени в странах, которые чувствовали угрозу со стороны Кремля. Фактически, всего через несколько месяцев после своего выступления в феврале 2009 года, в котором он призвал к перезагрузке отношений с Россией, Байден посетил Украину и Грузию , дав сигнал Москве, что не все так радужно.
«Я думаю, что [Байден] очень точно оценивает, кто такой Путин, и это не сентиментальность - он автократ, он репрессивный», - сказал Макфол. «И для Байдена больше, чем для других, поскольку он провел так много времени в таких странах, как Украина, он чувствует, что значит быть атакованным Путиным».
Прибытие Дональда Трампа к предвыборной кампании 2016 года встревожило Байдена отчасти из-за неортодоксальных попыток республиканцев заручиться благосклонностью Путина. «Мы не можем избрать человека, который принижает наших ближайших союзников и поддерживает таких диктаторов, как Владимир Путин», - сказал Байден одной из собравшихся в 2016 году .
Недоверие Байдена к Путину проистекает не только из того, что он считает попытками российского лидера буквально перекроить карту мира или подавить свой собственный народ. Со временем Байден все больше и больше тревожился по поводу коррупции, которая стала характерной чертой российской системы при Путине. Это усилило опасения Байдена по поводу того, что он считает битвой за наше время, битвой между демократическими системами и авторитарными.
Байден и соавтор Майкл Карпентер описали озабоченность в эссе Foreign Affairs за 2018 год под названием «Как противостоять Кремлю: защита демократии от его врагов». Они обсуждали, например, как Кремль может направить деньги российских олигархов политическим кандидатам, выступающим против истеблишмента в других странах, которые продолжают сеять сомнения в их демократических системах.
«России удалось эффективно экспортировать коррупцию, которая исказила ее собственную политику и экономику, в некотором смысле превращая ее в оружие и направляя ее на уязвимые общества в других местах», - писали они.
Позднее сторонники Байдена будут ошеломлены попытками Трампа изобразить Байдена как лично коррумпированного в некоторых из его деловых отношений с Украиной - обвинение, которое так и не было доказано. Первый импичмент Трампа касался обвинений в том, что он пытался оказать давление на Украину с целью расследования причастности Байдена и его сына к совету директоров украинской энергетической компании.
Ранее в этом месяце Байден официально заявил, что борьба с глобальной коррупцией является « одним из основных интересов национальной безопасности США », и приказал федеральным агентствам сделать это приоритетом. Совсем недавно Байден пригласил президента Украины Владимира Зеленского посетить Вашингтон этим летом.
Завершение эскалации
Когда в начале этого года его спросили, считает ли он Путина «убийцей», Байден не сдержался .
"Ага. Я верю, - сказал он.
Комментарий вызвал волну. Путин, правительство которого подозревается во множестве случаев отравления или иного убийства диссидентов и соперников, в ответ зловеще пожелал президенту США здоровья.
Напряженность достаточно ослаблена , что два говорили в середине апреля и Байден предложил предстоящий саммит. В то же время Байден предупредил Путина, что следует ожидать санкций США. Двумя днями позже он наложил ряд таких наказаний , нацеленных на Кремль за предполагаемую деятельность - от вмешательства в выборы 2020 года до киберхакерства. По словам Байдена, цель заключалась в соразмерном ответе, а не в эскалации напряженности.
Предстоящий саммит - это шанс для обеих сторон изложить, где каждая из них стоит и куда каждая хочет идти, и это включает в себя, где пара может сотрудничать, например, в обеспечении того, чтобы Иран не получил ядерное оружие.
«Идея здесь состоит в том, чтобы установить параметры того, что может быть предсказуемыми, рабочими отношениями между нашими двумя странами, и избежать нарастания напряженности, которая характеризовала отношения между США и Россией в течение последних 15 или 20 лет. лет », - сказал второй высокопоставленный чиновник администрации. «Неясно, будет ли это возможно, готов ли Путин играть в мяч».
Можно ли верить тому, что говорит Путин? «Конечно, нельзя», - сказал чиновник. «Он предпринял невероятные шаги, чтобы подорвать нашу демократию».
Даже если Байден предельно ясно понимает, чего США ожидают и надеются от своих отношений с Россией, неясно, насколько Путин будет прислушиваться или даже беспокоиться в долгосрочной перспективе.
В конце концов, российский лидер, похоже, полон решимости пережить Байдена. Ранее в этом году 68-летний мужчина подписал закон, согласно которому он может оставаться у власти до 2036 года.
Оценил 1 человек
3 кармы