16 апреля состоялся визит М. Мишустина в Минск, на котором определился график углубления интеграции и повестка встречи 22 апреля Лукашенко и Путина в Москве.
Российская сторона настаивает на подписании пакетного соглашения по всем дорожным картам без каких-либо исключений. Акцент при этом делается на интеграции налоговых систем двух стран.
Мол, без нее невозможно будет организовать формирование единых тарифов на нефть и газ, что связывают с наличием налогового маневра по нефти и перекрестного субсидирования регионов России по газу.
Однако возникает вопрос, как интегрировать налоговые системы, если в двух странах различные структуры экономик (РБ - промышленная, РФ - сырьевая) и государственного устройства (РБ - унитарная, РФ - федерация). Как скрестить ужа с ежом - непонятно. Переход же Беларуси на российскую налоговую систему чреват миллионными если не миллиардными потерями для белорусского бюджета в связи с более низкой налоговой нагрузкой.
К слову интересен опыт ЕС, который проходил вопрос интеграции налоговых систем стран-участниц и впоследствие отказался, что впрочем не помешало Брюсселю еще на ранних стадиях организовать единые рынки угля, стали, нефти и газа.
Для Беларуси в этой ситуации выгодно как раз идти по сценарию ускоренного выполнения Договора ЕАЭС, который предусматривает интеграцию рынков, а не налогов. Это же предлагает сделать и ЕЭК, в частности министр по макроэкономике С. Глазьев. Т.е. Минск настаивает на формировании бирж по определению рыночных цен на нефть и газ для всех потребителей от Бреста до Владивостока, причем в национальных валютах.
А это:
1Отмена перекрестного субсидирования российских регионов по газу и налогового маневра по нефти как нерыночных механизмов;
2Отмена монополии Газпрома на экспорт газа из России и допуск других производителей газа, прежде всего российских и казахстанских, на рынки ЕАЭС.
3Переход на формирование цены по нефти и газу в национальных валютах, а не долларах США.
Таким образом, увязывание интеграции налоговых систем с едиными тарифами на газ и нефть является нерыночным механизмом, противоречащим логике Договора ЕАЭС. Он играет роль сохранения монополии Газпрома на экспорт газа и картельного сговора части нефтяных компаний. В будущем подобный сценарий будет служить недопуску казахстанской нефти на белорусские НПЗ.
Видно, пока интересы ТЭК рулят интеграцией в ЕАЭС и СГ, она будет буксовать. Отсюда желание Газпрома завладеть газораспределительной системой Беларуси для недопущения конкурентов, нефтяных компаний сохранить сверхпремии или получить в собственность белорусские НПЗ.
Автор - Петр Петровский, политолог (Минск)
Оценили 3 человека
7 кармы