Оглавление
Дело – в шлюзах
Хождение по судам
Промышленные и репутационные риски Астраханской области
Рыбоводная отрасль в Астрахани находится под угрозой уничтожения. Гибель грозит почти 800 тоннам уникального маточного стада осетровых пород (около 100 тыс. голов). Традиционный для этого вида деятельности регион может остаться без осетров и чёрной икры. При этом рыбоводство является частью приоритетного национального проекта – «Устойчивая и динамичная экономика».
Осётр и осетровая икра – довольно редкие и ценные продукты, ценящиеся во всём мире. Сейчас заниматься промышленным осетроводством и производством осетровой икры могут только предприятия, выращивающие поголовье как аквакультуру. Про аквакультуру и пойдёт речь.
Дело – в шлюзах
Конфликт вокруг осетровых в дельте Волги развивается уже несколько лет, но именно сейчас он достиг своей кульминации.
«Астрахань – наш родной регион. С советских времён здесь культивировали и производили рыбу высочайшего качества. Сама природа создала здесь условия для успешного рыбоводства», – таково единое мнение жителей Астраханской области.
В настоящий момент в регионе работают три крупных предприятия, которые занимаются выращиванием и разведением аквакультуры рыб осетровых пород: ООО РВК «Раскат», ООО «АРК “Белуга”», ООО «РК “Акватрейд”».
Три крупнейших астраханских производителя осетровых и чёрной икры.
Рыбоводное хозяйство «Акватрейд» расположено в акватории одного из гидроузлов Астрахани с 2002 года. Тогда предприятие находилось в непростом состоянии. По словам одного из учредителей предприятия, Игоря Букатова, многое приходилось восстанавливать, а что-то выстраивать с нуля. В какой-то момент, чтобы закрыть долги компании, оставшиеся от предыдущих хозяев, и выплатить зарплату сотрудникам, пришлось продавать недвижимость.
Предприятие полностью за свой счёт выстроило садковые линии, оборудовало цеха. Для селекции кормов приглашались узкопрофильные специалисты, которые разрабатывали систему питания с учётом каждой отдельной породы рыб.
– Мы прекрасно понимаем, что осетры и осетровая икра – это национальная гордость России, это наш стратегический продукт, который всегда ценился и будет цениться. Но не всё так просто. Прежде всего – это очень долгосрочная перспектива, которая требует ежедневной кропотливой работы. Нельзя просто взять рыбу и получить готовый продукт. Нужно долго и бережно её выращивать, проводить медицинские исследования. Это всё очень непросто, – рассказывает Букатов.
Выращивание аквакультуры – кропотливая работа на долгосрочную перспективу. | Фото предоставлено компанией «Акватрейд»
Проблема в том, что предприятие, как и ряд других, расположено в акватории вододелителя на Волге и в протоке Бушма в границах Наримановского и Приволжского районов Астраханской области.
В 1960-х годах в Астрахани были построены специальные шлюзы, которые позже совершенно официально стали использоваться для рыбоводства. В своё время невозможно было спрогнозировать произошедшее падение уровня воды в Каспийском море, из-за которого пропала необходимость его регулировки. В итоге шлюзы стали не нужны и с 1989 года не работали, что и позволило расположиться в них осетровым хозяйствам.
В нулевых рыбоводческие компаниям дали добро на разведение осетровых в акватории шлюзов. Предприятия получили лицензию и заключили договоры пользования водным объектом с правительством Астраханской области на право размещения в них рыбоводных садков. В 2008 году контракты были перезаключены с ФБУ «Администрация водного бассейна внутренних водных путей».
И вот теперь, спустя почти 30 лет успешной эксплуатации, ФБУ решило выгнать фермеров.
Рыбоводные садки.
Хождение по судам
В 2021 году ООО РВК «Раскат», ООО «АРК “Белуга”», ООО «РК “Акватрейд”» получили исковые заявления от Южной транспортной прокуратуры, которая требовала признать незаконными договоры, на основании которых компании находятся в акватории гидроузлов Астраханской области, ссылаясь на нормы Водного кодекса РФ, вступившего в силу с 2007 года.
До подачи иска три компании успешно проходили все проверки надзорных органов. Они успешно развивали свои хозяйства: стабильный рост числа сотрудников, а значит – увеличение рабочих мест, расширение производства, привлечение внешних инвесторов в товарное осетроводство. Всё это благоприятно отражалось и на экономике региона.
В 2023 году дело в отношении одной из компаний рассмотрел Арбитражный суд Астраханской области – прокуратуре было отказано в удовлетворении исковых требований. Но два других предприятия из тройки лидеров тогда не сумели отстоять своё право нахождения в акватории.
Однако некоторое время спустя РК «Акватрейд», отстоявшая свои интересы в Арбитражном суде, получила два новых иска от «Администрации Волжского Бассейна внутренних водных путей» в лице филиала Астраханского района гидротехнических сооружений и судоходства (АРГСиС). Первый иск – о немедленном освобождении акватории гидроузла. Второй – о взыскании с производителей осетров 32 млн рублей за неправомерное нахождение там.
В удовлетворении первого иска суд отказал. Но такое решение не устроило АРГСиС. Они решили пройти по всем инстанциям, поэтому окончательное решение об отказе в иске принимал уже Арбитражный кассационный суд в Казани.
Он постановил, что компании занимают акваторию на совершенно законных основаниях.
По второму иску тяжбы ещё продолжаются. Истец не теряет надежды получить запрашиваемые им 32 миллиона, хотя судьи не видят причин для этого.
В настоящий момент АРГСиС, пользуясь не предельной точностью некоторых формулировок, продолжает чинить препятствия фермерам и предпринимает меры, направленные на прекращение работы компании.
2 апреля 2025 года АРГСиС закрывает шлюзовые створки ворот. Напомним, аквакультуре необходимо находиться в проточной воде, поэтому закрытие створок и, как следствие, отсутствие протока в воде влечёт гибель осетров.
В ответ на многочисленные письма и запросы представителей рыбоводных компаний руководитель ФБУ «Администрация Волжского Бассейна внутренних водных путей» Дмитрий Бессмертный ссылается на неприменимые к Астраханскому району гидротехнических сооружений инструкции.
В садках на астраханских шлюзах сейчас находится 800 тонн племенной рыбы.
Ранее в Думе Астраханской области поясняли, что в России есть случаи использования гидросооружений для задач разведения аквакультур. Например: ферма на отводном канале Кольской атомной электростанции, рыбоводные садки в плотинах Волжской ГЭС, предприятие в Ростове-на-Дону. Депутаты отметили, что снятие с баланса и вывод из эксплуатации сооружений, не используемых по их прямому назначению, значительно сэкономит бюджетные средства.
Инициативу о поддержке осетроводов выдвигал ещё в 2023 году и губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, проведя специальное совещание и выразив обеспокоенность ситуацией.
Тогда же Дума Астраханской области выступала с инициативной внести изменения в федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» в части правил режима их функционирования, предусматривающие приостановку эксплуатации гидросооружения в случае его неиспользования в течение срока, превышающего 20 лет, для дальнейшей сдачи в аренду в целях, не несущих угроз сооружению. Также предлагалось внести правки в федеральный закон «Об аквакультуре», которые законодательно закрепили бы возможность заниматься рыбоводством (аквакультурой) на неиспользуемых гидротехнических сооружениях.
Промышленные и репутационные риски Астраханской области
Возникают логичные вопросы. Не искусственно ли создаётся эта суета? Не специально ли оппоненты, выискивая прорехи в законодательстве, чинят препятствия для законной и продуктивной работы? Россиянам не нужны осетры и икра? Экономике государства не нужно высокотехнологичное производство? Или кто-то руководствуется другими мотивами?
Деятельность ООО РВК «Раскат», ООО «АРК «Белуга», ООО «РК «Акватрейд» приносит бюджету Астраханской области в среднем порядка 100 млн рублей в год в виде налогов.
Согласно Приказу Министерства сельского хозяйства России от 23 октября 2019 года №596 «Об утверждении Перечня особо ценных и видов водных биологических ресурсов», осетры относятся к особо ценным видам рыб, а некоторые из них включены в Красную книгу России.
7 мая 2024 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ «О национальных целях развития Российской Федерации в период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Один из приоритетных нацпроектов – «Устойчивая и динамичная экономика», среди целевых показателей которого:
– увеличение к 2030 году объёма производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2021 года;
– увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2021 года.
В рацион завтрака российских космонавтов входит консервированная белуга, выращенная РК «Акватрейд». | Источник: официальный Rutube-канал «Космонавт Олег Артемьев»
Рыбная продукция в структуре экспорта агропромышленного комплекса по объёмам поставок традиционно входит в тройку лидеров. «Рыбный» экспорт, по данным Федеральной таможенной службы и Росстата, в 2023 году увеличился по сравнению с 2022 годом на 9 процентов и достиг 2,5 млн тонн.
Судя по происходящему в Астрахани, не для всех устойчивая и динамичная экономика является приоритетом национального масштаба. Судебные тяжбы осетроводов продолжаются. Компании пытаются добиться справедливости правовым путём, но время идёт. Несмотря на все судебные решения, ситуация на Астраханском водоразделителе не меняется. Ситуация грозит полным исчезновением аквакультуры осетров в Астрахани. Не будет ни рыбы, ни икры. С ними исчезнут и претензии оппонентов.
✏️Марина Султанова
Октагон.Медиа
https://dzen.ru/a/aAiNN85WXjHxcKdv
Оценили 9 человек
17 кармы