Помощники Государя.

Принцип: «Взаимный интерес чиновников и тружеников».  

Государственное устройство должно быть эффективным и стабильным. Надо установить его на прочное основание. Таким основанием является личный интерес каждого. Независимо от исполняемой функции. Надо заинтересовать государя и элиту в большом числе граждан, высоком благосостоянии каждого. Надо заинтересовать каждого гражданина в трудолюбии.

Для достижения этих целей, надо привязать оплату труда всех чиновников к оплате труда тружеников. Однозначной связью.

Как рассчитать зарплаты всех тружеников, не нарушая тайность личной жизни?

Надо предусмотреть специальный информационный счёт для тружеников, на который поступает оплата труда, работодателем. От величины поступающих зарплатных платежей, автоматически отнимается установленный государем процент. Отчисления от суммы всех зарплат тружеников составляет зарплатный фонд всех государственных чиновников.

Фонд распределяется в установленной государем пропорции. Оплата труда чиновника самого низшего уровня власти принимается за единицу. Пропорция в оплате труда фиксируется коэффициентом. Оплата труда 12 министров составляет 100 единиц, каждому. Оплата труда самых могущественных чиновников составляет 50 единиц. Оплата труда остальных чиновников в диапазоне от 1÷49. Минимальная зарплата – не меньше средней по стране, труженика, нанимаемого частными предпринимателями. Коэффициента, меньше единицы, быть не должно. Коэффициента больше 100, быть не должно.

Зарплату чиновникам устанавливает государь. Но собственного интереса не имеет, так как получает зарплату из другого источника (избирательный счёт). Государь может изменять величину процента, отнимаемого от зарплат тружеников. Эта величина известна всем. Является одним из мотивов при принятии решения о перемене гражданства. Государи государств, конкурируя за тружеников, снизят взимаемый процент.

Избирательные счета государя и кандидатов в государи налогом не облагаемы (только таящий % с расчётного счёта). Налог на зарплату чиновникам, с зарплаты государя, всех кандидатов в государи, не взимается (неподконтрольны).

Принцип, положенный в основу государственного устройства – личный интерес. Зарплата каждого из чиновников, управляющих государством, автоматически зависит от суммы всех зарплат тружеников. Чиновники лично заинтересованы в том, чтобы процент тружеников в общем числе граждан государства был максимально высоким. Чтобы оплата труда каждого была высока. Благо тружеников становится личным благом чиновников.

Демотивация чиновников

Чтобы защитить интересы граждан, надо демотивировать чиновников, облагать граждан налогами. С этой целью, налог с зарплаты тружеников для оплаты труда чиновников берётся после уплаты всех остальных налоговых платежей. Заработная плата чиновников будет тем выше, чем меньше остальные налоги. Это мотив для снижения налогов. Ради собственных интересов чиновников.

Благо для государства

- Чиновники высших уровней власти заинтересованы уменьшить абсолютное число чиновников, необходимых для управления государством. Тот же зарплатный фонд будет делиться на меньшее количество людей. Значит, оплата труда каждого вырастет. Это выгодно государству, так как снизит расход трудового ресурса на процесс управления государством. Уменьшится вмешательство государства в жизнь людей. Увеличится количество тружеников, производящих блага.

- Надо заинтересовать чиновников минимально вмешиваться в экономическую деятельность. Бизнес должны вести независимые предприниматели, а не государство. Брать налог с зарплаты тружеников, работающих по найму на государство, по сути, означает трату бюджетных средств, для повышения собственных зарплат, чиновниками. Что приведёт к росту государственного сектора экономики. Поэтому, налог от зарплаты тружеников, работающих по найму на государство, взиматься не должен. Налог не взимается с тружеников, работающих на себя. Налог не взимается с зарплат чиновников, так как не имеет смысла.

Налог на зарплату чиновникам взимается с зарплаты, только тружеников, работающих по найму на независимых предпринимателей.

- Чиновники заинтересованы в том, чтобы новое поколение формировалось в тружеников как можно быстрее. Предоставляя работу, полезную для общества, которую можно совмещать с получением профессиональных знаний.

- Чиновники заинтересованы усовершенствовать процесс обучения, создающий высокую квалификацию тружеников. Создавать новые методы обучения, сокращающие время усвоения необходимых знаний. Сокращая время на обучение, увеличат длительность трудоспособного возраста, значит и свою зарплату.

- Сократить функциональную группу «трудовой резерв» (лишние люди, не нашедшие применение в экономике). Предоставляя работу. Своевременно. В соответствии с квалификацией. Создать благоприятные условия для повышения квалификации, совмещая с трудом. Конечная цель – ликвидация безработицы. «Лишних людей» не будет.

- Сократить до минимума функциональную группу «праздно живущих». С этой целью мотивировать людей к полезному труду весь трудоспособный период жизни. Создать личный мотив для каждого труженика. Создать соответствующие духовные ценности. Личный мотив для труженика заключается в получении надёжного механизма накопления денег – сохраняющий счёт. Труженик будет уверен в своём будущем, которое обеспечит собственной инициативой и трудом. Нужен стимул для труда – удовольствия, которые можно получить тратой денег. Общество должно создать и предлагать для продажи нечто, что будет желаемо для граждан. Стимулировать к труду, ради обмена заработанных денег на желаемое.

- Чиновники лично заинтересованы проявлять инициативу и прилагать усилия в том, чтобы вредоносные группы исчезли из их страны. Чем меньше вредоносные группы, тем больше численность функциональной группы тружеников. Тем меньше вред. Тем выше благосостояние народа. Тем выше благосостояние чиновников.

Благо для предпринимателей

- Чиновники заинтересованы, в деятельности предприимчивых людей, организующих рентабельный бизнес, создающих рабочие места для тружеников.

- Чиновники заинтересованы дать предпринимателям свободу, нанимать и увольнять тружеников в зависимости от потребностей бизнеса. Не неся материальных обязательств, кроме оплаты труда в форме зарплаты.

- Чиновники заинтересованы, не вторгаться в бизнес предпринимателей, мерами контроля над доходом. Не нарушать интересы и коммерческую тайну бизнеса.

- Чиновники заинтересованы в обеспечении предпринимателей послушными, трудолюбивыми, образованными тружениками. Чиновники заинтересованы в разработке новых, эффективных методов обучения тружеников. Для конкуренции за предпринимателя, с другими государствами.

Благо для тружеников

- Чиновники заинтересованы в максимально большом числе граждан. Значит должны создать условия, в которых люди захотят жить и рождать детей. Этим, увеличивая число тружеников государства.

- Чиновники заинтересованы привлечь тружеников из других государств в своё. Значит, будут создавать в государстве условия, желаемые для граждан. Привлечь благами. Создать блага. Возникнет конкуренция государств за граждан. Назначение конкуренции государств – интерес к людям. Люди обретут достоинство, станут свободны.

- Желая увеличение дохода себе, чиновники должны позаботиться о тружениках: требовать, чтобы работодатели платили зарплаты максимальные, а не минимальные; чтобы выплаты были своевременны.

- Чиновники заинтересованы в том, чтобы не было безработных. По собственной инициативе будут стараться создавать привлекательные условия для предпринимателей. Предприниматели создадут рабочие места.

- Чиновники заинтересованы сократить группу иждивенцев. Иждивенцы – не способные к труду. Утратили работоспособность. Из-за несчастного случая, производственной травмы. Чиновники заинтересованы в безопасных условиях для жизни и условий для работы, своих граждан. Будут пристрастно соблюдать интересы граждан, преследуя свой интерес. Чтобы граждане не становились иждивенцами из-за преждевременной утраты здоровья и трудоспособности. Создадут условия для жизни и труда, способствующие максимальной продолжительности жизни и максимально продолжительной трудоспособности.

- Чиновники заинтересованы, чтобы люди не убивали друг друга. Найдут способы эффективно остановить взаимные убийства. Какова бы ни была их причина. Важен конечный результат – собственное благосостояние чиновников.

- Чиновники заинтересованы, чтобы люди не калечили друг друга. Будут искать и найдут эффективные меры защиты здоровья и трудоспособности граждан. Осудят и искоренят пьянство, как причину ссор и драк.

- Чиновники заинтересованы, чтобы люди не гибли. От аварий. От несовершенных правил. От низкой дисциплины. От плохой инфраструктуры. От некачественных товаров. От природных катаклизмов. От войн.

- Чиновники заинтересованы в сокращении потерь времени тружениками. На перемещение в пространстве. На бюрократические процедуры. Потерь времени на всё, что не приводит к производству благ и повышению зарплат.

- Труженики получат механизм воздействия на чиновников. Отказываясь трудиться в неприемлемых условиях, не получат зарплату. Значит не получат зарплату и чиновники всех уровней власти. Этот же механизм воздействия на чиновников будет у работодателей. Не заплатив зарплату труженикам, через зарплатный счёт, работодатели лишат государственный аппарат чиновников оплаты труда. Чиновники быстро поймут связь следствия (уменьшение собственной зарплаты) и причины (непопулярные действия). Станут искать и найдут, приемлемые для всех, решения по восстановлению мотивации к труду.

- Чиновники лично заинтересованы в защите прав трудолюбивых граждан. Ведь от их благополучия зависит зарплата чиновника. Создадут условия в государстве, приемлемые для жизни. Будут дорожить людьми. Защищать.

Интерес чиновников коллективный. Каждый ясно понимает: «собственное благо каждого чиновника напрямую зависит от блага всех тружеников».

Надёжность государственного механизма.

Чиновники должны зависеть от своего труда. Должны зависеть от тружеников. Должны чувствовать изменение благосостояния синхронно с тружениками. Надо оставить только один путь деятельности на благо себе. Целенаправленными усилиями чиновники предпримут действия, полезные для себя. Их результат будет полезен всем. Необходимо исключить другие источники оплаты труда чиновников. Сурово наказывать любые попытки украсть бюджетные деньги (надзор депутатов).

Для анализа текущей ситуации, необходимы два зарплатных отдела на расчётном счету ЭК труженика: один, для зарплат, с которого взимается налог на оплату труда чиновников; второй, с которого налог не взимается. Нельзя принуждать предпринимателей платить зарплаты через облагаемый налогом зарплатный счёт, этот поступок добровольный. Если государь не может мотивировать тружеников и предпринимателей производить платежи через облагаемый налогом зарплатный счёт, то ему нечем платить за труд помощникам, он должен уйти в отставку. Надо принципиально соблюдать условие, иначе механизм работать не будет. Эффекта для граждан, предпринимателей и государства не будет.

Для того чтобы механизм личного интереса чиновников и тружеников работал надёжно, нужна сила, способная реализовать принцип:

Главная сила – государь. Именно он гарант соблюдения законов, назначение которых – благо всех.

Вторая сила – народ. Все граждане государства должны знать и понимать принцип государственного устройства и требовать от государя его соблюдение.

Третья сила – народные депутаты. Каждый, мотивируясь народом, стремясь стать государем, заинтересован в охране принципа государственного устройства.

Четвёртая сила – множество самостоятельных государств и право свободного выбора гражданства для всех людей планеты.

Помощники Министров по управлению государством.

Миссия главных помощников

Министр выполняет функции не сам, а назначая главных помощников. Все помощники делятся на две функциональные группы:

- Те, кто управляет, посредством принятия законов, оплатой труда.
- Те, кто контролирует исполнение законов и принуждает к исполнению.

Помощники министра, контролирующие исполнение законов:

- Главный инспектор.
- Главный судья.
- Главный судебный исполнитель.

Каждый из них организует соответствующую службу в масштабах государства.

Вся страна разбивается на административные участки. В каждом участке назначаются инспектор, судья и судебный исполнитель, отвечающие за вверенную территорию. Именно участковые инспекторы, судьи и судебные исполнители имеют реальную власть над гражданами. Исключительно на участковых помощников министра возложена ответственность сохранения правопорядка в государстве.

Главный Инспектор.

Организует службу для контроля исполнения законов, сформулированных министром. Назначает инспекторов в каждый административный участок государства. Осуществляет контроль их работы. Инспекторы административных участков: ищут и задерживают нарушителей, принимают жалобы от граждан, собирают доказательства вины. Предоставляет доказательства участковому судье.

Главный Судья.

Назначает судей в каждый административный участок страны. Контролирует их работу. Наказывает за нарушение долга. Увольняет за некомпетентность. Участковые судьи осуществляют процесс правосудия. Судья вершит правосудие на основании предоставленных фактов: инспектором, обвиняемым, пострадавшим.

Главный судья разбирает спорные вопросы и жалобы на участковых судей.

Главный Судебный Исполнитель.

Назначает судебных исполнителей в каждый административный участок страны. Контролирует их работу. Наказывает за нарушение долга. Увольняет за некомпетентность. Участковые судебные исполнители нанимают тружеников для выполнения задач.

Качества главных помощников министров

Инспекторы, судьи и судебные исполнители, двух уровней власти (главные и участковые), имеют самую большую власть над гражданами, из всех чиновников государства. От корректности их работы зависит желание граждан подчиняться законам государя.

Требования к человеку, исполняющему функцию властного чиновника:

- Справедливость.
- Эмоциональная зрелость.
- Здравое суждение.
- Всестороннее образование.
- Правильное понимание своей миссии.
- Суровость к вредителям.
- Уважение к законопослушным соотечественникам.

Нежелательно исполнение властных функций до возраста 45 лет. Большая власть в молодом возрасте – развращает душу. Не должен решать судьбы людей человек, не достигший возраста мудрости.

Оплата труда главных помощников министра

Оплата труда чиновника, выполняющего функцию главного инспектора, главного судьи, главного судебного исполнителя, должна быть одной из самых высоких среди властных чиновников – половина оплаты труда министра, то есть пятьдесят окладов рядового чиновника. Их общее количество в государстве – 36 человек.

Оплата труда чиновника, выполняющего функцию инспектора, судьи, судебного исполнителя в административных участках – четверть оплаты труда министра, то есть двадцать пять окладов рядового чиновника. Их общее количество обусловлено реальными потребностями каждого из министров.

Ответственность главных помощников министра

Наказание за некомпетентность – увольнение с поста. Наказание за нарушение долга, в корыстных целях – изоляция 100 суток с вероятностью казни. Лишение права выполнять функцию чиновника, в случае, если повезёт остаться живым.

Чиновники всех уровней власти, юридической неприкосновенностью не обладают. Несут ответственность за нарушение закона в той же степени, что и независимые от государя граждане. Перед законом равны все.

Контроль за работой помощников министра 

Для народа очень важно, чтобы властные помощники министра выполняли свою функцию добросовестно. Несправедливость их действий разрушит общественное спокойствие. Приведёт к нездоровой нравственной атмосфере. Создаст возможность для нарушения закона в корыстных целях. Ослабит народ.

Необходимо предусмотреть эффективный механизм контроля над каждым чиновником. Государь должен создать информационный ресурс, в котором перечислить все властные посты помощников. На каждый пост назначается конкретный человек, выполняющий функцию. Его имя вписывается. Каждый гражданин, пострадавший от действий чиновника имеет возможность вписать своё мнение о нём. Все граждане государства имеют возможность прочитать мнения всех недовольных людей по отношению к каждому из чиновников. Такую же возможность имеют Государь и Народные депутаты. Они должны отреагировать первыми на жалобы граждан.

Чиновник, нарушающий закон государя или Дух закона, сформулированный Государем, должен быть наказан. Наказывает чиновников – Государь. Если Государь не наказывает виновных – граждане увольняют Государя.