Есть ли в космосе пространство для здравого смысла?

Мир стоит на пороге – по «системе координации здравого смысла» в международных отношениях может быть нанесён ещё один удар, на этот раз из космоса. США в походе на Луну уже объединили под звёздно-полосатым флагом через «Соглашения Артемиды» более шестидесяти стран и начали строить под своим началом «Систему координации движения в космосе». Таким образом, налицо реализация «лучших корпоративных практик USA&Co» – от поглощения к слиянию. А там недалеко и до объявления о начале работы ещё одного органа – «Совета по управлению космосом» …

Кто владеет информацией о движении спутников, тот контролирует жизнь на Земле. Перефразируя известную фразу на космический лад, можно понять, почему так важна американская «Система координации движения в космосе» (TraCCS). Она обрабатывает информацию о космической ситуационной осведомлённости (SSA), но, по сути, представляет собой «систему тотальной осведомлённости». Последняя содержит данные более чем о 80 процентах спутников на орбите Земли и позволяет не только отслеживать информацию, какие космические аппараты и где находятся в конкретное время, но и прогнозировать, где они окажутся через определённый промежуток времени.

Уже сегодня оператор системы, а это американское правительство в лице Минторга США, зная полезную нагрузку объекта, то есть является ли он спутником связи или аппаратом, предназначенным для съёмки объектов на поверхности Земли, может прогнозировать действия космических объектов.

Как было сказано ещё в 2016 г. в «Докладе об оценках, рамках и рекомендациях по управлению космическим движением», данные и процессы, заложенные в систему, «могут послужить основой для будущих лицензионных требований к полезной нагрузке».

На 12-й Конференции по управлению космическим движением, прошедшей в феврале в Университете Техаса, с докладом «TraCCS, прозрачность и архитектура международной координации SSA» выступила руководитель международных программ этой системы Мариэль Боровиц. «Архитектура американского космического ЦОДД» становится более понятной, если сопоставить данные доклада Боровиц с упомянутым выше документом НАСА от 2016 г., положениями указа Трампа по управлению космическим движением 2018 г. и принятой в 2023 г. Дорожной карты TraCCS.

Продвижение системы на международный уровень заложено изначально и носит системный характер. Семнадцать «пилотных пользователей» (сейчас) – это не много и не мало, но в публичном доступе нет информации, кто они. К «клубу» могут присоединяться частные компании, государственные операторы и государства. На каких условиях?

Чтобы стать пользователем TraCCS, надо лишь подписать документ под названием «Политика в отношении данных, пользовательское соглашение и план сбора информации». Он стандартный, но к нему есть приложения для операторов и государств.

Согласно последнему, следует предоставить информацию о космических аппаратах, эксплуатируемых организациями этой страны и зарегистрированных в реестре ООН, а также конкретизировать данные о спутниках, которым выданы лицензии на запуск и эксплуатацию. Запрашиваются не только сведения об аппаратах, летающих под флагом страны, но и список космических аппаратов, для которых «страна предоставила систему дистанционного зондирования».

На вопрос о «наличии внутренней политики, стимулирующей участие операторов в системе» Мариель Боровиц ответила, что TraCCS – инструмент, а не регулирующий орган. По её словам, это является предметом деятельности других подразделений Управления космической торговли или других агентств. Процитирую принятую в 2023 г. Государственным департаментом США «Рамочную стратегию космической дипломатии», где сказано: «Мы продолжим продвигать и обновлять основанный на правилах международный порядок космической деятельности под нашим руководством в Комитете ООН по космосу и на форумах ООН по разоружению и международной безопасности». Хотя Боровиц уклонилась от вопроса, кто отвечает за набор новых членов в систему, она отметила, что Группа экспертов по космической ситуационной осведомлённости Комитета ООН по космосу «создала уникальную институциональную платформу, подобной которой раньше не было».

Начатая в 2023 г., работа идёт с опережением графика, уже заключены соглашения с 17 спутниковыми операторами общим числом более 10 тыс. спутников. А всего на орбите Земли сейчас находится около 12 тыс. космических аппаратов. Мониторинг пересекающихся орбит космических объектов проводится каждые четыре часа, запросы на манёвры обрабатываются в течение нескольких минут, система отслеживает изменение вероятности столкновений и ближайшего расстояния в ходе каждого события.

TraCCS, по словам Боровиц, «придерживается политики открытости данных», но она сама подтвердила, что существуют два уровня выдаваемой информации – «для всех», к которой относится гражданская база данных о гражданских космических объектах с подробными характеристиками, включая размер и массу, а также уведомлениями об опасных событиях, разрушениях и падениях спутников. «Избранным» предоставляется более подробная информация с полным спектром данных о пересекающихся орбитах, отчёты об аномалиях и манёврах запрашиваемых объектов, которая может быть предоставлена операторам, подписавшим соглашения c Управлением коммерческого космоса.

«Дружеские услуги», оказываемые американской системой, дают возможность получать дивиденды не только в виде упомянутых выше данных. В ходе дискуссии был задан вопрос, сколько контактов есть в справочнике операторов и сколько просмотров ежедневно проводит TraCCS. Таких данных, по словам докладчика, нет, но анализ пользовательской активности, как и «разъяснительная работа» являются приоритетными задачами. Под этим понимается работа с операторами. Чтобы гармонизировать их деятельность, TraCCS должна «вписываться в их рабочий процесс для предотвращения столкновений». Что касается списка пользователей, он доступен лишь зарегистрировавшимся операторам.

В докладе, который на настоящий момент является наиболее подробным публичным описанием возможностей TraCCS, акцент на том, что это лишь «инструмент» для получения данных об обстановке в околоземном пространстве. К слову «инструмент» надо добавить «политический», и тогда всё встанет на свои места. По сути, американская система является закрытым клубом, членство в котором пусть и добровольное, но на определённых условиях. Мы стоим на пороге ситуации, когда США, декларируя приверженность рыночным отношениям, создают для себя монопольное преимущество и «мостят дорогу» в прекрасное космическое будущее с «одним американским окном».

Сегодня технологические преимущества одних стран над другими менее очевидны, чем раньше, например, в эпоху Манхэттенского проекта. В космосе, где нет границ, построение союзов или объединений сложно оценить в терминах «однополярности» или «многополярности». Для наглядности можем сравнить доминирование доллара в международных расчётах с выбросом в космическое пространство тысяч спутников от Илона Маска, «прописанных» в США. Получается, что TraCCS создаёт ту же зависимость, что и Бреттон-Вудская система, так как «расчётная валюта» в этом случае – информация о космической ситуационной осведомлённости (SSA).

В 2024 г. со стороны России прозвучало предложение создать систему мониторинга околоземного пространства с участием стран БРИКС, но до практической реализации не дошло. TraCCS на сегодня единственное платформенное решение, которое представляет собой комплексную систему, объединяющую данные военного ведомства, космического агентства, других стран и частных компаний.

По мере всё более активной эксплуатации космоса будут вставать всё новые вопросы, в том числе касающиеся безопасности экипажей. Было бы лучше, если бы восторжествовал здравый смысл на той же площадке Комитета ООН по космосу. Желательно начать договариваться о создании международной структуры по координации космического движения, а не ждать, когда окажется, что действовать надо немедленно и единственный имеющийся инструмент – это TraCCS, поэтому всем придётся подписаться под её правилами. А они написаны в интересах вполне понятного игрока.

Мир уже переживал времена жёсткой конфронтации, но именно космос дал позитивный пример – здравый смысл привёл к реализации проекта «Союз – Аполлон».

Тогда ставки были тоже высоки, если говорить о возможности спасения жизни людей на орбите Земли. Такое сравнение вполне уместно, если принять во внимание, что проект возник не из стремления стран подружиться, а из чисто прагматических интересов – обеспечить дополнительные возможности в космосе. Никто не отрицает, что тогда сотрудничество оказало положительный эффект и на международную политику. Однако в сегодняшней ситуации риски гораздо выше, а значение нормального функционирования космической инфраструктуры практически для всех направлений жизнедеятельности человечества высоко.

Автор: Валентин Уваров, член Совета по внешней и оборонной политике, директор АНО «Исследовательский центр “Космическая экономика и политика”».

Источник: globalaffairs.ru