• РЕГИСТРАЦИЯ

ЧВК: экономия бюджета или мина под государство

5 1040

Сотрудники ЧВК Вагнер" в Артемовске

Новая инициатива Госдумы, направленная на урегулирование деятельности ЧВК и экономию бюджета, может стать миной замедленного действия под российское государство

Глава "Справедливой России – За правду" Сергей Миронов заявил о намерении внести в парламент законопроект "О частной военной и военно-охранной деятельности". Этот документ призван урегулировать деятельность частных военных компаний.

Он был разработан ещё в 2022 году и тогда же опубликован. Он предусматривает, что ЧВК должны создаваться только в форме ООО. Их состав может формироваться исключительно за счёт граждан, в отношении которых не осуществляется уголовное преследование. Компании не вправе вести никакой иной деятельности, кроме "военных и военно-охранных работ и услуг". К этой деятельности, в частности, отнесены участие в миротворческих операциях, обучение зарубежных военных и полицейских, "пресечение международной террористической деятельности», защита иностранных физических лиц. Все эти полномочия могут реализовывать исключительно за пределами России. Лицензию на подобную деятельность ЧВК должны получать в Минобороны РФ. Оно же уполномочивается определять места постоянной дислокации компаний, выдавать им разрешения на проведение операций, перемещение сотрудников и техники.

Чтобы оценить этот документ, необходимо вспомнить историю вопроса.

В 1992 году Борис Ельцин выступил с инициативой о реорганизации вооружённых сил Российской Федерации по американскому образцу.

В США вся армия комплектуется только контрактниками. При этом часть функций передана на так называемый "аутсорсинг". Военные операции за рубежом, как правило, осуществляют военные компании, принадлежащие крупным корпорациям. Эти корпорации закупают оружие на льготных условиях у Пентагона и передают его ЧВК, которые финансируют. В свою очередь извлекают прибыль за счёт разграбления тех стран, в которых действуют военные компании.

В 1996 году Ельцин издал указ "О переходе к комплектованию должностей рядового и сержантского состава Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации на профессиональной основе". Этот документу предусматривал отмену всеобщей воинской повинности и перевод всей армии на контрактную основу. Также предполагалось сократить все вооружённые силы до 500 тысяч, в функции которых входили бы охрана военных объектов, обеспечение ядерных сил.

Все военные операции, как внутри страны, так и за рубежом, планировалось перевести на аутсорсинг. Предполагалось разрешить частным корпорациям создавать ЧВК. Им следовало передать "излишки" боеприпасов и вооружения, оставшиеся в наследство от СССР. В дальнейшем предоставить право ЧВК закупать новейшие образцы оружия у государства. За счёт вырученных средств планировалось содержать контрактников Минобороны. Тем самым предполагалось сделать вооружённые силы "самоокупаемыми".

В дальнейшем базовые положения президентского указа были закреплены в федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе", принятом в 1998 году. Этот закон, как и указ, действуют до сих пор.

Подчеркнём: главная идея, которая закладывалась в эти документы, заключалась в том, чтобы максимально сократить расходную часть бюджета на армию. Вопрос только в том, что такой подход не соответствовал правовой системе российского государства.

В США действует англосаксонское право. Оно предусматривает, что ключевым элементом западной политической системы является не правительство, а корпорации. Поэтому корпорациям, наряду с правительством, делегируется право на применение насилия. Они вправе иметь собственные охранные агентства, военные компании, фактически подменяющие функции полиции и армии.

Напротив, в России действует так называемое континентальное право. Оно предусматривает, что никакие частные компании не могут подменять функции государства. Государство сохраняет исключительную монополию на насилие. Ни одно частное лицо не вправе иметь собственную армию, полицию, другие военизированные формирования.

Поэтому попытка внедрить чуждую России систему привела к абсурдной ситуации – к противоречию в праве. Часть 5 статьи 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность любых частных военных компаний. Статья 359 УК РФ "Наёмничество" предусматривает наказание за организацию или финансирование ЧВК сроком до 8 лет тюрьмы.

Кроме того, создание частных военных компаний не решает тех задач, которые возлагались на них. Вместо минимизации расходов бюджета они увеличивают затраты. В российских реалиях ЧВК фактически превращаются в коррупционные схемы, становятся своеобразными "кооперативами" при армии. На армию вешаются все "убытки", как материальные, так и репутационные, а на ЧВК - деньги и слава.

Наконец, самое негативное – схема, некогда предложенная Ельциным, неизбежно ведёт к формированию олигархических армий. Ведь частные военные компании могут содержаться только очень богатыми лицами – олигархами. Если реализовывать схему, предложенную Ельциным, то рано или поздно эти олигархи станут обладателями таких формирований, которые по боеспособности станут превосходить правительственные войска. Страшно представить, к чему это может привести!

В этом отношении любая попытка законодательной легализации деятельности ЧВК будет юридически противозаконна, финансово убыточна, политически опасна. Более логично привести наше законодательство в соответствии с Конституцией и Уголовным кодексом. Необходим не закон о ЧВК, а новый закон "О воинской обязанности и военной службе".

И последнее. В истории России уже был прецедент легализации частных военных компаний. В середине XVII века Малороссия вошла в состав Русского царства. Её территория была выкуплена у Польши. В марте 1654 года русский царь Алексей Михайлович подписал так называемые Мартовские статьи. Они были переданы ему Войском Запорожским, которое представляло собой полноценную частную армию, подчинявшуюся гетману. Фактически это был контракт с казаками. По нему самодержец Великия и Малыя России согласился финансировать казачье ЧВК в обмен на обязательство служить ему и участвовать в войнах. Царь удовлетворил все пожелания казаков. Однако это не обезопасило от предательства. Спустя четыре года после подписания Мартовских статей гетман Иван Выговский со своей ЧВК перешёл на сторону поляков. Он ударил в тыл русской армии. Далее последовала целая череда измен, последней из которых стал переход Ивана Мазепы на сторону Карла XII. В итоге было принято решение постепенно ликвидировать казацкие ЧВК, влив их в регулярную армию.

https://ren.tv/

    Стадо желудков

     В чем причина оглупления части граждан украинской территории? То, что видны сектантские технологии – факт! Но и то, что далеко не все на них повелись – тоже фак! В чем причина так...

    Они там есть: Свой среди чужих

    Один Человек с ТОЙ стороны ЛБС недавно написал: «Я боюсь сдохнуть среди чужих, за чужих, и врагом для своих. Мысли о такой смерти приводят меня в ужас» — это, наверное, именно те слова,...

    А у нас в России будут расстреливать коррупционеров по-пекински?

    То есть публично, по приговору суда, с объяснением вины каждого. Как это делается уже много лет в дружественном коммунистическом Китае. Это самый интересный вопрос, который занимае...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Не пора ли сделать работу над ошибками?

      "Нас в очередной раз обманули" — Путин о Стамбульских соглашенияхОбманули... Надули... Уже как какой:то несмешной анекдот это звучит.Кидайтесь в меня чем хотите, мое мнение тут хоть и скромное, но глубоко уверенное - это именно тот случай, когда человеку на таком посту лучше было ничего не говорить.ВВП у власти 25 лет и до сих пор так доверчив?И зерново...
      997

      Теракт на «Северных потоках»: организаторы, исполнители, спонсоры

      Несколько дней назад бывший народный депутат Верховной рады Украины Андрей Деркач дал интервью белорусскому агентству «БелТА», в котором особое внимание уделил теме международного терроризма. Ранее группа депутатов Государственной Думы, отец погибшей в организованном украинскими спецслужбами теракте Дарьи Дугиной и украинский экс-депутат ...
      213

      Украинских военных выслали из ФРГ за использование правоэкстремистской символики

      Как сообщает сайт Бундестага, власти Германии отправили обратно на Украину семерых военнослужащих ВСУ, проходивших подготовку в рамках программы бундесвера, из-за использования ими правоэкстремистской символики.Эти семеро, видимо, имели неосторожность раздеться в бане в присутствии немецких военных. И, поскольку содрать нацистские татуировки с украинцев...
      1149

      Пригожин жив?: Что говорят экстрасенсы о главе "Вагнера"...

      Пригожин жив?: Что говорят экстрасенсы о главе "Вагнера" и как это связано с перестановками в Минобороны.Нет ДНК, нет раскрытых анализов: экстрасенсы рассказали Life ru, жив Евгений Пригожин или нет. Есть версия, что тайна "Вагнера" будет раскрыта минимум через 10 лет.Какие требования Пригожина сбылисьГлавным требованием июньского мятежа основателя ЧВК ...
      3353

      "Доктрина открытия" расколола англосаксов

      Ради спасения доллара США подрывают финансовую систему «союзной» Вашингтону Европы.В который раз убеждаешься в том, что ради доллара англосаксы не пожалеют и родную мать. Очередным свидетельством этому являются официальные уведомления, направленные Госдепом США лидерам стран Африки и Карибского бассейна в течение последнего месяца. В них говорится, что ...
      503

      Запад готовится заменить «улыбающуюся вдову» на соломенную .

      Юлия Навальная не оправдала надежд авторов проекта «русская Тихановская». Однако в Великобритании уже подобран альтернативный вариант, который начинает раскручиваться на Западе с прицелом на либеральную российскую аудиторию.*На фоне общего разочарования эмиграции в ФБК, нелепо выглядят упорные попытки слепить из вдовы Навального нового вождя экстремисто...
      2092

      Годовщина "Великой" и расточительной правительницы России

      В России отметили 295-летие императрицы, которая прославилась своими завоеваниями и сыграла роковую роль в судьбе страны.                     Портрет императрицы Екатерины Второй2 мая 2024 года в России отметили 295-летие со дня рождения немецкой принцессы Софии Августы Фредерики фон Ангальт-Цербстской-До...
      993

      О назначении Белоусова

      О том, что Сергея Шойгу убрали от Министерства обороны, все уже слышали. Назначен Министром обороны Андрей Белоусов, первый вице-премьер правительства.Несколько слов по этому поводу.Министр не стрелочки на карте рисует, Он должен делать так чтоб машина армии работала как часы. Надо помнить, что МО - это еще и ВПК и обеспечение воюющей армии. А вот руков...
      2111

      С Днём Великой Победы!

      22 июня 1941 года на СССР напали войска всей Европы (кроме Англии)Объединённая континентальная Европа, что во времена Гитлера, что во времена Наполеона, это почти одно и тоже. В 1939-1944 это:- Германия с Австрией,- Италия и Румыния (целые армии под Сталинградом),- Финляндия и Венгрия,- Французский легион и испанская голубая дивизия,- Словакия и Хорвати...
      1454

      Англосакские наследники германских, польских и японских биоубийц

      СССР подготовил и провёл первые международные процессы над западными создателями биооружия ЗападомВ преддверии Дня Победы по всей территории Союзного государства России и Белоруссии проходят многочисленные памятные мероприятия. Одно из них состоялось на месте мемориального комплекса, расположенного в белорусской деревне Озаричи (Гомельская область). Пре...
      300

      В Германии запретили символику Победителей

      День Поражения и День ПобедыСегодня в Германии — день Памяти и примирения, день капитуляции вермахтаВ честь этого события берлинская полиция — вопреки всем законам логики и здравого смысла — запретила атрибутику победителя, в частности Георгиевские ленты и флаги "с привязкой к России" в том числе запрещено приносить флаги и гербы СССР. В Берлине докатил...
      885

      NASA попыталось замазать подвиг Юрия Гагарина

      Американское космическое агентство НАСА назвало Шепарда первым космонавтомПри этом американский летчик не выходил на орбиту Земли, его полет длился 15 минут, он даже не долетел до орбиты, совершив суборбитальный полёт только 5 мая 1961 года, спустя три недели после космического полёта советского космонавта. Шепард даже вторым не был. Вторым был Герман Т...
      2116

      Разговор был коротким

      Послы Британии и Франции были срочно вызваны в МИД России. Там они пробыли всего 30 минут, после чего вышли и наотрез отказались чего-либо комментировать.Британскому послу был выражен решительный протест в связи с недавним заявлением мининдел Великобритании Д.Кэмерона в интервью агентству Reuters о праве Украины наносить удары по территории России с при...
      1638

      "Изюминка" англосаксов для захвата чужих территорий

      МИД России раскрыл новый способ США по захвату чужих земельМинистерство иностранных дел России опубликовало доклад "О ситуации с правами человека в Соединенных Штатах Америки". В нем рассматривается вопрос о соблюдении Вашингтоном Всеобщей декларации прав человека. При этом приводятся многочисленные доказательства несоблюдения этого документа правительс...
      1289
      Андрюха Червонец 30 апреля 19:24

      Чему учат мигрантов в родных школах

      Россия обяжет мигрантов соблюдать ее законы, уважать традиции и придерживаться исторической правды.На рассмотрение правительства России поступил проект закона "Об условиях въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также условиях их пребывания и проживания на территории Российской Федераци...
      461
      Андрюха Червонец 28 апреля 12:51

      Интересные вести из Харьковской области.

        Они характеризуют не только происходящее сейчас там, но и подлинную суть Украины.Это уже не новость, что народ бежит из Харькова, а укровласти вывозят из города все ценное, включая оборудование и специалистов разных отраслей. По сути, идет подготовка к ближайшей сдаче Харькова. Но в этих процессах есть особые нюансы.Основной поток гражданских бегл...
      1221
      Андрюха Червонец 22 апреля 14:04

      Клуб самых убийц: чем займутся в Киеве военные советники США

      О решении Вашингтона открыто отправить на Украину своих офицеров Помимо финансов, выделенных конгрессом, США могут направить на Украину 60 своих военных советников. Американцы предупредили, что они будут сидеть исключительно в посольстве и не примут участия в боевых действиях.Отмазка так себе. Хотя бы потому, что американские офицеры впервые направ...
      1154
      Андрюха Червонец 22 апреля 11:25

      Об Украине

      Украина сейчас фактически стала линией фронта между Россией и Западом.Такой "прокладкой" между соперниками в геополитической борьбе.В самом невыгодном положении сейчас именно государство Украина и его граждане. Территория Украины используется для разборок, к которым Украина, при более разумной политике, не имела бы никакого отношения.Как так получилось?...
      1047
      Андрюха Червонец 22 апреля 11:12

      Исполнилось желание, но есть нюанс...

      Сидит хохол с удочкой, рыбу ловит.Вдруг поймал Золотую рыбку, она иговорит:- Отпусти меня, я любые твои три желания исполню!- Ладно,- говорит хохол,- а нехай Монголия на Финляндию нападёт.Поднялась тут вся Монголия, на боевой технике, на конях, кто на чём ипомчались прямиком на Финляндию и захватили её.- Давай теперь второе желание.- Нехай теперь Финлян...
      812
      Андрюха Червонец 20 апреля 17:43

      Для чего ВС РФ бьют по депо и ж/д инфраструктуре на Украине.

      Удары по таким объектам не наносились давно, однако после вывода из строя ключевых объектов энергетики их причину и последствия следует изучить внимательнее. О чём речь? В середине апреля российские войска нанесли ряд масштабных ракетных ударов по транспортной (и в частности железнодорожной) инфраструктуре на Украине. Несколькими массированными ударами ...
      1872
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика