Российскую экономику снимают с мигрантской иглы

Ежегодно в Россию приезжают миллионы иностранных граждан с целью дальнейшего трудоустройства. На данный момент точная потребность нашей страны в трудовых мигрантах из дальнего и ближнего зарубежья с точностью до единицы не установлена: по некоторым оценкам, экономика РФ сможет нормально функционировать при 20 млн мигрантов на ее территории, по официальным данным достаточно будет 11 млн.

Вопрос зависимости нашей экономики от иностранной рабочей силы также не имеет однозначного ответа. Так, Руслан Гринберг, директор Института экономики РАН заявляет:

«Экономика России сильно зависит от мигрантов, прежде всего из Средней Азии, и это, как говорится, медицинский факт. Мигранты — серьезный фактор нашей экономической жизни».

Вторит ему Виктория Леденева, директор Центра миграционной политики ИГСУ РАНХиГС:

«Российская экономика серьезно зависит от мигрантов. Мигранты сегодня создают 12% ВВП — высокий показатель».

Иного мнения придерживается, предоставляя официальную точку зрения, председатель комитета Госдумы по промышленности Сергей Собко:

«Совершенно независима (экономика. – Прим. автора). Подъем экономики не зависит от количества мигрантов. Сейчас все производство высокотехнологично. И для того, чтобы его возрождать, нужны мозги, а не руки. Конечно, от мигрантов нам не надо отгораживаться. Но уповать на то, что они помогут совершить рывок, тоже не стоит».

Как бы то ни было, до недавнего времени российские власти, понимая, что потребность экономики Российской Федерации в мигрантах высока, шли мигрантам, по крайней мере из безвизовых стран, навстречу, облегчая формальные процедуры оформления разрешительных документов.

Так, с начала 2015 года была введена патентная система, в соответствии с которой с любого иностранного гражданина, приезжающего из государств, имеющих с Россией договор о безвизовом въезде, снимались ограничения на последующее трудоустройство и облегчался процесс получения им самого патента на работу.

Однако серьезным образом на статистику официального трудоустройства мигрантов нововведение практически не повлияло: соотношение законных и незаконных трудовых мигрантов в начале 2015 года было практически равно - 2,7 против 2,9 млн соответственно.

В то же время начавшиеся проблемы в экономике России, в частности рост безработицы (пик ее был пройден только летом 2015-го, хотя она остается на процент выше, чем в 2014 году, на уровне 5,3%), а также затяжная тенденция падения в строительстве (- 1,9% в мае, - 0,6% в июне, - 0,5% в июле), вынудили Минтруд выступить с предложением ограничить долю иностранных работников в строительстве до 65%.

Фото: gks.ru

Как бы некоторые эксперты ни уверяли, что большого вреда отрасли эта инициатива не принесет, в обществе эта инициатива вызвала широкий резонанс. К обсуждению инициативы мгновенно подключились все передовые СМИ: газеты, журнала, телевидение, в том числе и Первый канал в рамках передачи «Время покажет».

Один из участвовавших в передаче экспертов, представитель юридического центра «Пирс» Олег Мордвинов так прокомментировал инициативу:

«Наибольшая заинтересованность в мигрантах, особенно в крупных городах, проявляется среди работодателей именно в сфере строительства. Постоянно крупным и небольшим компаниям требуются каменщики, монолитчики, кровельщики, штукатуры и специалисты по отделочным работам. Интересно, что работникам в этих отраслях рады как с большим опытом работы по специальности, так и при его отсутствии».

Логично, что работодатель будет всегда заинтересован в первую очередь в привлечении дешевой рабочей силы, коей и являются мигранты, поэтому в данном случае даже опыт не столь важен. Поэтому, с одной стороны, в связи с ожидающимся снижением темпов строительства в 2016 году, ограничение доли мигрантов может сыграть на руку отечественным работниками, рабочее место для которых будет обеспечено даже при активном перераспределении освободившихся работников строительной отрасли.

С другой стороны, установление определенного предела может значительным образом сказаться на уровне заработных плат работников с российскими паспортами и, как следствие, на конечной стоимости строительства и жилья.

Сейчас точно определить долю мигрантов на стройках достаточно сложно, где-то она может достигать и 95%. Обязывая отечественных работодателей определенное количество рабочих место оставлять для россиян, Минтруд может создать прецедент, когда предприниматели будут поставлены перед необходимостью любой ценой заполнить квоту в 35%. А с учетом того, что данная отрасль и так не пользуются среди наших сограждан особенной популярностью, с этим могут возникнуть определенные проблемы.

«Если компаниям придется нанимать больше русских рабочих, себестоимость строительства вырастет, жилье тоже может подняться в цене, но не более чем на 5%», — говорит генеральный директор компании «Региондевелопмент» Ольга Вальчук.

При этом, если раньше работодатели могли рискнуть и какую-то часть рабочих нанять нелегально, то, согласно изменениям миграционного законодательства в 2015 году, такая практика теперь чревата большими штрафами.

Олег Мордвинов, эксперт Центра «Пирс»:

«Согласно новому законодательству, штраф для юридических лиц теперь составляет от 200 тыс. рублей до 1 млн. за каждого нелегального работника и 5-7 тыс. руб. для самих мигрантов. Для последних это чревато также внесением в «черный список» невъездных сроком до 10 лет. Это является существенным фактором, из-за которого мигранты стремятся сделать все официально: от оформления патента до заключения трудового договора. Именно поэтому, несмотря на декларируемый отток мигрантов из страны, количество желающих оформить патент на работу только растет».

Опасения экспертов в целесообразности инициативы во многом логичны. В условиях спада и кризиса экономики вмешиваться в нее с новыми ограничениями – гибельное дело, которое никак не простимулирует ее оживления, а лишь создаст новые проблемы.

Более логичным было бы, в лучших традициях кейнсианской модели, простимулировать экономику путем увеличения объема производства в обществе, создавая новые рабочие места, а не принимать меры, которые в конечном счете повлияют лишь на уровень заработной платы. А он, как показывает опыт, никоим образом не влияет на спрос на труд, и, соответственно, на рост благосостояния общества. И мигранты здесь вовсе не помеха.

Посмотреть полностью: http://politrussia.com/societ...