ОДКБ отказывается признавать власть «Талибана»* в Афганистане

МОСКВА, 16 сентября 2021, Институт РУССТРАТ. Россия отказалась признавать власть талибов (организация запрещена в России) в Афганистане и совместно с другими членами ОДКБ укрепляет таджикско-афганскую границу, чтобы не допустить расползания экстремизма по всей Средней Азии и минимизировать прочие угрозы.

Таковы главные итоги сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, собранной 16 сентября в Душанбе для обсуждения афганского вопроса. Президент РФ Владимир Путин участвовал в ней по видеосвязи.

Совет коллективной безопасности принял декларацию и подписал документы, касающиеся миротворчества, обеспечения деятельности войск ОДКБ и оснащения коллективных сил оперативного реагирования современными вооружениями, военной и специальной техникой, а также специальными средствами.

«Талибан»* далек от признания

Радикальное движение «Талибан» (организация запрещена в РФ), всего месяц назад захватившее власть в Афганистане после бегства американских войск, не удовлетворяет требованиям Москвы к качеству и содержанию правления. Россия приветствовала обещания талибов* бороться с терроризмом и наркотрафиком и теперь наблюдает, как эти планы будут воплощаться в жизнь – но признавать талибов* не спешит, находя в этом горячий отклик со стороны властей Таджикистана. При этом уже сделанные шаги Кабула пока не внушают оптимизма.

В частности, Россия настаивала на том, чтобы новая власть центральноазиатской страны учитывала интересы всего спектра афганского общества. Однако переходное правительство Афганистана состоит исключительно из талибов*, в нем практически отсутствуют этнические меньшинства страны, и совсем нет женщин. Талибы* пока только заверяют мировое сообщество, что учтут интересы меньшинств в будущем высшем органе исполнительной власти. Но сделать это «Талибану»* будет затруднительно.

Причина кроется не только в предрасположенности Афганистана к новому витку гражданского противостояния из-за неразрешимых этнических, социальных и экономических противоречий, но и в трениях среди самих талибов*, в том числе по родоплеменному признаку. Этим объясняется тенденция к недоговороспособности всего движения, состоящего из разношерстных групп и «крыльев», в том числе совсем чуждых вкраплений, выступающих под зонтиком «раскрученного бренда».

Нужно держать в уме и общую неспособность афганского общества, живущего по архаичным нормам Средневековья, реализовать в собственной стране модель демократии по западным образцам или хотя бы просто придерживаться международных договоренностей.

Угрозы для России

Поэтому нынешние контакты России с представителями «Талибана»* ограничены лишь вопросами безопасности и направлены на устранение любых рисков для среднеазиатских государств на постсоветском пространстве. Эти риски до сих пор не сняты. Несмотря на очередное обещание талибов* не допустить эскалации напряженности за периметром Афганистана, на его северных границах неспокойно.

Главными проблемами, исходящими из Афганистана, для России являются проникновение радикального исламизма на территорию Средней Азии и вербовка экстремистов из числа жителей среднеазиатских республик.

В частности, непосредственную угрозу нашему союзнику по ОДКБ Таджикистану несет созданная из граждан этой страны экстремистская группировка «Джамаат Ансаруллах» (организация запрещена в России). Она входит в террористическую организацию «Исламская партия Туркестана» (организация запрещена в России) и нацелена на взятие власти в Душанбе. Именно «Джамаату Ансаруллаху» во главе с полевым командиром Махди Арсалоном (Мухаммадом Шарифовым) талибы* поручили контролировать пять захваченных районов у таджикской границы.

Озабоченность вызывают действия еще одной запрещенной в РФ террористической организации, «Исламского государства», сохраняющей сильные позиции в Афганистане. Кроме того, по ряду сообщений, на территории этой страны пытается поднять голову «Аль-Каида» (террористическая организация, запрещенная в РФ). И хотя формально обе группировки считаются враждебными к талибам*, их присутствие в регионе не может не вызывать опасений у России и государств Средней Азии.

Еще одна угроза — миграционный кризис, спровоцированный Западом в Афганистане. Ранее к таким же кризисам приводили действия США и НАТО в Ливии и Ираке. Однако Москва уже дала понять, что не собирается делить с западными странами бремя ответственности за то, что было ею осуждено.

Следует иметь в виду, что миграционное давление на Среднюю Азию и вероятный выплеск туда исламского радикализма, с последующим приходом в южные области России, связаны в целый узел противоречий.

С одной стороны, бегство из Афганистана на север союзников проамериканской коалиции под видом беженцев подстегивает талибов* ко вторжению в соседние страны для расправы с ними. С другой стороны, привязывает власти среднеазиатских республик к Вашингтону через его посулы финансовой и организационной помощи. А с третьей, многие афганские беженцы, не умеющие в жизни ничего кроме как воевать и при этом обладающие архаичным мировоззрением, воспринимают среднеазиатские реалии как «неправедную жизнь». Рано или поздно они попытаются «исправить» это с помощью оружия, подхлестнув внутренние противоречия в Таджикистане, Узбекистане, Туркменистане и соседних странах.

Несомненно и то, что западные центры силы также постараются воспользоваться афганским миграционным хаосом для нагнетания напряженности в государствах Средней Азии.

Отдельную серьезную угрозу для нашей страны представляет наркоторговля. Естественность произрастания мака на скудной афганской земле и многомиллиардные доходы от его продажи могут привести к отказу «Талибана»* от декларируемой борьбы с этим злом. В том числе по соображениям внутренней консолидации движения, многие полевые командиры которого завязаны на сверхприбыли от наркотрафика.

Москва отвечает на вызовы

Как подтвердил саммит ОДКБ, Россия не собирается пассивно наблюдать за попытками хаотизации своего южного «подбрюшья» и уже приняла или вскоре предпримет, совместно с членами этой организации, ряд превентивных мер по реагированию на вызовы безопасности.

Важнейшим шагом станет укрепление таджикско-афганской границы за счет коллективной работы стран-участниц ОДКБ. Помимо этого, в рамках организации будут проведены военные учения, антинаркотическая спецоперация и межгосударственная операция по противодействию нелегальной миграции.

Кроме того, Россия может попытаться привлечь к взаимовыгодному сотрудничеству на этом треке и другие государства, не входящие в ОДКБ. И здесь обращает на себя внимание «сдвоенность саммитов» организаций, в свое время созданных усилиями Москвы.

17 сентября, на следующий день после сессии ОДКБ, в столице Таджикистана состоится юбилейное, 20-е заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Ключевым же моментом станет совместная встреча входящих в ОДКБ и ШОС стран, на которой, как ожидается, будет поднята афганская тема.

Завтрашнее заседание ШОС пройдет под знаком острого столкновения интересов соседствующих с Афганистаном стран и других центров силы. Среди них — выступающая в статусе партнера ШОС по диалогу Турция с ее идеями неоосманизма и попытками перехвата афганского наркотрафика прямо в аэропорту Кабула. Это Иран, готовый рассматривать «Талибан»* как ситуативного союзника в противостоянии с Западом. Это Китай, относящийся к Афганистану как к важной части своего транспортного коридора и месту разработки дешевых полезных ископаемых, и ради этого готовый договариваться с любыми силами в этой стране. Отдельно упомянем Пакистан, спецслужбы которого долгие годы пытаются курировать талибов*.

Успех совместной встречи стран-членов ОДКБ и ШОС будет зависеть от того, смогут ли обе организации скоординировать усилия по афганскому вопросу, учитывая пестрый состав участников и их сталкивающиеся интересы.

Отметим, что все последние недели после бегства войск США из Кабула лидеры коллективного Запада тоже пытались нащупать общую линию поведения по афганскому вопросу, чтобы затем предложить ее миру в качестве единственного варианта. Были предприняты противоречивые попытки заручиться присутствием России и Китая на консультациях по Афганистану в G7 на уровне руководителей внешнеполитических ведомств. Однако оба государства отказались участвовать в «заседании ради заседания». В том числе и потому, что четко прослеживаются западные, прежде всего американские интересы по дестабилизации ситуации в Средней Азии.

В отличие от «Большой семерки» и даже ШОС, именно ОДКБ, где Россия пользуется неоспоримым влиянием, могла бы стать центром для координации совместных действий с нашими азиатскими партнерами. Военные структуры организации в состоянии поставить надежный заслон на ключевой таджикско-афганской границе. Но помимо этого Москва может попытаться заинтересовать Пекин сотрудничеством на площадке ОДКБ, объяснив ему выгоду военно-политической стабилизации региона для китайского логистического бизнеса.

Запад в лице Североатлантического альянса кавалерийским наскоком влез в далекий для него Афганистан, но за 20 лет так и не смог организовать в нем жизнеспособный режим. И теперь совсем другим центрам силы предстоит наводить порядок в регионе, входящем в сферу их жизненных интересов.

*"Талибан", талибы - организация запрещена в России

Институт РУССТРАТ