• Если мирный договор между Украиной и Россией будет аннулирован до того, как высохнут чернила, ни одна из сторон не будет иметь юридической возможности требовать от другой стороны соблюдения его условий.
• Ни одна из сторон не сможет применить санкции или другие контрмеры в случае нарушения недействительного договора.
• Вместо мира это приведет к опасной нестабильности: в любой момент Украина или Россия могут просто заявить, что соглашение всегда было недействительным, что создаст широкие возможности для оппортунистических нарушений его условий, если одна из сторон увидит в возобновлении конфликта выгоду. Третьи страны также будут вправе отказаться признать соглашение или содействовать его соблюдению.
• Есть два способа избежать недействительного договора.
• Первый основан на самообороне. Если первоначальная жертва агрессии отразила вторжение и диктует условия первоначальному агрессору, этот договор является действительным, даже если он заключен под принуждением.
• В настоящее время такая возможность на Украине кажется маловероятной.
• Другой вариант — позволить Совету Безопасности ООН ратифицировать соглашение в рамках своих полномочий по поддержанию международного мира и безопасности.
• Он уже делал это в прошлом, в том числе когда положил конец войне в Косово в 1999 году и боевым действиям между Эфиопией и Эритреей в 2000 году. Он может сделать это и в данном случае.
• Это означало бы, что Соединенные Штаты не могут в одиночку добиваться заключения мирного соглашения. Вместо этого им необходимо заручиться поддержкой большинства членов Совета Безопасности, включая тех, кто, как США и Россия, обладает правом вето, а именно Великобританию, Францию и Китай.
• Однако привлечение этих стран, скорее всего, будет означать включение в соглашение дополнительных мирных условий, которые будут менее выгодны для России, укрепят позиции Украины и предоставят ряду ключевых европейских игроков желаемые места за столом переговоров.
• Белый дом, несомненно, захочет игнорировать или отклонить правило Венской конвенции, аннулирующее договоры, заключенные под принуждением.
• Второй срок Трампа — это явное стремление отбросить давние международные обязательства и институты; было бы удивительно, если бы он не поступил так и в этом случае.
• Но обязательства, налагаемые Уставом ООН и правом международных договоров, не подчиняются прихотям гегемона. Правило, аннулирующее договоры, заключенные под принуждением, существует именно потому, что все государства-члены ООН приняли правовую систему, чтобы избежать мира, в котором сила всегда права.
• Государственный секретарь США Марко Рубио должен признать проблему, которую принуждение создаст для любого будущего мирного договора между Россией и Украиной, независимо от давления, которое Соединенные Штаты будут оказывать для его достижения. Он должен постараться убедить Белый дом, что сотрудничество с Советом Безопасности — сейчас — это лучший путь вперед.
• Греция председательствует в Совете Безопасности в течение всего мая и поэтому имеет хорошие возможности для включения этого вопроса в повестку дня Совета. Вовлечение Совета Безопасности может, во-первых, помочь обеспечить прочный мир между Украиной и Россией, который будут уважать все страны.
• Но не менее важно, что это может гарантировать достижение справедливого мира — соглашения, которое Совет Безопасности сможет подтвердить как соответствующее международному праву.
• В период быстрых глобальных изменений и растущего беспорядка важно, чтобы государства дали понять, что верховенство права, а не агрессивные войны, будет по-прежнему, пусть и несовершенно, служить определяющей основой глобального порядка.
#Россия #Украина
Оценили 9 человек
14 кармы