Выборы за закрытыми дверями

Борьба за пост президента Эквадора пока завершилась «технической ничьей», второй тур намечен на 13 апреля

Президент Эквадора Даниэль Нобоа объявил о закрытии границ Эквадора с субботы на три дня. Он также приказал усилить военное присутствие в приграничных районах и «немедленно милитаризировать порты». Более 100 000 полицейских и военных были направлены по всей стране для обеспечения безопасности.

Ничего необычного — просто воскресный день всеобщих выборов. Все то же большое развертывание армейских и полицейских сил на улицах, та же эскалация насилия преступных банд и то же отсутствие безопасности в стране даже при мобилизации армейских подразделений.

По меньшей мере 50 полицейских сопровождали Нобоа, его жену и их двухлетнего сына в центр для голосования в небольшом городке Олон на побережье Тихого океана. За кандидатами на высший пост государства также следовали фаланги спецназа и телохранителей, чтобы избежать повторения выборов 2023 года, когда был убит один из ведущих претендентов. И не напрасно.

Национальная полиция Эквадора официально сообщила, что в течение дня выборов было арестовано 602 человека за такие преступления, как изнасилование, незаконный оборот психоактивных веществ, убийство, ограбление людей, хранение и ношение оружия, мошенничество и другие правонарушения. Со своей стороны, Интегрированная служба безопасности отреагировала на 5630 зарегистрированных чрезвычайных ситуаций. В общем, обычный день, если не считать обязательного участия граждан в голосовании.

Почти 14 миллионам эквадорцев предстояло выбрать президента из 16 претендентов, причем для победы по закону положено получить 50% голосов или 40%, но с отрывом в 10% от ближайшего соперника. В первом туре при фактически одинаковых предвыборных программах и обещаниях это оказалось практически нереально. Что и продемонстрировали результаты.

При 92,03% явке избирателей кандидат от «Национального демократического действия» (Acción Democrática Nacional — ADN) нынешний президент Эквадора Даниэль Нобоа набрал 44,31% голосов, его конкурентка Луиса Гонсалес от «Гражданской революции» (Revolución Ciudadana — RC) — 43,83%. На третьем месте оказался левый кандидат от движения коренных народов «Пачакути» Леонидас Иса с 5,26% голосов, за ним следует экологическая активистка Андреа Гонсалес Надер («Патриотическое общество») — 2,71%.

Остальные двенадцать кандидатов не набрали даже 1% голосов каждый.

Кроме того были избраны 151 депутат Национальной ассамблеи и 5 членов Андского парламента.

Второй тур президентских выборов намечен на 13 апреля. Причем плачевные результаты 12 аутсайдеров, вместе набравших примерно 11% голосов, могут резко изменить политический ландшафт Эквадора, в котором, кажется, им есть на чем подзаработать. Ведь от них может зависеть результат второго тура. Что неудивительно в стране, погрязшей в коррупции.

Эксперты, следившие за предвыборной кампанией в Эквадоре, отмечали, что все претенденты на высший пост государства не предложили ничего кроме банальных фраз, типичных для политиков: милитаризация тюрем, портов и таможенных служб; ужесточение приговоров для преступников всех мастей; заявления о том, что они построят больше тюрем (в том числе одну в открытом море); продвижение новых законов, которые могут облегчить привлечение несовершеннолетних к ответственности как взрослых; заявления о том, что именно они наконец-то покончат с коррупцией. И ничего конкретного по выходу из экономического, энергетического кризисов, по решению проблемы бедности населения.

Средства и пути достижения хотя бы этих целей не стали темами, которые они подробно обсуждали публично. Но, похоже, и это не имеет значения для электората, который в разгар беспрецедентного кризиса в сфере экономики и безопасности все больше склоняется к mano dura (твердой руке) или жесткой политике. Достаточно кнута?

Кстати, ее-то — свою «твердую руку» — и предлагает 37-летний президент Даниэль Нобоа, выпускник Гарвардской школы Кеннеди, выходец из одной из самых богатых семей Эквадора, состояние которой частично основано на экспорте бананов. Еще пять лет назад он был никому не известным политиком. В 2021 году избрался в законодательное собрание Эквадора, где проработал один срок. Его предшественник на посту президента, Гильермо Лассо, объявил о досрочных выборах в 2023 году, чтобы избежать импичмента из-за обвинений в растрате. Во время предвыборной кампании в первом туре голосования Нобоа неожиданно для всех поднялся с последних позиций в рейтинге, вышел во второй тур и победил Гонсалес. Молодой демагог оказался лучше старых.

В случае победы Нобоа тут же включится в группу латиноамериканской поддержки президента США Трампа.

47-летняя Луиса Гонсалес — адвокат, принадлежит к партии, возглавляемой бывшим президентом Рафаэлем Корреа, влиятельной и спорной политической фигурой. Корреа был вынужден бежать за границу от судебного преследования по обвинению в коррупции. Многие избиратели ностальгируют по низкому уровню преступности и сильной экономике, которые были характерны для его президентства. Но тогда и времена были другие. Теперь его выдвиженка, Луиса Гонсалес, обещая провести комплексную стратегию борьбы с преступностью и улучшения экономики, завоевала поддержку среди слоев населения, пострадавших от ухудшения в стране криминогенной обстановки и безработицы.

В случае победы во втором туре Гонсалес вольется в так называемый «розовый прилив» левоцентристских правительств Латинской Америки.

Но кто бы не взобрался на политический Олимп Эквадора, ему придется столкнуться с тяжелейшими проблемами почти 18 миллионов человек, а именно с повсеместным насилием и нищетой, из-за которых десятки тысяч эквадорцев эмигрировали в Соединенные Штаты.

Кстати, ежегодно в Эквадор поступает около 4 миллиардов долларов США в виде денежных переводов от его граждан, проживающих в Штатах, и сокращение этих переводов будет ощущаться во многих семьях. Но Нобоа в стремлении заручиться поддержкой администрации Трампа уже готов и мигрантов принять, и ввести тарифы на мексиканские товары, и отказаться от выгодных предложений Пекина.

Вообще трудно сказать, что страшнее: социально-экономическая катастрофа или отсутствие безопасности в результате дикого разгула преступности. Скорее всего — все вкупе.

Ренато Ривера-Рон, директор Эквадорской обсерватории по организованной преступности, объясняет это тем, что «кандидаты склоняются к дискурсу, в центре которого находятся милитаризация и карательный популизм». В результате, по его словам, правительство скорее «наблюдает за происходящим, чем принимает в нем участие».

«Каждый день мы чувствуем, что снижение или рост уровня насилия зависит не столько от государственной политики, сколько от соглашений между преступными группировками», утверждает Ривера-Рон.

Насилие в Эквадоре остается повсеместным. За последние пять лет масштабы незаконного оборота наркотиков расширились, привлекая международные преступные группировки и вызывая беспрецедентный уровень насилия. О том, что когда-то Эквадор был мирным оазисом на пылающем континенте, теперь слагают былины.

За время президентства Нобоа уровень убийств снизился с 46,18 на 100 000 человек в 2023 году до 38,76 на 100 000 человек в прошлом году. Для сравнения: этот показатель в 2019 году составлял 6,85 на 100 000 человек. Только за 31 день января этого года полиция зафиксировала 750 случаев насильственных смертей.

Всплеск убийств в этой южноамериканской стране связан с торговлей кокаином, производимого в соседних Колумбии и Перу. Мексиканские, колумбийские и албанские картели укоренились в Эквадоре и действуют при поддержке местных преступных группировок. В Эквадоре по меньшей мере двадцать банд занимаются незаконным оборотом наркотиков, похищениями людей и вымогательством, сея террор и смерть в стране.

В 2024 году власти арестовали более 60 000 предполагаемых преступников, а правительство изъяло 280 тонн запрещенных наркотиков, что на 29% больше, чем в 2023 году.

Кэтрин Эррера, политолог и специалист по вопросам безопасности, говорит, что администрация Нобоа больше озабочена продвижением стратегии безопасности, чем ее реализацией. «Отсюда все беды», утверждает она.

Что касается экономики, то в 2024 году Эквадор пережил экономический спад, вызванный, среди прочего, серьезным энергетическим кризисом, который привел к отключениям электроэнергии по всей стране.

С сентября прошлого года Эквадор страдает от плановых отключений электроэнергии, которые в некоторых случаях превышали 12 часов в день, что объясняется засухой, которая привела к сокращению выработки гидроэлектроэнергии, основного источника энергии в стране, и отсутствием инвестиций в инфраструктуру в предыдущие годы.

В четвертом квартале прошлого года валовой внутренний продукт (ВВП) упал на 1,5% в годовом исчислении, что является одним из худших показателей со времен пандемии. В этой ситуации Международный валютный фонд одобрил в мае 2024 года ссуду в размере 4 миллиардов долларов США на 48 месяцев с немедленной выплатой 1 миллиарда долларов США, что дало стране передышку и было истолковано как победа правительства Нобоа.

При этом согласно данным Национального института статистики и переписей, уровень бедности вырос с 26% в декабре 2023 года до 28% в том же месяце 2024 года.

Основными проблемами, с которыми столкнется следующее правительство, когда вступит в должность в мае этого года, будут безопасность, экономика, общенациональный энергетический кризис и международные отношения. И эти проблемы надо реально решать, а не делать вид, что они решаются.

Теперь у эквадорцев есть 63 дня, чтобы сделать выбор между преемственностью своего молодого президента или переменой, когда впервые главой государства станет женщина. Как бы не вышло, что две идеологии — один результат.

Автор: Юрий Строев

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить новые прогнозы от экспертов GEOFOR

Другие аналитические материалы читайте на сайте GEOFOR | Центр геополитических прогнозов