Brexit как уход не по-английски

Борьба сторонников мягкого и жесткого вариантов Brexit уже приняла в Британии характер внутриэлитного противостояния в формате гражданского конфликта.

Все знают, что англичане уходят не прощаясь. В случае с Brexit, годовщина подписания уведомления о котором наступила 29 марта, всё происходит с точностью до наоборот. Британцы прощаются и не уходят. Французы с немцами уже запыхались выталкивать их из ЕС. Но Лондон даже согласился заплатить огромные деньги, чтобы, формально покинув политические структуры ЕС, остаться в его экономических проектах.

Мягкий вариант исхода из ЕС

Этот вариант позволит Соединенному Королевству сохранить свободный доступ к европейскому экономическому пространству, к единому рынку товаров и услуг и частично (в пользу Лондона) свободному перемещению людей. Европейские правовые нормы продолжат действовать на территории Великобритании – их просто продублируют в качестве законов.

И это обойдется Лондону в 60 миллиардов евро только прямых выплат за два года, на которые уже согласилась Тереза Мэй. Вместе с определенными обязательствами, финансовую составляющую которых пока оценить трудно, а также учитывая отток из Соединенного королевства бизнеса (до 20% крупных международных компаний собираются покинуть Альбион), а значит и капитала, потери Лондона только за ближайшие два года оцениваются в 100 миллиардов евро.

Сумма запредельная. Польше столько хватило на десятилетие скромного восточноевропейского процветания. Но даже эта сумма не включает потери от девальвации фунта и утраты Лондоном статуса финансовой столицы Европы – одного из главных финансовых центров мира.

Причем понятно, что потери, пусть и в более скромных масштабах, будут продолжаться и по истечении двух лет.

Причиной сложившейся ситуации является неудачная попытка британской элиты привести сторонников и противников евроразвода к компромиссу.

Компромиссы, ведущие в никуда

Противники прощания с ЕС говорили, что от добра добра не ищут, и указывали на неизбежные финансово-экономические потери и политические проблемы в случае выхода Британии из Евросоюза.

Сторонники "блестящей изоляции" указывали на то, что в лучшие (наиболее славные) эпохи своей истории Соединенное Королевство держало дистанцию с континентом, не связывая себя длительными союзами или прочными обязательствами. Они были уверены, что в случае "жесткого развода" (с выходом не только из политических, но и из всех экономических соглашений в рамках ЕС) трудности переходного периода будут относительно быстро преодолены, а затем Британия должна будет получить преимущество перед раздробленной, трудноуправляемой, неповоротливой Европой. Которую правила Евросоюза постоянно заставляют примирять непримиримые противоречия.

По сути, сторонники Brexit пытались уйти именно от необходимости постоянно согласовывать компромиссные варианты, которые не дают реализоваться ни одной из предлагаемых политических линий, блокируя динамичное развитие в рамках ЕС. Но с избранием Мэй лидером консерваторов и ее назначением на пост премьера сам Brexit стал реализовываться в виде такого же аморфного компромиссного процесса, ведущего страну в никуда.

Именно поэтому сегодня, через год после того, как своей подписью под уведомлением о намерении Великобритании покинуть ЕС Тереза Мэй дала старт технической процедуре развода с Евросоюзом, политическая борьба вокруг форм и методов реализации данного решения в Великобритании не утихает.

Мэй надо продержаться два года

Борьба идет между сторонниками мягкого варианта, реализуемого Мэй, и жесткого варианта, на котором настаивает радикальная оппозиция в рядах консерваторов и который поддерживают избиратели лейбористов (хоть позиция самой партии постоянно меняется).

Мэй необходимо еще несколько месяцев (до года), чтобы все ее договоренности с Брюсселем были надлежащим образом оформлены, ратифицированы и начали действовать. В таком случае мягкий вариант станет безальтернативным, как уже стал безальтернативным для Британии сам Brexit.

Даже в случае поражения консерваторов на выборах 2022 года и ухода Мэй с поста главы партии реализованные договоренности нельзя будет отменить. И сторонникам жесткого варианта, если власть окажется у них в руках, придется десять раз подумать, прежде чем начинать с ЕС переговоры о разрыве только что заключенных соглашений. От Британии могут потребовать новых компенсаций, а финансово-экономическая система королевства может не выдержать второго за пятилетку жесткого насилия.

Напомню, основная часть договоренностей должна быть по плану заключена до конца 2018 года, а выполнены основные обязательства Британии должны быть до конца 2020 года. Так что времени у оппонентов Мэй осталось немного.

Действующий британский премьер, конечно, слабая фигура. Но от нее и не требуется каких-то особо решительных действий. Ей просто надо продержаться на посту еще минимум два года, в течение которых завершить оформление мягкого варианта Brexit и сделать его необратимым. Оппонентам Мэй, наоборот, надо убрать ее чем раньше, тем лучше, провести досрочные выборы и по их результатам попытаться сформировать кабинет сторонников "жесткого развода".

Поэтому сегодня любые события в британской политике (как внутренней, так и внешней), включая "дело Скрипаля" и всё, что с ним связано, являются многослойными. Помимо собственно государственных интересов Великобритании (как их понимает правящая элита), союзнических обязательств перед США и попыток повысить свой международный престиж, серьезную, а в последнее время и определяющую роль играют внутриполитические проблемы. Борьба сторонников мягкого и жесткого вариантов приняла характер внутриэлитного противостояния в формате гражданского конфликта. С политическими решениями связаны коренные финансово-экономические интересы сторон, поэтому прийти к компромиссному согласию практически невозможно.

Ресурсы, стоящие на кону, столь велики, что в борьбе с оппонентами все средства хороши.

И с этим придется жить как минимум два ближайших года, пока окончательно не решится вопрос с форматом Brexit.

Ростислав Ищенко