Сопредседатели рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Павел Крашенинников и Андрей Клишас внесли в Госдуму законопроект об ускоренной процедуре отобрания ребенка у родителей в судебном порядке. Парламентарии предлагают внести поправки в Семейный кодекс и Гражданский процессуальный кодекс РФ, закрепив в отраслевом законодательстве новый конституционный принцип приоритета интересов ребенка.
Действующая редакция статьи 77 СК РФ закрепляет административный порядок отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. Однако эта процедура не гарантирует отсутствие злоупотреблений, считают авторы законопроекта. Немало примеров того, когда малообеспеченные семьи обращались за денежной помощью в государственные и муниципальные органы, чем привлекали внимание органов опеки и попечительства, и становились жертвами применения статьи 77 СК, говорит Крашенинников. Он считает, что гарантии справедливости могут быть обеспечены исключительно судебным порядком рассмотрения дела.
В связи с этим законопроектом предлагается установить, что вопрос отобрания ребенка находится в компетенции районного суда. Для этого ГПК РФ дополняется новой категорией дел особого производства — об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. Новые нормы объединены в главу 38.1 ГПК.
Заявление в суд об отобрании ребенка может быть подано органом опеки и попечительства или органом внутренних дел, получившими информацию об угрозе жизни ребенка или его здоровью. Рассмотрение вопроса об отобрании судом предлагается сделать ускоренным — в течение суток с момента поступления заявления. Судебное заседание будет проходить в закрытом режиме с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства и прокурора, а также с участием родителей или иных лиц, на попечении которых находится ребенок. А в необходимых случаях — с участием других заинтересованных лиц и самого ребенка.
Поправками в статью 77 СК РФ предлагается сохранить внесудебный порядок отобрания ребенка только в исключительных случаях, когда налицо риск наступления смерти ребенка в течение нескольких часов. Лишь при наличии указанных оснований орган опеки и попечительства с участием прокурора и представителя органа внутренних дел может произвести отобрание ребенка из семьи, составив акт с указанием обстоятельств, свидетельствующих о непосредственной угрозе жизни ребенка. При этом действия органа опеки и попечительства могут быть оспорены родителями или иными лицами, на попечении которых находился ребенок.
Корреспондирующие изменения предлагаются также в Федеральный закон «О полиции». В частности, определяются полномочия органов внутренних дел по обращению в суд с заявлением об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
В силу пункта 4 статьи 67.1 новой Конституции РФ дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Законопроект позволит обеспечить развитие конституционных норм о защите семьи и приоритете семейного воспитания детей, резюмировал Крашенинников.
Алексей Квач
Оценили 12 человек
23 кармы