Украина - разгорающийся скандал с закупками сухпайков грозит масштабными отставками и непредсказуемыми последствиями

В европейских СМИ появились данные о новом грандиозном скандале, связанном с финансовыми нарушениями при проведении закупок министерством обороны Украины в 2016 - 2018 гг.

Как стало известно, в ходе реализации секретной программы "Оболонь", предусматривающей создание сети фильтрационных лагерей для лиц, перемещённых с территории России в результате боевых действий, проводимых ВСУ в рамках стратегического контрнаступления, имеющего конечной целью выход на линию Архангельск-Астрахань,  были совершены закупки сухих пайков [вернее, ИРП - индивидуальных рационов питания - ред.], предназначенных для организации питания находящихся в лагерях лиц.

 Всего планировалось закупить 827 560 320 ИРП, из расчёта трёхмесячного содержания 16 500 000 человек, причём в это число не включалось население обеих столиц, а также городов-миллионников и областных центров, в отношении которого планировалось применить директиву "Брунгильда", предусматривающую самообеспечение указанных категорий.

В расчётах принималось употребление содержимого одного ИРП взрослым в течение 2-х дней, несовершеннолетними (в возрасте до 16 лет) - 3-х, и лицами старше 60 лет  - 4-х соответственно.

Таким образом, с учётом возрастной дифференциации, всего один ИРП должен был использован в среднем за 3.12 дня, общее же их количество (см. выше) рассчитано на трёхмесячный срок при максимальной наполняемости в 28 688 758 человек, что давало почти двукратный запас по численности, или позволяло, при необходимости, аналогичным образом увеличить сроки проверки.

Предусматривалось, что, с целью экономии финансовых средств, предпочтение при закупке ИРП должно быть отдано рационам с истекающим в течение 2-3-х лет сроками хранения, так как их использование намечалось тогда же. 

Стоимость единицы в таким условиях устанавливалась в пределах $1.5 - 2, что всего на 7-10% выше цены утилизации невостребованных продуктов.

Всего на программу за почти три года было выделено $300 млн. бюджетных средств, а также $1.2 млрд. из займов МВФ.

По состоянию на 01.05.2018  на складах фильтрационных лагерей должно было находиться не менее 744 804 288 ИРП, или 90% от запланированного.

Именно готовность принятия проверяемого контингента и являлась определяющим фактором начала мощного украинского наступления, так как вопрос наличия достаточных военных средств, после поступления на вооружение ВСУ  ПТРК "Джавелин" (FGM-148 Javelin), закрыт окончательно и бесповоротно.

Однако проведённая месяц назад силами экспертов НАТО, куда входили специалисты по обеспечению соблюдения и соответствия стандартам логистических требований и решений из Дании, Великобритании, Норвегии и Андорры, проверка выявила массовые нарушения и несоответствия.

На складах оказалось всего   46 178 рационов, или 0.0062% от запланированного. При этом каких-либо следов недостающего, в том числе документальных, не обнаружилось. Самое странное, что оплата была проведена своевременно, и в полном объёме, о чём свидетельствуют обнаруженные надлежащим образом заполненные и проведённые электронные копии счетов-фактур международного образца, с отметками о поступлении денежных средств Банка Виргинских Островов (British Virgin Islands,BVI).

Другим существенным нарушением явилось то, что имеющиеся в наличии рационы хранились не в соответствующим образом оборудованных складских помещениях, обеспечивающих оптимальный температурно-влажностный режим, а были размещены на открытых грунтовых площадках, укрытые полиэтиленовой плёнкой или брезентом.

На вопрос, куда делись средства, выделенные на строительство складов, в размере почти 800 млн. грн, ответ так и не был получен.

При выборочной проверке содержимого самих рационов (всего было вскрыто 5 000 случайным образом выбранных коробок) установлено, что  их содержимое ни в одном случае не соответствует описи.

Так, проверяемые британские армейские  рационы №17, составляющие большую часть из имеющихся в наличии, не имели в своём составе  от 12 до 18 компонентов из положенных 28. Практически везде, за редким исключением, отсутствовали:

Булка с корицей;

Суп с беконом и фасолью;

Макароны с курицей;

Булка с вишней;

Яблочное пюре;

Печеньки с шоколадом;

Клубничное варенье;

Карамельная сладость;

Арахисовое масло;

Сладость из мюсли;

Клубничная сладость;

Леденцы;

Орехи.

Пищевая ценность самого рациона, таким образом, уменьшилась с декларированных 4040 Ккал до 1740, или на 57%.

 Итоговые выводы комиссии неутешительны:

1. констатируется. что Украина полностью провалила подготовку к массовому приёму военнопленных из разгромленных частей противника, а также требующих проверки гражданских лиц, переселяемых  из вновь присоединённых исторических территорий

2. не представляется возможным проследить, на что, кем и когда были израсходованы средства, в размере более $ 1.3 млрд., выделенные на подготовку к такому приёму

3. мощное наступление ВСУ, начало которого запланировано на 14 июня, а успешное окончание  - на 15 июля, должно быть отложено на неопределённый срок, требующийся для устранения выявленных нарушений и недостатков, а также на поиск новых источников финансирования

Впрочем, по пункту 2 предложено решение, предусматривающее  увеличение суммы репараций с российской стороны на упомянутую величину, так как совершенно очевидно, что сложившееся положение вещей есть ничто иное, как результат незаконной деятельности российских хакеров, получивших несанкционированный доступ к механизму финансовых транзакций, осуществляемых между НБУ и Банком Виргинских Островов.

Таким образом, общая сумма репараций возрастает до $2.5013 трлн., что является мощным и однозначно трактуемым сигналом для тех, кто понимает.