Военного наступления сил «Новороссии» и, тем более, армии РФ, не будет, Крым станет самодостаточным, а республики Донбасса формально оставаясь в составе Украины, фактически будут жить по своим законам, плотно взаимодействуя с РФ во всех аспектах.
Но, что, же будет в отношениях между РФ и Украиной? Ответ на этот вопрос лежит в понимании целей руководства РФ и возможностей по их реализации.
Данный материал – моё личное понимание ситуации, основанное на анализе информации из открытых источников.
Цель
Высшая цель РФ в украинском вопросе – возвращение Украины в ареал российской геополитики – установление лояльного РФ режима, изменение общественного мнения, закрепление прав русских в Украине, создание рычагов стратегического и тактического контроля над украинской политикой и экономикой, интеграция Украины в евразийское экономическое пространство, «Таможенный Союз».
В очень отдалённой перспективе, при условии достижения обозначенной выше цели, может быть сформулирована и другая цель – возвращение Украины в Россию.
Реалистичная цель – создание из Украины подконтрольного буфера
Препятствия
Возможности РФ, по достижению обозначенной высшей цели, ограничены.
Так, наблюдается явный дефицит военных, экономических и, что очень важно, политических (как внутриполитических, так и внешнеполитических) ресурсов для военного захвата и удержания всей территории Украины. Да и эффективность (целесообразность) такого захвата территории Украины, очень сомнительна.
Доступ российских СМИ для трансляции позиции РФ в украинское информационное пространство ограничен, при неограниченной пропаганде в подконтрольных временным украинским властям и западным финансово-политическим группам СМИ.
Население Украины, в своём большинстве, настроено антагонистически по отношению к любым инициативам России, а ориентированные на Россию политические силы дискредитированы и подавлены, часто - с применением грубой силы. Текущая политика временных украинских властей, определяется сложной комбинацией, часто противоречивых, интересов внешних кураторов, собственно представителей временной власти, различных финансовых групп, групп агрессивных националистов.
“За полтора года - с сентября 2013 года, то есть перед Майданом, до февраля 2015 года - мы видим, что позитивное отношение украинцев к России упало очень существенно: с 88% до 34%“, - цитирует Паниотто Укринформ.
По словам Паниотто, в западном регионе позитивное отношение к россиянам снизилось до 15%, а на востоке страны - упало с 96% до 55%.
В сложившихся обстоятельствах, военная агрессия со стороны РФ или ВСН (Вооруженных Сил «Новороссии»), послужит фактором сплочения украинского общества и элит вокруг идеи противостояния агрессору (лично Путину). Помимо сплочения против агрессора собственно украинского общества, такую же позицию займёт и европейское сообщество. Собственно такую задачу – втягивание РФ в вооруженный конфликт на территории Украины или, как минимум, инспирирование такового, поставили перед временным руководством Украины внешние кураторы.
Вероятность изменения ситуации есть, но для такой трансформации нужна безупречная провокация идеальный casus belli, при которой РФ будет выглядеть ангелом-спасителем, спасающем народ Украины (для самого народа Украины), а лучше всей Европы, от чего-то неотвратимого и, безусловно, ужасного. Как понимаете, вероятность такого очень низка.
Подобный же, хотя и менее выраженный, эффект, последует за явными агрессивными попытками РФ подорвать экономику Украины, с целью ликвидации действующего режима. Да и сама смена режима, не даст ничего, так как, режим будет сменён на подобный же, а внешние кураторы и задачи, останутся прежними.
Также, в качестве препятствующего фактора выступают активные действия внешних кураторов временной украинской власти, действия которых направлены на реализацию задачи по разрыву экономических связей ЕС с РФ, и последующее уничтожение РФ через механизмы внутренних напряжений.
Действия
Несмотря на кажущуюся бесперспективность попыток достижения Цели, руководством РФ явно выработана стратегия её достижения. Давайте рассмотрим уже известные её элементы и попытаемся объяснить их значение:
РФ, осуществляет всестороннюю поддержку республик Донбасса, при этом не принимает действий по их формальной интеграции в состав РФ, осуществляя такую интеграцию фактически. Очевидно, что таким образом РФ создаёт механизм влияния на Украину в целом, а работа данного механизма, частично, отображена в «Минских соглашениях».
РФ, в лице президента Путина, инициировала мирный процесс на Украине. Объяснения два: продолжать войну нет смысла, так как не будет принципиальных побед (причины изложены выше и хорошо разобраны в статьях Ищенко); Путиным отыгрывается роль миротворца – фактические (реальные) действия по мирному урегулированию, противопоставляются работе западной и украинской пропаганды.
Кроме того, большая часть населения Украины, положительно оценивает любые инициативы по урегулированию конфликта на Донбассе. Позиция России направленная на такое урегулирование положительно сказывается на имидже РФ, и дискредитирует временное руководство Украины.
Ранее компания GFK Ukraine провела опрос среди жителей Украины: «Согласились бы вы, чтобы украинские власти пошли на уступки ради прекращения войны в Донбассе?». 61% опрошенных посчитали, что киевским властям следует пойти на уступки, 32% респондентов требуют от власти идти на любые уступки. 29% уверены, что переговоры с ДНР и ЛНР возможны.
РФ, воплощает в жизнь планы по строительству инфраструктуры соединяющей полуостров Крым с материковой частью России. Данные действия, объём вложений, наглядно показывают, что руководство РФ не планирует создания «сухопутного коридора». В более широком смысле, такие шаги говорят о подготовке к периоду осложнения взаимоотношений между Россией и Украиной, без вооруженной фазы.
Кроме инфраструктуры в Крым, прилагаются усилия по исключению Украины из цепочки газовых поставок в ЕС, ударными темпами строится отрезок ЖД Журавка — Миллерово – сообщение между Воронежской и Ростовской областями в обход Украины (кстати, также косвенно подтверждает отсутствие планов по захвату территорий), мятежные республики уже включены в российские энергосети.
Кстати говоря, странно, что никто в РФ не использует эти аргументы для демонстрации мирных планов России.
Два последних пункта, как бы говорят – ни копейки денег за транзит, в Украину не попадёт.
Позиция – ни копейку в Украину, подтверждается и принципиальной позицией РФ по вопросу украинского государственного долга, на реструктуризацию которого РФ не пошла. Только на этот раз речь идет не про «не дать», а про «вымыть, не дать сохранить».
При этом уже испытаны на практике тактические приёмы «энергия в обмен на уступки»: поставки электроэнергии в Крым с территории Украины и остановка отгрузки угля из ЛДНР в рамках мер по принуждению временных украинских властей к миру. Что даёт основание предполагать, что в условиях когда Украина не сможет влиять на транзит между регионами РФ и в ЕС, диалог со временной украинской властью, будет жестче, а всяческие её уступки перед РФ, будут провоцировать внутренние конфликты.
С территории Донбасса выведены (разными способами) люди способные самовольно инициировать срыв «Минских соглашений», главным образом – это лидеры группировок, имеющие отношение к русским националистам (кто поддерживает националистов во всем мире, надеюсь, напоминать не нужно).
Торговля между Украиной и РФ сокращается в стремительном темпе, процесс сокращения имеет обоюдный характер. Ущерб тоже обоюдный, однако, не сопоставимый по значимости. Общая тенденция финансовых отношений между РФ и Украиной приобрела формы, которые укладываются в установку – вымыть из Украины денежные ресурсы. Многие аналитики, называют этот процесс «перекладыванием финансирования Украины на Запад».
Первые четыре месяца 2015 года показали падение взаимной торговли России и Украины в среднем на 64%. Экспорт России в Украину за январь-апрель 2015 года в стоимостном выражении составил $2,964 млрд против $8,123 млрд за тот же период 2014 года. Импорт – $1,608 млрд против $4,031 млрд в январе-апреле прошлого года.
С 1 августа 2015 для граждан Украины, кроме жителей ЛДНР, вводится обязательно определение правового или трудового статуса, срок определения – 120 дней. На деле, этот механизм должен выдавить из страны неквалифицированную рабочую силу, и как результат, уменьшить поток денег из РФ в Украину.
Общественное мнение в Украине
В Украине, в виду синергетического эффекта между естественными процессами в общественном сознании (эмоциональное выгорание, разочарование), процессами перманентного кризиса (политического, экономического, военного прочих), усилением социальной несправедливости (тарифы, разрыв между богатыми и бедными, ущемление прав отдельных групп), формируется волна общественного недовольства.
Предположительно, пик общественного недовольства действиями временных украинских властей, сформируется к концу десятилетия, тогда же станут совершенно очевидными и потери от разрыва кооперации с РФ и блокады Донбасса.
Важную роль в восприятии обществом текущего положения, будет играть уровень жизни в Крыму и на Донбассе. И если таковой будет существенно лучше, чем в среднем по Украине, это будет влиять на общественное мнение.
Также, без обострения военных действий, сходит на нет эффект от пропаганды "российского вторжения в Украину" - миф о террористах и агрессорах, не находит своего подтверждения и общество "остывает".
В складывающейся обстановке, в перспективе конца десятилетия, вполне вероятна общественная поддержка политических сил ориентированных на прагматичное взаимодействие с мятежными регионами и РФ.
Общие контуры стратегии
Таким образом, общие контуры стратегии РФ по Украине, можно определить как:
- Остановка вооруженного конфликт с сохранением ЛДНР как рычага воздействия на всю Украину, в том числе как медиатора перманентных внутриполитических конфликтов.
- Снижение уровня уязвимости РФ по отношению к возможным действиям Украины, главным образом в отношении Крыма. При одновременном повышении уровня восприимчивости Украины к неблагоприятным факторам и выдвигаемым требованиям РФ и ЛДНР.
- Создание факторов зависимости Украины от ЛДНР и РФ (финансовая, топливно-энергетическая). В условиях разрыва торгово-экономических связей, любое окно – возможность для торговли с РФ, будет восприниматься жителями Украины как положительный фактор, а со стороны РФ и ЛДНР использоваться для создания политических и экономических конфликтов в рядах украинских политиков и олигархата.
- Ожидание медленного, самостоятельного сползания Украины в состояние разрухи. Перманентный кризис, усугубляющий существующие проблемы. Усугубление данного процесса, путём максимального вымывания денег из Украины.
- Закрепление в сознании жителей Украины отсутствия агрессивных намерений со стороны РФ и мятежных республик, сопровождаемое инъекциями в информационное пространство Украины. Суть инъекций – внедрение идей дискредитирующих евроинтеграционные потуги временных властей Украины, и собственно временные власти.
Приведённые контуры не являются исчерпывающими и, наверняка, включают что-то, чего я не смог разглядеть или осознать. При этом было бы глупо думать, что у РФ отсутствуют планы мероприятий на случай резкого изменения обстановки. К таким резким изменениям можно отнести обрушение государственности вследствие внутриполитической борьбы в Украине, или возобновление боевых действий по инициативе Киева.
Стоит учитывать, что РФ и ЛДНР, время от времени провоцируют Украину на какие-то политические действия, создают напряженности и ожидания, которые озвучиваются временной украинской властью но не находя практического подтверждения, однако утомляют общество. При этом, РФ создает "закладки", например - подготовка к судебному процессу над представителями временных властей Украины, что говорит о вариативности принятой стратегии.
Противодействие «партнёров»
Естественно, что воплощение данной стратегии будет встречать активно противодействии со стороны геополитических «партнёров». Главными векторами противодействия ожидаемо останутся терроризирующие бобмардировки Донбасса и попытки втягивания России в вооруженный конфликт в Европе, в котором она будет выглядеть как агрессор. О таком втягивании я уже писал в статье «Вилка с тремя зубцами».
В этом контексте, обращает на себя внимание угроза Байдена о возможном прекращении поддержки Украины со стороны США. В качестве официальной причины такой угрозы, названа украинская коррупция, но подумайте – когда коррупция в подконтрольных режимах была проблемой для США? Очевидно, что где-то, что-то, временной украинской властью, делается не так как того хотят внешние кураторы, и Байден, пошел на серьёзный шаг вынеся угрозу в официальное информационное пространство.
Помимо этого, Киеву, для сохранения минимально необходимого уровня стабильности режима, придётся искать способы подавления тех, кто может, воспользовавшись ситуацией, подорвать режим. Собственно, мы уже видим ряд таких процессов – часть бывшей «Партии Регионов» интегрировалась в «Блок Порошенко» - этих проще сделать союзниками, часть политических сил, к примеру – коммунисты, силой (извиняюсь за тавтологию) выдавлены из украинской политики, некоторых ликвидируют физически или сажают в тюрьмы.
Обращают на себя внимание форма и сроки реструктуризации украинского государственного долга перед иностранными кредиторами. Очевидно, что данное действие – это мина под следующую украинскую власть и, в большой мере, элемент противодействия изложенной стратегии РФ, так как с одной стороны эти действия снимают нагрузку с бюджета сейчас (в период разочарования в действующей временной власти), с другой – увеличивают нагрузку на бюджет Украины при будущей власти у которой возникнет соблазн договариваться с РФ.
Так, чего же ждать в отношениях между РФ и Украиной?
С учётом изложенного выше, стоит ожидать постепенного медленного «накала» отношений. РФ, занимавшая длительное время позицию доброго и мягкого партнёра, постепенно будет ужесточать свою позицию в отношении Украины и, используя все возможные рычаги провоцировать внутриполитическое противостояние между силами формирующими украинскую политику, что, в конечном итоге, приведёт к их дискредитации перед собственным электоратом.
Все «уступки» РФ, к примеру – поставки энергии, будут связываться с политическими требованиями. По большому счёту – это будет копирование действий МВФ и ВБ.
В результате некоторого периода экономической, социальной, и, что важно, идеологической стагнации, украинское общество станет более восприимчиво к любым конструктивным политическим движениям, что, с большой долей вероятности, приведёт к власти в Украине силы готовые к диалогу с РФ. Если говорить о сроках, то период такой смены наступит не ранее конца десятилетия.
Однако срок конструктивного диалога, возможно будет отложен до момента преодоления выплат по реструктуризированным долгам Украины, что приведёт к новому витку социальной и политической нестабильности.
В свою очередь, РФ, к тому времени, создаст все рычаги необходимые для разговора с новой украинской властью, ЛДНР максимально закрепится в украинской политике, а общественные настроения по отношению к РФ потеряют свою остроту.
Оценили 22 человека
39 кармы