Володину на заметку. USAID спонсировало в России приватизацию по Чубайсу

Недавно председатель Госдумы Вячеслав Володин хотел запросить у конгресса США списки тех, кого финансировало в России USAID. Пока они их побежали составлять списки, сообщаю гражданину председателю, что в сети лежит папочка с документами по приватизации 90-ых, где сообщатся о деньгах USAID на проведение приватизации в России. Другие деньги выдавал на приватизацию российских богатств Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Работали с этими документами российские чиновники того времени Чубайс, Черномырдин, Шохин, Бойко и др. Это давно известный скандал, но почему бы не посмотреть на документы?

В 2014 году Мировой Банк опубликовал папочку под названием: "Проект содействия реализации приватизации - Российская Федерация - Кредит 3546 - P008810 -Переписка - Том 7 (1 декабря 1992 г. - 30 марта 1993 г.) " Из архива Группы Всемирного банка, Вашингтон, округ Колумбия, США.

Так на стр. 47 можно прочесть Записку Льюису Томпсону Престону - президенту Мирового Банка о визите Чубайса в ВБ для подписания кредита в 90 млн.$. где упоминаются кредиты USAID:

" Г-н Чубайс здесь, чтобы подписать Кредит на содействие реализации приватизации в России (90 миллионов долларов США) от имени Российской Федерации. Этот кредит софинансируется с ЕБРР - Европейский банк реконструкции и развития (43,4 миллиона долларов США).

2. Чубайс является заместителем премьер-министра Российской Федерации и председателем Государственного комитета по имуществу, отвечающим за приватизацию в России. Он все чаще становится одним из ведущих ораторов реформ в правительстве..."

В документе говорится о том, что его программа приватизации с 1992 года шла с помощью МФК — Международной финансовой корпорации или International Finance Corporation (IFC), члена Группы Всемирного банк

"Мы тесно сотрудничали с г-ном Чубайсом и его сотрудниками в качестве консультантов по всем аспектам их программы с февраля 1992 года. Например, внешняя консультативная группа под руководством Банка помогала Государственному комитету по имуществу в подготовке его Программы приватизации для представления Президенту Ельцину и Парламенту в апреле 1992 года. МФК также помогала, проводя пилотную приватизационную работу в Нижнем Новгороде на аукционах малого бизнеса и грузоперевозок, а теперь участвует в других регионах России в ваучерных аукционах средних и крупных фирм.

5. Другие доноры также внесли свой вклад в эти усилия. Недавно Агентство США по международному развитию (US AID) выделило 21 млн долл. США в виде грантов на программу приватизации; ранее Агентство США по международному развитию (USAID) выделило 7 млн долл. США в виде кредитов. Другие двусторонние доноры также предоставляют финансирование через ЕБРР для приватизации средних и крупных предприятий в различных регионах (областях). Ранее ЕС финансировал консорциум профессиональных фирм, предоставляющих техническую помощь (6 млн экю). Банк и ЕБРР работали вместе, чтобы координировать эту помощь..."

На стр. 49 сообщается, что полномочия для подписания кредита на приватизацию ему предоставит г-н Шохин от имени Правительства. Тот самый Шохин, что просил Путина не пересматривать итоги приватизации и недавно просил ещё 3 миллиона мигрантов, потому как народ так с приватизации и мрет почему-то.

Чиновники ВБ требовали от Чубайса полного согласия на кредит и от парламента РФ, но что-то пошло не так. Он опасался сообщать им о кредите на приватизацию. На стр. 68 можно прочесть:

"Я говорил с Рассом о визите Чубайса. Он попросил обновить информацию о том, сможет ли Чубайс подписать. Расс слышал от людей Шокина, что Чубайс еще не подал предложение о кредите в парламент, потому что боится споров, связанных с вопросом о зарплатах. Я также слышал, что дело все еще застряло в юридическом офисе. Не могли бы вы уточнить у Максима и сообщить нам? "

Собственно, Чубайсу приходилось продавливать приватизацию Указами Президента. Джонатан Хэй и его соратники составили тогда проекты многих указов. Как сказал Уолтер Коулз из USAID, один из первых сторонников программы приватизации Чубайса: «Если нам нужен был указ, Чубайсу не нужно было проходить через бюрократию».

Никакой другой вариант приватизации не должен был пройти по мнению ВБ. Потому 4 вариант приватизации был бюрократически прихлопнуты стр. 74-75:

"1. 24 февраля президент Ельцин отозвал проект Программы приватизации 1993 г. от Парламента, ссылаясь на необходимость учесть пожелания депутатов и местных властей по усилению роли регионов в соответствии с Федеральным Договором. Однако главная причина заключается в том, чтобы не допустить Парламента от внесения поправок в Программу с так называемыми «Четвертыми Вариантами 1» приватизации, которые позволяют выкупать работникам, финансируемыми за счет резервов и будущих доходов компании."

На стр. 94 от Всемирного банка объясняется, почему потребовались участие USAID, деньги агенства должны были помогать продвигать приватизацию вглубь и ширь пока не будет оформлен кредит ВБ:

"...Я понимаю, что недавнее решение USAID и других доноров предоставить промежуточное финансирование для вашей программы, пока кредиты Всемирного банка/ЕБРР не вступят в силу, теперь позволит вам расширить количество регионов, реализующих ваучерные аукционы, оказать поддержку малой приватизации в регионах и начать пилотные усилия по оказанию технической помощи недавно приватизированным предприятиям. Тем не менее, мы знаем, что вы знаете, что есть несколько вопросов, которые могут повлиять на ход программы приватизации. Они изложены в нашей Памятной записке и техническом приложении к ней. " Автор Майкл А. Гулд - Начальник Отдела сельского хозяйства, промышленности и финансов Страновой департамент III Регион Европы и Центральной Азии

В меморандуме ВБ от 17 февраля посвященному "Компоненту развития и продвижения бизнеса/ Кредита содействия реализации приватизации - BTOR" на стр 119 так же есть упоминание USAID.

M. Shepard, PSDEP - "...Моей основной целью было помочь Рабочему центру по экономическим реформам (WCER) подготовиться к реализации Компонента развития и продвижения бизнеса. В этом контексте основные мероприятия включали (i) окончательный выбор местных пилотных проектов; (ii) координацию с усилиями PSD, возглавляемыми Корпусом мира, USAID и ЕБРР; и (iii) административная подготовка к промежуточному финансированию, закупкам и выплатам.

2. Четыре пилотных проекта, инициированных на местном уровне, были выбраны для поддержки в рамках кредита, и они находятся в Новгороде, Пскове, Томске и Москве..."

"... 6. В рамках кредита WCER создаст центральную базу данных инициатив - как местных, так и иностранных, - направленных на поддержку частного бизнеса. В рамках этих усилий миссия встретилась с Корпусом мира США и USAID.

Подход Корпуса мира США к PSD в России аналогичен программе пилотного проекта WCER. Волонтеры Корпуса мира объединятся с местным персоналом в региональных центрах обслуживания бизнеса в нескольких областях и предоставят консультации существующим и потенциальным предпринимателям."

Здесь PSD это The EBRD's Policy Strategy and Delivery Team (PSD) или Группа по разработке и реализации стратегии политики ЕБРР.

" 7. USAID планирует потратить 25 миллионов долларов на поддержку развития малого бизнеса в течение четырехлетнего периода, начиная с 30 сентября 1993 года. Их планы находятся на эмбриональной стадии, но они надеются поддержать (i) разработку политики;

(ii) группу поддержки; (iii) кредитные программы; и (iv) «прямые .вмешательства» в бизнес. Они определили четыре региона, где планируют открыть предприятие, но пока не уверены, что там делать. Они срочно ищут партнеров и хотели бы объединиться с WCER. Хотя координация могла бы быть конструктивной, WCER не имеет возможности играть активную роль в планировании программы USAID. USAID поняло ограничение и было готово сотрудничать другими способами, одним из которых может быть промежуточное финансирование.

8. Финансирование «разрыва» до вступления кредита в силу имеет решающее значение для поддержания импульса, созданного WCER и выбранными пилотными проектами. Техническое задание и контракты были подготовлены, и продвижение программы вперед практически невозможно без финансирования. Фактически, отсутствие средств ставит под угрозу прогресс, достигнутый до сих пор. Миссия представила предложение о временном финансировании в Британский фонд ноу-хау, и второе предложение будет представлено USAID в начале следующей недели..."

На стр. 167 можно узнать время появления помощи USAID. Группа Мирового банка в Москве стали устривать встречи для продвижения приватизации РФ с послами некоторых стран и назвали эти встречи G-10. Чубайс выступил на такой встрече, где поведал, что Черномырдин за приватизацию, а проблемы стоит ждать от парламента. И потому кредит от ВБ может взят не вовремя и время до него нужны ещё вливания, чтоб не останавливаться с приватизацией. Он назвал цифру 10-15 млн и попросил присутствующих помочь с этим:

Арди: - "Джим Норрис, директор USAID здесь в Москве, хочет встретиться со мной позже на этой неделе, чтобы обсудить этот вопрос. Чубайс был на удивление откровенен, когда его спросил (британский посол), не повлияет ли заявление г-на Черномырдина о том, что будет восстановлен контроль цен, на программу приватизации. Он сказал, что это была серьезная ошибка, и что он сделает все возможное в течение следующих нескольких недель, чтобы отменить это решение..."

Надо отметить, что в РФ USAID и появилась в 1992 году. Сколько нам всего интересно предстоит узнать.

Это ведь только 7 том, а сколько ещё других. И сколько нас ждёт открытий "чудных".

Источник: Privatization Implementation Assistance Project - Russian Federation - Loan 3546 - P008810 - Correspondence - Volume 7 (December 1, 1992 - March 30, 1993)

https://thedocs.worldbank.org/en/doc/158911412098762517-0560011993/original/WorldBankGroupArchivesFolder1148440.pdf